Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почетный донор СССР: история звания, порядок получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первыми мерами социальной поддержки доноров в СССР можно считать установленную в 1927 г. денежную компенсацию за сдачу крови [1], а с 1931 г. — выдачу специального пайка [2]. Однако эти меры не сделали донорство по-настоящему массовым, в том числе потому, что у населения не было четких представлений о последствиях донорства для здоровья и уверенности «в завтрашнем дне», в случае полной или частичной потери трудоспособности.
Дополнительный день отдыха
При совершении донации в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
- Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года со дня сдачи крови и ее компонентов. Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
При этом согласно трудовому законодательству учитывается 8-часовой рабочий день. - Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
В начале 30-х годов ХХ века все чаще звучали аргументы о грядущей войне с возможными значительными потерями как среди военнослужащих, так и среди гражданского населения [3]. В этих условиях возникал логичный вопрос, как обеспечить достаточное количество донорской крови в условиях массового поступления раненых.
Донорское движение было организовано в СССР в середине 1930-х годов как превентивное мероприятие в ответ на накалявшуюся обстановку в мире. Это было первое по-настоящему массовое движение, где люди, не являвшиеся родственниками больного, отдавали свою кровь нуждавшимся добровольно и безвозмездно. В 1935 г. к существовавшему, но оказавшимся неприемлемым на территории СССР, «американскому» (донорство за плату) или «английскому» (привлечение доноров через благотворительные организации) опыту и неудачным попыткам привлечения в качестве доноров родственников больного и медицинских работников в различных государствах, добавился «советский метод», показавший свою эффективность в нашей стране [2]. В предвоенные годы переливание крови считалось новым перспективным методом лечения, имевшим, в том числе, «оборонное значение» [4]. В апреле 1935 г. Совет народных комиссаров РСФСР (СНК РСФСР) признал необходимым «широкое внедрение в лечебную практику научно проверенных и оправдавших себя в медицине методов переливания крови» [5]. Одной из задач, поставленных перед отечественным здравоохранением и Союзом обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР (СОККиКП СССР), была организация донорского движения на территории страны, которого ранее не существовало. Постановление СНК РСФСР № 336 от 22.04.1935 предписывало увеличить количество доноров к 1936 г. не менее чем на 4000 человек [6].
В 1926 г. вопрос о кадрах доноров впервые в стране поднял Н. Н. Еланский, который предлагал привлекать в качестве доноров ближайших родственников больного, а также медицинский персонал [7]. Если на западе к середине 1930-х уже существовало платное донорство, т. е. были лица, для которых донорство крови являлось профессией, то в нашей стране дополнительную сложность для организаторов донорского движения создавали «идеологические особенности» страны, как было отмечено в статье «Доноры», опубликованной в 1937 г.: «В стране, где каждый имеет работу и обеспечен материально, донорство не может стать профессией» [2]. По мнению С. И. Спасокукоцкого, высказанному в 1931 г., «работа донорской организации должна осуществляться за счет государства и общественных организаций», а для нужд армии он рекомендовал «создать специальные донорские ячейки на средства Красного Креста, Осоавиахима, местной общественности» [2].
Налогообложение выплат донорам
Вознаграждение за сдачу крови, полученное работником-донором в медицинском учреждении, не облагается НДФЛ в соответствии с п. 4 ст. 217 НК РФ. Доход донора в виде сохраненного среднего заработка за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха включается в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц (п. 1 ст. 210 НК РФ), а также признается объектом налогообложения по единому социальному налогу (п. 1 ст. 236 НК РФ) и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
На средний заработок, выплаченный донору, организация также начисляет страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184).
Как заработать звание
Звание Почетного донора, удостоверение и отличительный знак получают лица, у которых общее число сдач:
- крови и ее компонентов минимум 40;
- крови и ее компонентов минимум 25 и плазмы крови от 40;
- компонентов или крови меньше 25, а плазмы крови больше 60;
- плазмы крови больше 60.
