Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вс объяснил, как оспорить отказ в постановке на кадастровый учет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При проведении геодезической съемки, выявлена ошибка в положении границ смежных земельных участков. При этом один из смежников (сосед) отказывается ее исправлять и подавать заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка. Приведите правильный алгоритм действий по устранению кадастровой ошибки в такой ситуации.
Основания для отказа Росреестра в регистрации участка
Полный список причин, по которым выносится отказ от Росреестра, содержится в ФЗ No 218, статьи — 26 и 27. В частности, отрицательное решение можно получить, если:
- земельный участок, для которого начата процедура регистрации, не подлежит ей;
- заявление для регистрации было подано неуполномоченным — не собственником или доверенным лицом или оно оформлено не по требованиям;
- пакет документов, отправленный в Росреестр, неполный;
- документы в электронном виде, отправленные в ведомство, не оформлены по образцу;
- бумажные акты или выписки содержат несанкционированные изменения — приписки, исправления и др.;
- выявлено наложение границ соседних участков, а также споры с их владельцами;
- границы участка не определены и не задокументированы;
- заявитель по личным причинам не хочет предоставлять удостоверение личности;
- в ведомство не предоставлены квитанции об уплате государственной пошлины в течение 5 дней с подачи документов и т. д.
Кроме указанных выше причин отказ могут вынести из-за существующих нерешённых судебных споров в отношении недвижимости либо отсутствует согласие всех собственников на процедуру.
Председатель СНТ не подписывает межевание
Согласно ФЗ Российской Федерации № 221, после определения границ надела необходимо согласовать результаты замеров с заинтересованными сторонами. Если участок относится к СНТ, одним из участников процедуры является председатель товарищества. Если у него есть возражения, отсутствие подписи не может стать препятствием для инженерных изысканий. В этом случае процедура займет немного больше времени. Она состоит из таких шагов:
- Организация общего собрания владельцев пограничных наделов и председателя СНТ — пригласить нужного участника собрания можно по телефону. Желательно звонить ему при свидетелях по громкой связи. Если он не захочет прийти, необходимо попросить его написать письменный отказ;
- Выяснение юридического адреса СНТ — он необходим для отправки официального извещения председателю о предстоящем собрании по поводу определения границ территории;
- Ожидание ответа на официальное письменное извещение — если ответного письма не будет, через месяц на почту вернется ваше послание;
- Подача объявления о предстоящей процедуре определения границ в местной газете;
- Запрос на выдачу генплана застройки садового товарищества — его должен выдать председатель или отдел архитектуры;
- Подача заявления в МФЦ — после установления границ земельного надела, нужно подать заявление на постановку на кадастровый учет и регистрацию права в ЕГРН.
Результаты межевания земельного участка
Межевание — это вид инженерных изысканий, в результате которых определяются фактические границы и площадь земельного надела. Указанные параметры закрепляются на местности с помощью специальных указателей и фиксируются документально.
В ходе кадастровых мероприятий:
- Уточняются границы территорий;
- Устанавливаются специальные указатели;
- Определяются и описываются координаты характерных точек;
- Составляются схемы и топокарты наделов;
- Подготавливается межевой план ЗУ.
Как доказать границы земельного участка без межевания
В случае ущемления прав землевладельца, необходимо найти подтверждение, что параметры надела установлены правильно. Если нет возможности провести повторные кадастровые исследования, найти сведения о территории можно в таких документальных источниках:
- Правоустанавливающие и правоподтверждающие бумаги на надел;
- Ситуационные планы из БТИ и материалы топографических съемок;
- Фотопланы местности, подтверждающие фактический размер и форму землевладения;
- Землеустроительное дело, картографические материалы лесничества, генпланы застройки территории;
- Показания свидетелей.
Конфликты с кадастровой палатой
Все реже возникает спор с представителями Кадастровой палаты о постановке на учет земли, если ее очертания не согласованы ни с одной из заинтересованных сторон. Не так давно в законодательство были внесены изменения. Теперь владелец территории не обязан всеми возможными и невозможными способами находить соседей для получения согласия. В остальных ситуациях заявителям направляли отказ в приеме документов. Сейчас процедура стала более либеральной. Теперь молчание соседей считают за согласие с уточненными границами.
Отказ Кадастровой палаты может быть следствием наложения границ, если:
- программной неполадки;
- ошибок кадастрового инженера при межевании соседнего владения.
