Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как по закону нежилое помещение перевести в жилое. Инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Цены и сроки оформления документов определяются индивидуально по договорам с проектной и экспертной организацией, с кадастровым инженером. Государственные и муниципальные услуги по выдаче разрешений и согласований полностью бесплатны. Ниже можно посмотреть примерные расценки на документы и услуги нашей компании.
Основания для перевода нежилого помещения в жилое
Изменение целевого назначения помещения допускается по решению собственника. Дополнительные ограничениями могут быть вызваны нормативными актами, необходимостью получать разрешения в уполномоченных органах, у собственников других помещений. Перечень общих условий, при котором допускается перевод нежилого помещения в квартиру:
- нужно подтвердить, что после завершения работ помещение будет пригодно для проживания;
- для целей перевода осуществляется перепланировка, т.е. определенный перечень строительных работ;
- образовать квартиру из нежилого помещения можно только в МКД (в данном случае важен статус и функциональное назначение самого здания);
- нельзя сделать квартиру в нежилом здании, даже если обеспечить в помещении все условия для проживания;
- нежилое здание можно перевести в многоквартирный дом, если соответствующие работы будут выполнены во всех помещениях.
Если существенные отличия в порядке перевода жилого помещения в нежилое. Эта процедура тоже предусматривает оформление документов, получение разрешений и прохождение согласований, выполнение строительных работ. Но для нежилого помещения намного меньше требований по характеристикам, нормам эпидемиологической, санитарной и иной безопасности.
Новые правила перевода: что усложнили
Формально до 2019 года согласия всех жильцов многоквартирного дома на перевод помещения в нежилое не требовалось. Но его приходилось получать, если перевод предусматривал действия с общим имуществом. Теперь обязательным условием для изменения статуса жилья стал отдельный вход. После перевода помещения из жилого в нежилое должна быть исключена возможность доступа к жилым помещениям. Это правило усложнило возможность перевода некоторых помещений, даже если на это будет согласие жителей, которое также не просто получить.
До 2019 года предприимчивым гражданам для изменения статуса помещения с жилого на нежилое было достаточно получить разрешение органа местного самоуправления. Теперь же коммерческое использование квартиры можно осуществлять только с письменного согласия соседей, остальные жители выражают мнение на общем собрании. Предпринимателям для перевода требуется подать не только заявление о переводе назначения, его технический план и согласовать перепланировку (установку нового входа), но и получить подписи всех жильцов примыкающих квартир и результаты голосования на собрании собственников жилья.
Как получить согласие жителей дома
Теперь, чтобы получить разрешение на перевод квартиры в нежилой фонд, нужно согласие собственников в многоквартирном доме (МКД). Такое решение принимается на общем собрании. Новые правила разбивают жильцов МКД на две группы влияния. Первая группа — непосредственные соседи, чьи квартиры примыкают к переводимому помещению, в том числе сверху и снизу. Вторая — остальные жители дома. От первых обязательно нужно получить письменное согласие каждого, с кем граничит помещение через стену, пол или потолок. Если их согласия нет, к следующим шагам можно даже не приступать.
Законопроект устанавливает разные условия для кворума общего собрания и для принятия решения. Теперь они зависят от количества подъездов в доме. Для кворума собрания надо одновременно выполнить два условия. Во-первых, участие двух третей голосов от общего количества собственников, живущих в подъезде, в котором находится переводимое помещение. Во-вторых, участие в собрании не менее 50% голосов от общего количества в доме. Для принятия решения достаточно простого большинства от общего количества голосов собрания и от общего количества голосов жителей «проблемного» подъезда.
Решение общего собрания имеет высшую силу по отношению к другим решениям собственников. Даже если собственники квартир, прилегающих к переводимому помещению, дадут свое согласие на его перевод в нежилой фонд, общее собрание может не позволить это сделать. Собрание собственников будет правомочно, если в нем участвуют собственники, обладающие более чем 2/3 от общего числа голосов в доме.