Забор тромбоцитов, гранулоцитов или эритроцитов считается сдачей цельной крови. При этом для гражданина, который хочет начать донорство, установлены определенные ограничения:
- Возраст старше 18, но младше 60 лет.
- Вес потенциального донора превышает 50 кг.
- Человек, который пришел на сдачу, физически здоров. У него не должно быть никаких заболеваний, которые влияют на изменение крови, в том числе и каких-либо острых и подострых инфекций.
Перед забором крови (донацией) специалисты проводят ряд клинических исследований состава крови. На их основании врач дает заключение, которым руководствуются медработники центра забора и переливания. Донор проходит периодические медицинские обследования для выявления каких-либо отклонений в здоровье: электрокардиограмму, флюорографию и сдает анализы.
Каждая донация регистрируется в центре сдачи, личной книжке донора и на сайте центра. Для получения звания следует обратиться в местное представительство Минздрава с паспортом и справкой, где указано, какие виды донаций проходили и их итоговое число. Уполномоченные лица, проверяют поступившую информацию, издают приказ, после чего награждают званием, удостоверением и отличительным значком специального вида.
Что получают почетные доноры?
Новые возможности открываются для людей, имеющих статус почетного донора.
Чтобы получить этот статус, необходимо выполнить определенные условия. А именно — безвозмездно сдать кровь (компоненты) более 40 раз, или кровь и компоненты более 25 раз и плазму крови в общем количестве 40 раз, или кровь (компоненты) менее 25 раз, а плазму более 60 раз, или просто плазму крови более 60 раз. То есть, считается количество сдач, суммарные величины зависят от типа донорства.
Есть федеральные дополнительные льготы и выплаты почетным донорам в 2023 году (их получают все, кто имеет право, вне зависимости от региона проживания):
- Ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время (то есть, почетный донор имеет приоритет в выборе дат отпуска).
- Внеочередное оказание медицинской помощи по ОМС.
- Приоритет в получении льготных путевок на санаторно-курортное лечение.
- Получение ежегодной денежной выплаты, которая не облагается налогом. Ее размер устанавливается каждый год.
Могут быть дополнительные региональные льготы. Так, например, в Москве почетные доноры (проживающие в этом городе, так как есть отдельная категория «Почетный донор Москвы») имеют следующие льготы:
- Бесплатный проезд на всех видах городского транспорта.
- Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
- Скидка 50% на оплату коммунальных услуг (в пределах социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления).
- Скидка 50% на покупку лекарственных препаратов.
- Право пользоваться специализированными магазинами «Ветеран».
- Получение «Социальной карты москвича».
ЕДВ (ежегодная денежная выплата)
Важно знать, что в 2023 году почетным донорам полагается разовая денежная выплата. В прошлом году сумма составляла 15 713,84 руб. Исходя из запланированной на ближайшие годы индексации (ежегодно планируют повышение на 4%), ЕДВ должна составить:
| Годы | Размер ЕДВ |
| 2023 год | 16 342,39 руб. |
| 2024 год | 16 996,09 руб. |
Почетный донор Москвы
Как уже говорилось, на федеральном уровне устанавливаются минимальные размеры выплат и гарантированные льготы, но многие регионы предлагают донорам более выгодные условия с целью привлечения людей в центры забора крови.
Так, в Москве для получения звания «почетного донора», действуют свои нормативы:
| Кровь | Плазма |
| более 20 сдач | — |
| — | более 30 сдач |
Порядок получения звания и знака
Итак, как можно было получить звание и знак? Получить «Каплю крови», которая представляла собой небольшой алюминиевый нагрудный значок в виде алой капли, изготавливаемый на заводе спортивных значков, мог каждый, кто хотя бы раз сдавал кровь. Он носился на груди справа под другими знаками и медалями (если таковые имелись). Те доноры, которые сдавали кровь регулярно (более 10 раз), получали звание «Донор СССР», причем это звание было трех степеней:
- 3-я степень выдавалась за сдачу крови от пяти раз;
- 2-й степенью награждались доноры после десятой сдачи крови;
- 1-я степень присуждалась донорам, сдававшим кровь постоянно, более 15 раз.