В такой ситуации решение регистрационного органа можно направить на обжалование. Сосед, который считает, что его законные интересы ущемлены, не должен тянуть время. Незаконные действия официального органа можно оспорить на протяжении трех месяцев.
Какие требования следует предъявлять, если в результате межевания ваши права нарушены
В данном случае рекомендуем вам подать иск с требованием об установлении границ земельного участка. Ряд судов в своих актах указывают, в частности, следующее:
1) отсутствие согласования границ участка может свидетельствовать о недействительности результатов межевания земельного участка. Суд может дать оценку этому именно при рассмотрении спора об установлении границ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N 58-КГ15-14);
2) такое исковое заявление относится к искам о правах на недвижимое имущество. Оно направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности его части. В результате его рассмотрения устанавливаются границы земельного участка, принадлежащего истцу (если он обладает данным земельным участком на законном праве), и границы смежного земельного участка, принадлежащего ответчику (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.02.2018 N Ф05-17299/2017 по делу N А41-42621/2016).
Если вы заявите иные требования, например о признании права собственности и результатов межевания недействительными, вам могут отказать, в связи с тем что выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права (см., например, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 по делу N А41-29661/14, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2016 N 11АП-1975/2016 по делу N А55-19907/2015).
Как показывает практика, требования о признании результатов межевания недействительными вы можете заявить вместе с требованием об установлении границ земельного участка в качестве дополнительного. Так же, как дополнительные требования, на практике заявляются, например, требования об исключении из ЕГРН записи о постановке земельного участка на кадастровый учет или регистрации на него прав, о признании недействительными сведений о границах земельного участка или исключении их из ЕГРН.
Обжаловать решение росреестра в суд
Тем не менее, следует отметить, что предписание, вынесенные Росреестром, решения о привлечении к ответственности не являются безапелляционными. Их можно обжаловать в суд, либо арбитражный суд по месту нахождения Росреестра.
К следующей категории исковых споров можно отнести дела, связанные с уклонением от государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Особенностью данных споров является необходимость установления факта такого уклонения, в чем оно непосредственно выразилось и каким образом нарушило права заявителя.
Ранее вышеуказанная часть жилого дома (лит.А4, А5, а1, а4) назначение: жилое, этаж:1, общей площадью 50, 50 кв.м., расположенного по адресу: , принадлежала ФИО3 на основании решения Подольского городского суда о реальном разделе от 23.01.2006г.
Для разрешения спора о признании незаконными действий регистрационных органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и подачи соответствующего искового заявления важное значение имеет правильное определение подведомственности и подсудности дела. Именно от этого зависит, будет ли данное дело принято судом к своему производству либо в его принятии будет отказано.
Ранее вышеуказанная часть жилого дома (лит.А4, А5, а1, а4) назначение: жилое, этаж:1, общей площадью 50, 50 кв.м., расположенного по адресу: , принадлежала ФИО3 на основании решения Подольского городского суда о реальном разделе от 23.01.2006г.
В зависимости от способа подачи заявления уведомление об отказе в госрегистрации может быть направлено 2 способами: на бумажном носителе или электронно.
Действия заявителя по обжалованию — это не догма, поскольку при получении отказа действия заявителя каждый раз индивидуальны и зависят от конкретной ситуации — мотивов отказа. Куда обжаловать отказ в регистрации прав и стоит ли обжаловать отказ каждый раз определяется по ситуации.
Особенностью данной процедуры является то, что в случае возврата представленных на регистрацию документов без рассмотрения регистрирующий орган не проводит соответствующей правовой экспертизы, которая осуществляется на предмет наличия или отсутствия в них оснований для приостановления или отказа в регистрации ПС.
Основания для отказа в государственной регистрации прав в законе о государственной регистрации сформулированы в самой общей форме и связаны с не устранением причин препятствующих государственной регистрации (статья 27). При этом, в законе отсутствует перечень таких препятствий.
Наиболее распространенным основанием для обжалования соответствующих регистрационных действий является отказ в совершении государственной регистрации, уклонение от регистрации.
Иногда работники кадастровой палаты вообще игнорируют замечания об ошибках в документах, в этом случае придется действовать через суд.
В отличие от возможности обжалования заинтересованным лицом отказа в государственной регистрации, предусмотренной также и п. 3 ст. 20 Закона о регистрации, Закон о регистрации, в частности ст. 19, не предусматривает возможности обращения заинтересованных лиц в суд с заявлением об обжаловании уведомления о приостановлении, а тем более каких-либо пунктов, содержащихся в таком уведомлении.