Как по закону нежилое помещение перевести в жилое. Инструкция
Часто люди сталкиваются с такой проблемой, как перевод помещения из нежилого в жилое. Например, у вас был офис на первом этаже, но с бизнесом не задалось и вы теперь хотите сделать из этого помещения квартиру.
Или вы построили дом, несколько пристроек в качестве нежилых помещений, потом оборудовали их как комнаты для гостей, а через несколько лет проживания вспомнили о том, что нужно как-то оформить все по закону.
Рассказываем о тонкостях переоформления помещений.
В каком случае можно переоформить помещение
В соответствии с законами РФ перевести нежилое помещение в жилое возможно только при соблюдении двух условий:
- помещение должно принадлежать инициатору процедуры на праве личной собственности и не должно быть обременено правами иных лиц;
- помещение должно соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, или у вас должна быть возможность привести помещение в соответствие с такими требованиями.
Если с первым пунктом все хорошо, вы не обременены кредитными договорами или договорами аренды и являетесь единственным владельцем помещения, то стоит взглянуть на планировку.
Отсутствие окон, невозможность перепланировки в будущем, отсутствие канализации — все это может быть серьезным препятствием на пути ваших планов.
Есть определенные требования к жилым помещениям, и если ваша собственность этим требованиям не отвечает и это невозможно исправить перепланировкой или ремонтом, перевести в жилое вам его ее разрешат.
Как перевести помещение из нежилого в жилое
Кроме документов, подтверждающих проведение голосования собственников помещений в МКД (если их согласие требовалось), для обращения за предоставлением госуслуги вам необходимо предоставить:
- опись документов по форме;
- документ, удостоверяющий личность заявителя (копия всех страниц — при обращении представителя заявителя);
- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя — если документы будет подавать не собственник помещения;
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или права на него зарегистрированы до 31 января 1998 года и отсутствуют в распоряжении Департамента городского имущества (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, если переустройство/перепланировка требуются для признания помещения жилым;
- учетно-техническая документация на помещение по состоянию на дату последнего обследования, проведенного не более 5 лет назад (подлинники);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение (поэтажные планы всех этажей в доме), по состоянию на дату последнего обследования, проведенного не более 5 лет назад (подлинники);
- заключения уполномоченных организаций о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (подлинники):
- из организации, осуществляющей технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства;
- из организации, аккредитованной на осуществление санитарно-эпидемиологической экспертизы, расследования, обследования и иных видов оценок (при наличии на указанное заключение положительного заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве);
- из организации, аккредитованной на право проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Какое помещение нельзя перевести в статус жилого
Требования к помещению, которое может являться жильем, зафиксированы в Жилищном кодексе (ЖК) РФ. В нем говорится, что они должны располагаться преимущественно в домах, построенных в жилой зоне (согласно градостроительному зонированию), или же на территориях СНТ. Кроме того, дом должен быть безопасным (имеется в виду и надежность несущих конструкций, и защищенность от дождя), в нем должны быть свет, вода и газ.
Минимум в одной комнате необходим солнечный свет. В ЖК также есть перечень помещений, которые могут быть жилыми (то есть соответствуют описанным критериям): жилой дом или его часть, квартира или ее часть, а также комната.
К тому же, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47, запрещено размещать жилые помещения в подвальном и цокольном этажах.
Конечно, коммерческих помещений, которые соответствуют условиям, предъявляемым к жилым, единицы. Поэтому перевод нежилого помещения в жилой дом чаще всего сопровождается перепланировкой с последующим ремонтом. Но если даже вследствие изменений после ремонта помещение не может быть жилым, в переводе его в жилое откажут.
Перевод здания из нежилого в жилое
2. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе — заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
4. В жилом помещении должны присутствовать инженерные коммуникации: электричество, система отопления, вентиляция (в многоквартирных домах – отвод канализационных вод и газоснабжение). По законодательству разрешается не иметь в жилом помещении одно- или двухэтажного дома централизованного водопровода и газоснабжения. Все эти инженерные коммуникации в жилых помещениях должны также соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам безопасности.