В 1995 году, звание «Почетный донор» и нагрудный знак получали люди, сдавшие кровь не менее 40 раз. Вдобавок к награде, доноры получали право на денежную компенсацию на усиленное питание. На настоящий день, люди, имеющие это звание и значок, могут пользоваться следующими льготами:
- Право выбора времени года ежегодного отпуска;
- Право проходить медицинское обследование вне очереди;
- Получение санаторно-курортных путевок по льготным условиям;
- Ежегодная денежная выплата.
На 2021 год эта выплата равна 14146 руб.
Вчитываясь в историю прошлого, можно почерпнуть немало ценного, важного, полезного, что могло бы стать хорошим примером для подражания подрастающему поколению. С этой целью, сегодня возобновляется активная работа по укреплению патриотического духа населения страны и выработке гражданской позиции, долга, что выражается в любви к родине, уважении к ее истории, единству и стремлении к развитию. В отношении вопроса донорства снова проводится ненавязчивая агитация и пропаганда этого движения, а люди, которые вступают в ряды доноров, получают многочисленные льготы и являются почетными гражданами.
Как результат, в последнее десятилетие растет число доноров в нашей стране, а те люди, которые самоотверженно сдавали кровь в тяжелые годы войны для раненных на поле боя, пользуются большим почетом. Это подтверждает высокий уровень общественного сознания и уровень нашей духовной культуры. А значит, идея создания гармоничного, единого общества находится в стадии реализации и достижения благородных целей.
Какие права и обязанности доноров
Доноры вправе:
- сдать кровь без оплаты или за вознаграждение;
- претендовать на сохранение здоровья при заборе крови и в другие периоды;
- на доступ к информации о его состоянии здоровья по результатам проведенного медицинского обследования;
- ознакомиться с возможными последствиями от сдачи крови;
- рассчитывать на компенсацию вреда нанесенного здоровью, связанного с донорством;
- претендовать на государственную поддержку, которая предусмотрена российским законодательством;
- получить дополнительный оплачиваемый выходной день на дату сдачи или в любой другой день, по усмотрению донора либо присоединить этот день к очередному оплачиваемому отпуску.
Если донор получил деньги за сдачу крови, то такая донация не учитывается. Денежную компенсацию, которую выдают вместо продуктового набора для восстановления здоровья и сил, не считается оплатой.
Почетный донор России: льготы и выплаты в 2021 году
Время от времени в Государственной думе происходит обсуждение вопроса о возвращении данного списка льгот взамен ежегодной денежной выплаты. К примеру, в 2021 году партия «Справедливая Россия», возглавляемая Сергеем Мироновым, выносила на рассмотрение проект закона о возможности права выбора гражданами получать выплату либо набор льгот. Однако пока что подобные предложения не находят отклика в Государственной Думе и Правительстве Российской Федерации.
Самой популярной мерой поддержки почетных доноров в 2021 году по-прежнему является ежегодная денежная выплата. Величина донорского пособия все каждый год индексируется на процент инфляции. Точная величина выплаты в 2021 году пока что не определена. В 2021 году доноры получили выплату в размере 14570,36 рублей. При условии, что индексация останется на том же уровне (4,3%), в 2021 году величина пособия станет больше на 626,52 рублей и составит 15196,88 рублей.
По данным ВОЗ для нормального функционирования системы здравоохранения на 1 тысячу населения должно приходиться около 40 доноров. В России ситуация пока далека от идеальной – в 2021 году, по оценкам экспертов, это соотношение составляет 14 к 1 тыс. населения.
Для людей, имеющих звание почетный донор, в России предусмотрены особые преференции. Кроме всеобщего почета и уважения, государство предоставляет для этой категории граждан целый комплекс мер социальной поддержки. В 2021 году, в зависимости от региона проживания, почетные доноры могут рассчитывать на денежные выплаты и льготы.