В случае несоблюдения вышеуказанных требований, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Что хотел сказать суд: что дело не может быть рассмотрено в порядке административного производства (т.е. может быть рассмотрено в ином порядке: искового, арбитражного) или вообще не может быть рассмотрено (т.к. связано с исполнением судебного акта)?
ЗАЯВЛЕНИЕ об оспаривании отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество или сделки с ним На основании п.
Признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Коняевой О.И. от 02.08.2017 о приостановлении государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № 69 по адресу: г. Ярославль, ул.
Ответ на предписание Росреестра
При обнаружении Росреестром нарушений земельного законодательства, указанный орган выдает соответствующее предписание лицу для устранения таких нарушений.
Предписание Росреестра является обязательным для исполнения. Однако, если лицо считает, что предписание незаконно, его следует обжаловать в установленном порядке.
Спорным является вопрос, а что, если предписание является незаконным и не обжаловано?
Часто суды в своих решениях ссылаются на то, что предписание является обязательным к исполнению и лицом не обжаловано, следовательно, является законным. Если по результатам проверки лицу выдано предписание, и оно с ним не согласно, необходимо оформить это в письменном виде в форме ответа на предписание или возражений, изложив все свои доводы.
Следует убедиться в получении соответствующего ответа на предписание Росреестром. Возможно, когда Росреестр получит ответ на предписание, то он самостоятельно отменит свое предписание, согласившись с доводами заявителя.
Как обжаловать отказ через суд?
Первым делом соберите необходимые бумаги и грамотно составьте иск. Если нет документов, подтверждающих границы надела, местоположение определяют по различным объектам. Среди них как искусственные (заборы, столбы и пр.), так и естественные (деревья и т.д.). На это стоит обратить внимание судьи. Ответчиком будет являться владелец соседнего участка, а третьими лицами – регистрационный орган или кадастровый инженер.
Правильная формулировка исковых требований имеет огромное значение. Необходимо не просто установить границу, но и признать ошибку в местоположении земли. Копии иска отправляются каждому ответчику и третьему лицу. В пакет документов входит:
- копии правоустанавливающих бумаг;
- копия межевого плана;
- выписка из ЕГРН о соседней земле;
- подтверждение уплаты пошлины;
- отказ соседей и иные документы.
Процедура обжалования отказа
Дальнейшее рассмотрение ситуации в случае отказа в регистрации или приостановлении кадастрового учета осуществляется апелляционной комиссией. Порядок подачи заявления в нее и другие особенности процедуры подробно описаны в Федеральном законе «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 г. №221-ФЗ (статья 26.1.). При этом следует учитывать, что непосредственное обжалование решения (с дальнейшей регистрацией права) в апелляционной комиссии возможно лишь в том случае, если действие права было приостановлено. Если же поступил отказ Росреестра в регистрации, то сначала выполняется рассмотрение заявления указанным органом, выносится решение, а затем все документы передаются на рассмотрение в суд. В случае положительного (в пользу заявителя) судебного решения, права на объект недвижимости смогут быть зарегистрированы.
Профильным законом, регламентирующим порядок осуществления регистрации недвижимости, предусмотрено более 50-ти оснований, по которым Росреестр может отказать во внесении данных в ЕГРН. В большинстве случаев речь идет о предоставлении недостаточного объема документов, которые подтверждают возникновение права собственности у заявителя, или наличие в них ошибок или неточностей. Отказ гражданин рискует получить и в том случае, если:
- у него нет полномочий для осуществления такой имущественной манипуляции (в частности, это актуально для ситуаций, когда заявление подает доверенное лицо, не предоставив при этом нотариально заверенную доверенность);
- участок образован из земли с разным целевым назначением;
- переданное заявление составлено без соблюдения норм закона;
- наличие имущественных противоречий между бывшим и нынешним собственниками;
- открыт спор о принадлежности;
- отсутствие согласия всех действующих собственников;
- в пятидневный срок в госорган не поступило уведомление об уплате госпошлины по проведенной имущественной сделке;
- указанная граница пересекается с границей другого земельного участка;
- земля не может быть передана в собственность частному лицу;
- наличие в ЕГРН отметки о невозможности изменить имущественные права по объекту недвижимости;
- предоставление нотариально незаверенных документов;
- в ходе рассмотрения заявления выяснилось, что акт о предоставлении права собственности на объект недвижимости впоследствии был признан судом недействительным;
- переданные в Росреестр электронные документы составлены без соблюдения соответствующих требований и т. д.