Пошаговая процедура перевода
Все действия по переводу должны происходить в определенной последовательности. Первым делом, от местных органов, отвечающих за жилой фонд (департамент городского имущества, комитеты имущественных отношений и пр.) нужно получить разрешающие документы на перевод здания (помещения) из нежилого в жилое. Такое решение принимается на протяжении 48 трудодней, после чего владелец получает положительный или отрицательный ответ. При обоснованном письменном отказе, собственник на протяжении 3 месяцев имеет право апеллировать его судебным рассмотрением.
Если решение положительное, порядок перевода будет включать следующие этапы:
- перепланировка (если она требовалась) с получением акта приемочной комиссии;
- обращение к кадастровому инженеру для подготовки технического плана (готовится в виде электронного документа);
- получение решения от ЕГРН о переводе нежилого помещения в жилое либо об утверждении акта приемочной комиссии (если имела место перепланировка);
- получение выписки из единого государственного реестра недвижимости.
В Росреестр документы о переводе нежилого помещения (здания) в жилое, передает орган, осуществляющий перевод объектов недвижимости. Заявитель обязан уплатить госпошлину за регистрацию. Сведения в реестр вносятся на протяжении 15 рабочих дней, после чего в 5-дневный срок заявителю направляется уведомление почтовым отправлением или электронным документом.
Что делать после получения согласия на перевод помещения из коммерческого в жилое
Процедура рассмотрения документов достаточно длительная и может занимать более месяца (при обращении напрямую — 34 дня, а через МФЦ дольше, поскольку нужно брать в расчет время на пересылку документов).
В течение трех дней после того, как решение будет принято, вам направят уведомление об этом.
Затем нужно провести перепланировку. Основанием будет полученное решение. Работы может проводить любая организация или ИП по вашему выбору.
По результатам работ приемочной комиссией органа местного самоуправления оформляется акт.
Далее потребуется получить технический план помещения. Для этого нужно обратиться к кадастровому инженеру. Акт составляется в электронной форме и передается в Росреестр.
Росреестр, в свою очередь, вносит изменения в ЕГРН в течение 15 дней.
После получения выписки из ЕГРН (еще 5 дней) вы станете счастливым обладателем жилого помещения.
* * *
Таким образом, перевод нежилого помещения в жилое — сложная процедура. Основная проблема заключается в необходимости перепланировки. Далеко не всегда можно провести эту процедуру так, чтобы помещение соответствовало всем предусмотренным законом для жилых помещений требованиям. Если же всё в порядке и перепланировка удалась, то остается провести юридическую процедуру, изложенную выше.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Жилье».
Подготовка документов
Перевод нежилого помещения в жилищный фонд зависит от решения комиссии местных органов власти, которой подаются документы на рассмотрение. После изучения всех поданных документов будет вынесено решение, разрешить или запретить такой перевод.
На рассмотрение комиссии необходимо подготовить и подать:
| Наименование документов | Примечания |
|---|---|
| Заявление об изменении статуса объекта недвижимости | Заполняет и подаёт собственник, которому принадлежит здание. В заявлении должна быть чётко сформулированная просьба рассмотреть прошение |
| Документы, подтверждающие право собственности | Оригиналы. Можно предоставить копии, если они заверены нотариусом |
| Технический паспорт и план | Оформляется в Бюро технического контроля. Эти документы должны содержать всю информацию о проведённых перепланировках, иначе они будут признаны недействительными |
| Поэтажный план на дом | Можно получить в жилищно-эксплуатационном учреждении. Необходим для оценки влияния изменений |
| Письменное и нотариально заверенное согласие соседей | Если они имеются |
Ограничения для перевода в жилое помещение
Согласно российскому законодательству, жилым считается помещение, обладающее статусом изолированного и отвечающее всем санитарно-эпидемиологическим и пожарно-техническим нормам, необходимым для проживания людей. Соответственно, помещение, переводимое жилой фонд, кроме достаточной жилой площади, должно иметь в планировке вспомогательные комнаты для удовлетворения бытовых нужд проживающих (санузел, кухня). Развернутый перечень технических требований, которым должно соответствовать будущее жилье, перечислен в разделе II Положения, принятого Постановлением Правительства РФ № 47 (ред. от 28 января 2006 года).