В Государственной Думе часто возникают споры о платности донорских услуг. Противники ввода оплаты призывают всерьез задуматься о перспективе притока низших слоев населения с сомнительным состоянием здоровья. Каким материалом может стать донорская кровь через несколько лет ее платного приема? Под платностью понимается как раз денежная компенсация горячего обеда для человека, который сдал кровь или ее компоненты. Ведь 5%, или рассчитанные выше 930 руб. – цена, превышающая среднестатистический обед. А следовательно – возможность заработать.
Вас может заинтересовать :: Куда Звонить По Отключению Света В Ярославле
Какие льготы предоставляет Санкт-Петербург, Уфа, Новосибирск, Нижний Новгород, и другие регионы? Никаких дополнительных льгот, кроме федеральных, в этих областях нет. Региональные дополнительные льготы были отменены в 2004 году. Ежегодные выплаты в других областях производят с учетом расценок региона, в Москве они немного выше.
Льготы почётным донорам
Как уже упоминалось выше, для получения значка и звания необходимо 40 раз и более сдать кровь, и 60 раз и более плазму. После этого следует обратиться в МинЗдравСоцРазвития и представить необходимые документы. Такие как:
- Скидки на проезд в любом общественном транспорте, кроме частных извозчиков;
- Все государственные медицинские учреждения осуществляют приём таких граждан вне очереди;
- Первоочередное предоставление путёвок в санатории и профилактории для лечения;
- Если донор официально трудоустроен, то он имеет право на получение отпуска в удобное для него время. Но, согласно Трудовому кодексу, он должен это учитывать в графике отпусков. В противном случае, это льгота не имеет смысла;
- Получение ежегодной денежной выплаты. В 2022 году, сумма этой выплаты равна 11 728 рублей. Эта выплата не облагается подоходным налогом. В некоторых регионах эта выплата делается раз в год, в других – раз в месяц равными частями.
Законом предусмотрены определенные льготы донорам крови, включая предоставление питания, дополнительных дней отдыха и т.д.
В прошлом году официально запрещали замену питания для сдавших кровь и ее компонентов денежной выплатой. Сегодня чтобы заменить продукты питания деньгами, донору потребуется написать соответствующее заявление.
Величина денежной выплаты зависит от прожиточного минимума в субъекте РФ, составляет 5% от этой суммы. Регионы могут увеличивать этот процент по собственному усмотрению.
За безвозмездную сдачу крови определенное количество раз, гражданин награждается нагрудным знаком «Почетный донор России» и ему назначается ежегодная денежная выплата.
Зачастую затрагивается вопрос оплаты донаций, особенно это актуально при сдаче редкой 4-й группы крови с отрицательным резус-фактором.
Каждый получит 16 300 рублей с 13 января. Деньги поступят на карту «Мир»
Россиянам рассказали о денежной выплате в размере чуть более 16 тысяч рублей, которую начнут перечислять уже с 13 января.
Средства будут приходить каждому, кто имеет на них право, уже в новом, повышенном размере.
А переводить такие деньги будут только на банковские карты платежной системы «Мир», сообщает PRIMPRESS.
По словам специалистов, в ближайшее время начнутся зачисления денежной выплаты, получить которую можно всего один раз, но зато каждый год. Процесс перечисления должен начаться по всей стране. Например, в Московской области первые выплаты люди получат уже с 13 января. А рассчитывать на получение денег сможет каждый, кто ранее активно помогал обществу, сдавая кровь.
Речь идет о всех, у кого есть звание почетного донора. Такую награду дают в том случае, если человек за всю свою жизнь сдал кровь не менее 40 раз или, если речь идет о плазме, было как минимум 60 донаций. Причем все кроводачи должны были быть бесплатными для человека, то есть он не брал за них плату со станции переливания крови.
Обладатели такого почетного звания имеют право на ежегодную денежную выплату. При этом сейчас ее будут выдавать уже в новом, повышенном размере. С этого года размер разового пособия составляет уже 16 342 рубля. А перевести такие средства смогут каждому только на банковскую карту национальной платежной системы «Мир», такое правило заработало с октября прошлого года.
Выдавать деньги будут по заявлениям от граждан, которые принимаются в любом отделении социальной защиты населения. Обратиться туда можно в любое время в течение года, но выплата в указанном размере будет перечислена всего один раз.
