Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед возведением многоквартирного дома строительная компания выбирает участок для мусорных контейнеров. Отнестись к выбору места нужно ответственно. Неправильно выбранный участок может спровоцировать нарушения гигиенических нормативов и даже пожары. Удаленность от дома приведет к засорению других участков, потому что не все жильцы будут доходить до мусорных баков.
Требования СанПиН к контейнерным площадкам для мусора
Согласно актам СанПиН утвержден ряд правил, которые выполняют при обустройстве нового участка для сбора отходов.
В них входят следующие положения:
- При выборе места жильцы получают разрешение от архитектора, сотрудника СЭС и ЖКХ.
- СанПиНом установлено, что количество баков на одной площадке не может быть больше 5. Дополнительная установка контейнеров запрещена, так как сложно поддерживать чистоту вокруг и проводить регулярные санобработки. Число баков определяется количеством жильцов и объемом отходов.
- Участок должен быть забетонирован или заасфальтирован, расположен под минимальным углом для упрощения транспортировки баков. Подъезд освобождают для беспрепятственного движения спецтранспорта.
- Участок должен быть огорожен. С 3 сторон устанавливаются бордюры, зеленые насаждения, ограда высотой больше 1 м.
- Обязательное условие — наличие крышки. Она должна плотно прилегать к бакам, не допуская попадания осадков, а также защищать содержимое от животных и ветра.
- Дистанция от места хранения мусора до зданий — 20-100 м.
Постановление No 1039 вступило в силу 1.01.2019. Согласно ему подобные сооружения должны быть внесены в единый реестр. Издержки за исполнение обязательств несут ОМС. Согласно закону участки выделяются на государственной земле.
Что такое контейнерная площадка для ТБО?
Взамен старым одиночным бакам появляется необходимость создания мест (контейнерных площадок), используемых для накопления и последующего вывоза твердых коммунальных отходов.
Усовершенствованная контейнерная площадка способна собирать и сортировать отходы. Это упрощает работу обслуживающих компаний и позволяет вывозить мусор по мере заполнения.
Это новаторство с экологической и рациональной точки зрения. Раньше в многоквартирных домах стояли системы мусоропровода, что создавало массу неудобств – мусор, постоянный неприятный запах в подъезде. Сегодня жильцы постепенно отказываются от этой системы сбора отходов и переходят к более удобным вариантам, которые оборудованы контейнерами.
Создайте места накопления ТКО
Схема создания контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов зависит от того, кому принадлежит место, предназначенное для ее размещения. Если собственник земельного участка — муниципалитет, то орган местного самоуправления принимает решение о создании места накопления отходов и сам оборудует на этом месте контейнерную площадку. Сделайте это по муниципальным правилам благоустройства территории. Кроме того, соблюдайте требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Мусор можно накапливать путем его раздельного складирования по видам и группам отходов, а также по группам однородных отходов (п. 2 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ). Для организации раздельного сбора мусора понадобятся несколько контейнеров: для пластика, стекла, бумаги и пищевых отходов. Все они должны быть подписаны.
Ответственность за нарушения и их устранение
Так как обязанность по формированию контейнерных площадок в частном секторе возлагается на местную администрацию, то ответственность за их отсутствие тоже лежит на местных властях. Что касается МКД, то организация самих площадок и их дальнейшее обслуживание для контейнеров — это компетенция собственников жилья или лиц, под управлением которых находится дом, если указанные объекты относятся к общему имуществу. Если же имущество не относится к общедомовому, то это уже прерогатива местных властей.
Масштабно анализируя отечественные нормы права, можно прийти к выводу, что обязанность по организации территорий накопления ТКО, включая обслуживание и чистку емкостей, мусоропровода, контейнерных площадок, размещенных на общедомовых земельных участках, лежит на собственниках помещений МКД или управляющих организациях — УК, ТСЖ и пр.
В городских условиях расстояние от дома до мусорного контейнера по СанПиН выбирается в пределах не менее 20 м и не более 100 м. Кроме расстояния должны соблюдаться следующие правила:
- Баки-накопители запрещено ставить у входа в подъезд, в проходной арке, на тротуаре или на проезжей части. Бак можно поставить у подъезда временно (не более чем на сутки), если необходимо собрать строительный мусор.
- Мусор вывозится ежедневно, в любое время года.
- Ответственность за своевременный вывоз отходов лежит на управляющей компании; она же следит за чистотой вокруг емкостей.