Уведомление об отказе направляется гражданину на указанный в заявлении адрес. Дополнительно в документе указывается причина принятия такого решения со ссылкой на законодательные акты. Если заявитель не согласен с такой позицией Ведомства, он может подать жалобу в Апелляционную комиссию Росреестра. При получении повторного отказа, чтобы добиться пересмотра ранее принятого решения, для регистрации земельного участка придется подать жалобу в суд.
Процедура рассмотрения
Получив полный пакет документов и жалобу от истца, суд примет решение по существу вопроса в предусмотренный для подобных дел срок. Если доводы будут признаны обоснованными, то требования истца будут удовлетворены в полном объеме. В этом случае копия решения направляется всем участникам конфликта и подлежит немедленному исполнению. Сразу после его получения Росреестр обязан внести данные о земельном участке и его новом собственнике в ЕГРН.
В случае удовлетворения исковых требований регистрация осуществляется по тем же документам, которые ранее были переданы в госорган. Судебное решение считается исполненным после получения соответствующего уведомления о внесении сведений о праве собственности.
Решение споров об отказе в госрегистрации осуществляется только в судебном порядке. Гражданину, который столкнулся с нарушением закона или своих прав, нет смысла пытаться урегулировать ситуацию в досудебном порядке. Учитывая ограниченный срок обжалования подобных решений, это только напрасная трата времени. Если в трехмесячный срок не подать судебный иск, можно навсегда лишиться права распоряжаться недвижимостью.
В ходе судебного рассмотрения стороны могут прийти к мировому соглашению. Например, Росреестр выразит готовность внести данные о собственнике в ЕГРН, а тот в свою очередь предоставит дополнительные справки или экспертизы.
Судом может быть установлен срок, в течение которого Росреестр обязан зарегистрировать земельный участок.
Как обжалуется отказ Росреестра в регистрации?
- Прежде всего, необходимо определиться с организацией, в которую подаете жалобу: Росреестр, вышестоящие регистрирующие органы или суд.
- К обращению необходимо приложить решение, которое хотите обжаловать, и весь пакет документации, на основании которого отказали в регистрации.
- С момента получения жалобы, все материалы отправляются на рассмотрение в вышестоящие органы (если обращаетесь в Росреестр) в течение трех дней.
- Обжаловать решение можно в срок до трех месяцев, с момента, когда заявитель узнал (либо должен был узнать) об отказе.
- Если сроки подачи жалобы пропущены по положительной причине, их можно восстановить по ходатайству лица, чьи права были нарушены.
- Обращение могут оставить без рассмотрения, когда на нем нет подписи, либо нет полного комплекта требуемой документации, вышел срок подачи или по иным причинам. На это дается пять рабочих дней.
- По результатам рассмотрения либо отменят решение Росреестра, либо оставят жалобу без удовлетворения.
Основания для отказа в регистрации и примеры ситуаций.
Все действия Росреестра основываются на действующих нормативных актах. Причины, по которым могут отказать в оформлении прав на недвижимость, перечислены в ст. 26 закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ. Их более 30. Важно понимать, что при иной мотивировке отказа действия органа власти можно признать незаконными.
- Обращение ненадлежащего лица. К примеру, представителя с истекшим сроком доверенности или лица, не указанного в договоре купли-продажи квартиры.
- Наличие противоречий между существующими и заявленными правами. В качестве иллюстрации можно привести ситуацию: был заключен договор уступки требования по ДДУ на квартиру, однако уступающая сторона не зарегистрирована в ЕГРН в качестве имеющей право требования.
- Отсутствие необходимых документов. Исправить это легко – необходимо донести требуемые бумаги в зависимости от ситуации. Требовать иные акты, кроме указанных в ФЗ-218, незаконно.
- Поступление в Росреестр сведений из суда или правоохранительных органов о подложности документации. Другими словами, осуществлена подделка или подлог.
- Не соблюдена форма заявления. Это решается повторной подачей обращения, заполненного по форме.
- Правоустанавливающие документы подписаны лицами, не имеющими правомочий. Положение трактуется широко: от истекшего срока доверенности представителя покупателя или продавца до совершения сделки недееспособным лицом без ведома опекуна.
- В регистрирующее ведомство уже поступило обращение в отношении оформления прав на тот же объект. Наиболее популярно при т.н. «задвоенных продажах», когда недобросовестный продавец несколько раз реализует один и тот же объект в течение короткого периода.