Назначение ежегодной денежной выплаты донорам на 2023 год
Общество, 22 ноября 2022 11:38, источник: Собинформ
Управление социальной защиты населения информирует Почетных доноров России (СССР), что назначение ежегодной денежной выплаты за 2023 год будет производиться в беззаявительном порядке.
Гражданам, у которых в 2022 году произошли изменения (паспортные данные, смена адреса, смена реквизитов банковского счета), необходимо обратиться в УСЗН.
Гражданам, впервые награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», назначение ежегодной денежной выплаты осуществляется на основании заявления.
Для подачи заявления необходимо обратиться в управление социальной защиты населения по адресу: г. Озерск, ул. Космонавтов, 20, каб. 123 в приемные дни: понедельник, четверг с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Предварительная запись по телефонам: 5-45-78.
При себе иметь следующие документы:
— паспорт;
— удостоверение Почетного донора;
— сберкнижку или договор с банком (реквизиты банковского счета платежной системы МИР).
Дополнительный день отдыха
При совершении донации в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
- Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года со дня сдачи крови и ее компонентов. Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
При этом согласно трудовому законодательству учитывается 8-часовой рабочий день. - Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
Ежегодная денежная выплата донорам в 2022г.
Отдельные привилегии и льготы для людей, которые захотели стать донорами, предусмотрены ФЗ РФ «О донорстве крови и её компонентов». Также Трудовой Кодекс предусматривает определённые условия для тех, кто сдаёт кровь. Например, согласно ТК, работник может быть освобождён от выполнения обязанностей на месте работы, если в этот день проходит обследование. При этом заработок в этот день сохраняется.
Если в день, когда сотрудник сдаёт кровь, он был на рабочем месте, ему может быть предоставлен оплачиваемый выходной в любой другой день. Если в день донации работника и так освободили от работы из-за болезни, оплачиваемый выходной ему не будет предоставлен.
Освобождение от обязанностей в дни донации не допускается для тех сотрудников, которые выполняют работу с вредными и опасными условиями, когда для них прогул невозможен.
Если учреждения, осуществляющие донацию, не могут обеспечить донора питанием, они обязаны предоставить денежную компенсацию обеда.
Согласно Федеральному законодательству регулируются выплаты для этой льготной категории граждан.
Для этой категории граждан существуют такие льготы, как:
- первоочередное получение путёвок в санатории по месту обучения или работы;
- денежная выплата, необлагаемая налогом и неменяющаяся из-за инфляции;
- получение дней отпуска каждый год в удобное время, которые будут оплачиваться;
- право на получение медицинской помощи вне очереди.
Регионы России уполномочены самостоятельно принимать решения о предоставлении дополнительных субсидий и дотации для почётных доноров.
Для получения льгот в определённом регионе необходимо обязательно иметь в нём прописку.
Учет донорских дней в бухгалтерии
В случае отсутствия на рабочем месте по любой причине сотрудник уведомляет об этом работодателя в письменной форме. Также нужно действовать и в случае выполнения донорских функций. По окончании процедуры работником передается справка подтверждение об отсутствии на время сдачи крови по стандартной форме №402/у.
На основании этих документов в бухгалтерии создается приказ о предоставлении отпускных дней работнику, составляется запись в табеле цифровым кодом 23 или буквой Г для обозначения дня сдачи крови, а для реабилитационного времени предусмотрен код ОВ, формируется расчет для оплаты дней донации и реабилитации.
В приказе указывается причина отсутствия, дата, на которую работник получил освобождение, а также его должность, место непосредственной работы (цех, отдел, участок). Заверяется документ руководителем предприятия, а работнику предоставляют на ознакомление с письменным подтверждением (дата и подпись работника).
Размер сохраняемого заработка в общем порядке облагается налогом на доходы 13%, также подлежит взиманию взносов на ОСС, ОПС, ОМС и травматизм. В бухгалтерских проводках суммы выплат находят отражение на принятых в учетной политике счетах, на которых организация ведет учет оплаты труда сотрудникам.