- Иногда случается, что выполнить требования по установке невозможно. В этом случае место для контейнеров согласовывают с жителями близлежащих домов.
Расстояние между мусорными баками и общественными зданиями
Как уже говорилось ранее, санитарная безопасность людей – это первостепенная обязанность государства и надзорных органов. Поэтому правила размещения мусорных контейнеров касается и общественных зданий. Норму максимального удаления можно считать крайнею дверь хозяйственной пристройки, которую используют для перемещения персонала.
Крайне строго следят за соблюдением этого правила надзорные органы в детских садах. Так как не каждый детский сад оборудован своим хозяйственным двором, а вывозить мусор с территории здания для безопасности детей необходимо в обязательном порядке в кратчайшие сроки. В иных случаях могут приниматься следующие нормы:
- Руководство магазинов, ресторанов и общепитов обязано разместить мусорные баки на отдалении не менее 20 м, но и следить за чистотой вокруг мусоросборников. Как и в ситуации с детским садиком, контейнеры должны располагаться со стороны черного входа.
- В случае с учебным заведением, мусорные баки должны располагаться только с той стороны здания, где нет парадного входа, и наблюдается минимальное движение учеников.
- На крупных промышленных предприятиях руководство обязано складировать разные типы отходов в закрытые контейнеры.
СНиП и СанПиН к площадке для размещения мусорных баков
Согласно действующим на территории России нормативам, площадка для размещения мусорных баков должна находиться не больше чем за 100 метров от жилого дома. Такой норматив принят для того, чтобы людям было удобнее утилизировать мусор. Ведь, наибольшая удаленность контейнеров создает трудности доставки мусорных пакетов до них.
Также существуют и иные нормативы:
- площадка для баков должна возвышаться над землей на 10 – 20 см, а сам пьедестал выполняется из асфальта или бетона;
- каждый мусорный бак в обязательном порядке оборудуется крышкой, защищающей отходы от попадания влаги;
- к площадке оборудуется подъезд для мусоровозов;
- сами баки выполняются их пластика либо из металла, иные материалы, например дерево, не допускаются;
- контейнеры должны помещать достаточный объем мусора, а также выдерживать нагрузку;
- сама мусорная площадка должна иметь ограждения с трех сторон: с задней и боковых.
На одной площадке допускается максимально 5 баков. Чтобы определить, сколько контейнеров поставить, считают всех жителей многоквартирного дома и определяют частоту опустошения мусорок.
Как уже было сказано ранее, максимальная удаленность мусорного бака от дома – 100 метров. Но и близко к жилью располагать контейнеры нельзя. Минимальное расстояние ограничено 20-ю метрами.
При этом, между самим домом и мусорной площадкой не должно находится никаких детских или спортивных объектов, зон отдыха, например площадок для игр или занятия спортом.
Какие нормативы в законе?
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10», пункт 8.2.5:
Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Формула для подсчета объёма мусора
Сколько мусора накапливается за одни сутки (куб. м/сут), определяют по следующей формуле:
С = (Р*N*Кн)/365
, где:
- С – определяемый объем накопления ТКО в сутки.
- Р – количество жильцов многоквартирного дома, которые будут выбрасывать бытовые отходы.
- N – годовая норма накопления ТБО на одного проживающего в доме.
- Кн – коэффициент накопления отходов 1,25. Показывает неравномерность накопления ТБО.
- 365 – количество дней в году.
Числовое значение нормы N устанавливается постановлением правительства, зависит от характера жилого фонда:
- благоустроенные дома – 1,32 куб. м;
- домах без водопровода и канализации – 1,5 куб. м;
- домовладения частного сектора – 2 куб. м.
Формулы для расчета составлены так, чтобы определить достаточный объём емкостей с учетом их максимального заполнения отходами.
Установка баков-накопителей на кладбищах
Актуальная проблема – захламление кладбищ и образование стихийных свалок. Чаще всего это объясняется либо полным отсутствием мусорных контейнеров на территории, либо их малым количеством и значительной отдаленностью от могил.
В государственных постановлениях и актах нет четкой регламентации этого вопроса. В них прописаны только стандартные требования – ограждения, твердое покрытие площадки, свободный подъезд. Таких важных аспектов, как расстояние до могил и сроки вывоза, в государственных нормативах нет.
Правила и требования установки контейнеров на кладбище устанавливаются муниципальными образованиями. Поэтому в каждом отдельном регионе России расстояние и периодичность опустошения баков-накопителей на кладбищах отличаются. Единые конкретные нормативы для всей страны не разработаны.