Нежилое помещение, подлежащее переводу из нежилого фонда в жилой, должно быть свободно от любых обременений, не являться объектом взыскания, ареста или залога. Также, статус нежилого помещения не может быть переведен в статус жилого, если оно принадлежит физическому или юридическому лицу на правах собственности в условиях или ипотеки на определенный срок.
Что относится к жилому помещению?
Прежде чем перейти к вопросу, можно ли перевести нежилое помещение в жилое, разъясним, что относится к объектам жилищного права:
- Комнаты – часть, предназначенная для проживания гражданином, расположенная в квартире или доме.
- Жилые строения – дома и доли жилых домов, включающие комнаты и вспомогательные помещения, подходящие для проживания людей.
- Квартиры – включающие одну или несколько комнат – отдельные части дома в многоквартирных домах и их доли.
Также в законодательстве определено, что жилое помещение должно быть обособлено и подходить для постоянного проживания в нем с учетом всех санитарно-эпидемиологических норм.
Если человек является полноправным владельцем жилой недвижимости, то он имеет право на следующие действия:
- В ней можно прописаться (временно или на постоянной основе) самому и зарегистрировать в ней членов семьи.
- Его можно сдавать в наем арендатору.
- За счет этого можно пользоваться специальной ставкой на налог.
Решение судов по этим делам было неоднозначным. Перевести бывшие туалеты, ванные из нежилого представлялось практически невозможным исходя из условий перевода в жилое, регламентированным в п.4 ст. 22 ЖК РФ.
Жильё должно отвечать требованиям установленным в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47, в которые входят:
- Наличие в помещении инженерных систем, с помощью которых осуществляется газификация, водоснабжение и так далее.
- Соответствие жилья санитарно-эпидемиологическим требованиям безопасности.
- Обязательное наличие теплоизоляции, пароизоляции, гидроизоляции, виброизоляции.
- Наличие в комнатах естественного освещения.
- Соответствие недвижимости правилам пожарной безопасности.
- Размещение в жилой части дома.
Требуемая документация
Список «бумаг» всегда варьируется, это связано с градостроительными постановлениями отдельно взятой области, но существует основной перечень, который подаётся в органы МСУ.
К нему относится:
- Удостоверение личности заявителя.
- Заявление о переводе недвижимости в жилую категорию.
- Правоустанавливающие документы, сюда относятся свидетельства регламентирующие права собственности и иные подтверждающие этот факт документы.
- Решение жилищных инспекций, а также СЭС, МЧС об соответствии занимаемой вами площади всем требованиям, прописанным в постановлении №47 от 28.01.2006.
- Технический и кадастровый паспорта.
- План земельного участка.
- Проектная документация.
Требования и ограничения для приведения нежилого объекта к статусу «жилое»
В Жилищном Кодексе РФ приведена ссылка на достаточно объемный перечень характеристик, которым должно удовлетворять жилое помещение. В целом, помещение считается жилым, если оно изолированно, отвечает всем санитарно-эпидемиологическим и пожарно-техническим нормам, пригодно для круглосуточного проживания людей.
В вопросе перевода нежилого помещения в жилое есть ряд ограничений. Отрицательное решение будет выдано, если:
- помещение не соответствует техническим нормам и санитарным правилам;
- здание попадает в санитарно-защитную зону промышленного предприятия.
- помещение находится в залоге;
- выход из переводимого помещения, реализован совместно с нежилыми помещениями;
- здание, где находится помещение, представляет опасность для проживания;
- отсутствует отдельная вентиляционная система, водопровод, канализация.