- Распорядительный акт муниципалитета или Росимущества признаны судебной инстанцией недействительными (постановление о предоставлении участка в собственность, как образец). Используется и иная формулировка: решение издано госорганом вне своей компетенции.
- Проведение ничтожной сделки (покупка у недееспособного продавца или аренда у арендатора с таким же статусом; уход от налогов и проведение сделки купли-продажи под видом дарения). Трактование субъективно и может зависеть как от поступившей из полиции информации, так и от позиции регистратора.
- Нет согласия иных собственников или арендаторов имущества, если оно требуется. Классическая ситуация – отсутствие одобрения супруга на реализацию квартиры в общей собственности. Более редкий пример – согласие нотариуса на отчуждении зданий или помещений, если это ухудшает положение детей.
- Не представлено согласие банка на переход прав к новому покупателю для ипотечной квартиры или здания;
- Предметом государственной регистрации не является объект недвижимости. Причина отрицательного решения правомочна, если предметом сделки является строение или сооружение, подпадающее под признаки ст. 130 ГК РФ.
- Ошибки в техническом или межевом плане от кадастрового инженера, а также несоблюдение их формы. Бывает, что недочёты допущены в текстовой части в виде неправильных ФИО, адреса, кадастровых номеров. В графической части могут быть указаны некорректные координаты.
Список причин (55 позиций) для отказов регистраций сделок с недвижимостью записан в ФЗ №218 (26-27 ст.). Отметим, что служба Росреестра изначально имеет право только приостанавливать регистрационные действия, а отказывать регистрировать дом или земельный участок можно тогда, когда заявитель не устранил причины, которые стали «камнем преткновения».
Стоит выделить основные причины отказов в регистрации прав на недвижимость:
- заявления подаются сторонним человеком;
- заявления заполнены неправильно, предоставленные документы не соответствуют установленным нормам и требованиям;
- конкретные объекты нельзя зарегистрировать;
- ранее зарегистрированные и заявленные документы противоречат друг другу;
- заявитель предоставляет неполный пакет документов;
- заявитель не имеет права и полномочия осуществлять юридически значимые действия с недвижимыми объектами;
- признание недействительными актов о получении прав;
- отсутствие информации о границах земельных участков, наложение границы на смежные участки или муниципальные зоны;
- на объект наложен запрет;
- присутствуют причины приостановки, которые так и не были исправлены.
Оспорить результаты межевания можно в суде. Этот способ стоит использовать только тогда, как мирные пути решения земельного спора не принесли желательного результата. Чтобы мирно договориться с соседями и установить границы, устраивающие все стороны, необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Он выполнит межевание, а все участники подпишут акт согласования. Уточненный межевой план будет передан на регистрацию в кадастр.
Если же стороны не могут согласиться друг с другом о расположении границ между участками, то придется обращаться в суд. Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения спорных земель. Свои исковые требования стороны должны обосновать соответствующими законодательными и нормативными актами, а также привести документальные доказательства нарушения своих законных прав и интересов.
Где оспорить решение не регистрировать подписанный договор, и куда подать иск об обжаловании.
Официальный отказ Росреестра можно обжаловать в суде. ИП и юрлица подают жалобу в Арбитражный суд по адресу нахождения регистратора в соответствие с главой №24 Арбитражного процессуального кодекса, физлица – в суд общей юрисдикции. Срок обжалования отказа Росреестра в регистрации прав на недвижимость по договору для подачи иска равен 3 месяцам с того момента, когда сторона получила письмо госрегистратора.
Определение подходящего законодательства и выбор подведомственности в области оспаривания не нормативных актов юрлицами зависит от региональной политики. Обычно разграничение компетенции между арбитражными судами и районными судами происходит по предмету спора. До подачи заявления следует показать копию отказа Росреестра практикующему юристу, чтобы гарантированно оспорить решение.
В заявлении указываются основания для оспаривания в регистрации сделки по квартире, коммерческому помещению и земельному участку с просьбой признать отказ Росреестра неправомерным. При удовлетворении иска суд обяжет государственный орган признать законность ваших договоренностей.
Регистратор может отказать зарегистрировать переоформление. Обычно это происходит из-за юридической неосведомленности владельцев недвижимости. Отказ Росреестра можно обжаловать в судебном порядке. Форма обращения регламентируется законом. Чтобы оспорить отказ Росреестра в Санкт-Петербурге или Москве, надо ознакомиться с законодательными актами и заручиться поддержкой юриста.