Итак, нормы и правила установки мусорных баков-накопителей указаны в ряде документов. Регулируют все вопросы, связанные с размещением и обслуживанием баков-накопителей в постановлениях СанПиН и СНиП. В них можно найти конкретные цифры дальности расположения контейнеров от общественных мест и жилых построек.
Но некоторые важные требования (к примеру, точные правила размещения контейнеров на кладбищах) в государственных постановлениях не прописаны.
До магазина и общественных учреждений
Мусорные баки магазинов и различных организаций оборудуются по нормативам СНиП. Здание, в котором находится магазин, удаляется от всех мусоросборников на 20 м и больше. Руководители организаций несут ответственность за чистоту участков вокруг их строений. Кроме уборки двора, они должны расставить достаточное количество урн для посетителей.
Мусорный бак ставится руководством магазина и предприятия отдельно, возможно соседство с контейнерами жильцов ближайших домов с согласия управляющей компании и жильцов. Помойка должна располагаться позади здания, где не ходят покупатели и посетители.
Руководство магазина заключает отдельный договор с коммунальными службами на вывоз отходов из их контейнера. Оно осуществляет должный контроль за своевременностью вывоза мусора.
Смотрите видео ниже на эту тему.
В сельской местности и поселках городского типа
Сельский и коттеджный поселок обычно удален от коммунальных служб. Организацией вывоза мусора и заключением договоров с коммунальными службами занимается сельский совет. В поселках СНТ все вопросы должны решать члены правления.
При расположении дачного и коттеджного поселков рядом с лесом и природным заповедником расположение мест сбора мусора и график их вывоза следует согласовывать с природоохранными организациями.
Поселение, расположенное вблизи железной дороги, должно учитывать ее прохождение рядом. Когда поезд проезжает, пейзаж, который видно в окно, не должны украшать кучи мусора и грязные баки. Располагать их следует на расстоянии 20 метров и более от края насыпи. Со стороны дороги и автомобильной трассы их необходимо закрывать ограждением.
Электрическая подстанция и газовый распределительный узел не относятся к жилым зданиям. Но и на них распространяется норма на удаление от мусоросборника. Поскольку мусор может воспламениться, то с целью предотвращения пожара контейнеры ставят не ближе 9 м.
Что делать, если мусор не вывозится
Переполненные контейнеры – пока ещё распространенное в некоторых регионах явление, и решить такую проблему можно через единого регионального оператора или обращением в СЭС и Роспотребнадзор. Перед этим необходимо получить ответ от местной администрации, которая заключала договор с компанией, обслуживающей вашу территорию. Договор должен быть заключен по форме в статье 24.7 п. 5 (Федеральный Закон №89-ФЗ). Иные варианты не могут быть полноценной заменой указанной типовой форме и в случае судебного разбирательства могут возникнуть дополнительные вопросы к обеим сторонам договора.
Если твердые бытовые и коммунальные отходы вывозятся по расписанию, но наполняемость баков опережает режим работы обслуживающей организации, стоит попробовать решить вопрос с администрацией населенного пункта или района напрямую и мирно, в порядке переговоров.
Напоминаем: летом отходы должны вывозить ежедневно, зимой – каждые 3 дня. Иное является нарушением санитарно-эпидемиологических норм.
На случай, когда такая возможность себя не оправдает, собственники могут направить жалобы коллективно или индивидуально – на сайты надзорных организаций или лично в приёмные.
В ситуации, когда права собственников нарушает единый региональный оператор, вся информация направляется в местный Росприроднадзор (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования). Именно эта организация выдаёт лицензии компаниям на вывоз ТКО и ТБО, и если баки не опустошаются согласно условиям договора, Росприроднадзор имеет право отозвать лицензию у компании, представляющей единого регионального оператора.
В заключении хотим отметить, что соблюдение дисциплины по раздельному сбору и утилизации отходов – задача и для исполнительных организаций, и для собственников жилья. Уважайте соседей, не нарушайте порядок на площадках для сбора ТБО, отделяйте пищевые отходы от всех остальных. Таких несложных, но эффективных действий будет достаточно, чтобы всего 4-5 лет в масштабах всей России сократить территории свалок на 60% и более. А для того, чтобы контейнеры и урны были полезны и не портили окружающий ландшафт, в «ТоргКомс-Групп» всегда можно приобрести яркие, информативные накопители для разных видов ТБО.