Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что входит в понятие гарантий и компенсаций». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выдача лечебно-профилактического питания
Сгладить действие некоторых производственных факторов помогает молоко, поэтому его выдают работникам вредного производства из расчета 500 мл за смену. Это положение закреплено в Приказе Минздравсоцразвития № 45н от 16.02.2009. В Трудовом Кодексе РФ (статья 222) также прописано, что выдача молока может быть заменена денежной компенсацией. Ее размер рассчитывается, исходя из стоимости продукта. Такой «обмен» возможен при определенных условиях:
- Если это прописано в трудовом договоре или коллективном соглашении;
- С письменного согласия и заявления сотрудника;
- Если выплата осуществляется каждый месяц и регулярно индексируется;
- Если размер компенсации равен розничной цене на молоко непосредственно в месте нахождения предприятия.
Иные виды гарантий и компенсаций
Глава 27 ТК предусматривает гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.
Ряд других гарантий и компенсаций установлены в гл. 28 ТК.
При переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя (согласно ст. 73, 224 ТК) за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, — до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
Главным условием предоставления данной гарантии является наличие медицинского заключения. Срок сохранения среднего заработка зависит от причины данного вида перевода. Днем перевода считается день, указанный в приказе работодателя о переводе работника, днем установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности — день установления данного факта учреждением медико-социальной экспертизы, а днем выздоровления работника — день, с которого работник должен приступить к работе в соответствии с медицинским заключением. В некоторых отраслевых соглашениях может устанавливаться более высокий уровень гарантий (например, более продолжительный срок, в течение которого за работником сохраняется средний заработок по прежней работе).
В случаях временной нетрудоспособности работнику сохраняется место работы и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ.
В юридической литературе понятие гарантии охватывает не только денежные выплаты, которые носят гарантийный характер (их два вида – гарантийные выплаты и гарантийные доплаты), но и те меры (в ст. 164 ТК сказано: «средства, способы, условия»), которые обеспечивают работникам осуществление их прав в области социально-трудовых отношений. Система гарантий призвана обеспечить сохранение за работником места работы (должности) и заработка в установленных законом случаях.
В процессе трудовой деятельности иногда рабочим или служащим приходится отвлекаться от выполнения своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законодательством. В таких случаях ему гарантируется выплата определенных денежных сумм. Гарантийные выплаты производятся также:
А) при выполнении в рабочее время государственных и общественных обязанностей;
Б) при освобождении от работы, обусловленном охраной труда и здоровья трудящихся (ежегодном отпуске, обязательном медицинском обследовании, сдаче крови для переливания, перерывах, включаемых в рабочее время);
В) при выполнении работы по внедрению изобретений и рационализаторских предложений;
Г) при простое не по вине работника;
Д) при повышении работником без отрыва от производства квалификации и образования.
В отдельных случаях гарантийные выплаты производятся при прекращении трудового договора (выходное пособие, оплата вынужденного прогула и периода задержки расчета при увольнении).
По своей природе, гарантийные выплаты носят специфический характер. Следует иметь в виду, что они не являются вознаграждением за труд, поскольку не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение состоит в предотвращении возможных потерь в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей.
Размер сохранения заработка определяется законом или решением соответствующего общественного объединения. Чаще всего работнику выплачивается средний заработок, иногда часть заработка или часть тарифной ставки (оклада).
Гарантийные выплаты не являются вознаграждением за труд, за выполнение для работодателя определенной работы. Они производятся взамен заработной платы за время, когда работник фактически не работал по уважительным причинам (например, в связи с выполнением обязанностей воинской службы или обязанностей присяжного заседателя). Таким образом, следует отметить, что целевое назначение гарантийных выплат – предотвратить возможные потери в заработке в связи с отвлечением работника от выполнения трудовых обязанностей.
В отдельных, строго определенных законодательством случаях, когда работник не может по ряду причин в полном объеме выполнить свои производственные функции, обусловленные трудовым договором, хотя при этом он продолжает работать, за ним сохраняется его обычный или близкий к нему уровень оплаты труда. В таких случаях с целью сохранения обычного уровня оплаты труда работника, к получаемой им заработной плате производятся гарантийные доплаты. Гарантийные доплаты, в отличие от гарантийных выплат, непосредственно связаны с выполнением работником трудовых функций и суммируются с заработной платой, начисленной за фактически отработанное время или за фактически изготовленную продукцию. В то время как гарантийные выплаты производятся взамен заработной платы.
К гарантийным доплатам следует отнести доплаты при некоторых переводах на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182 ТК РФ) и др.
Компенсационные выплаты призваны обеспечить возмещение затрат, понесенных работником, в связи с выполнением трудовых и иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.
Конкретные размеры возмещения понесенных работником затрат определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (например, для служебных командировок) либо соглашением сторон (при переезде на работу в другую местность, использования личного имущества работника).
Предельные размеры возмещения расходов в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральным законодательством, в организациях, финансируемых из регионального и местного бюджета, соответственно органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления.
Законодатель разделяет гарантийные и компенсационные выплаты на общиеи специальные.
Кобщимотносятся следующие гарантии и компенсации:
Ь при приеме на работу;
Ь при переводе на другую работу;
Ь по оплате труда;
Ь при предоставлении отпусков;
Ь при переводе;
Ь при расторжении трудового договора и т.д.
К специальным, относятся следующие гарантии и компенсации, указанные в ст. 165 ТК РФ:
Ь при направлении в служебные командировки;
Ь при переезде в другую местность;
Ь при исполнении государственных или общественных обязанностей;
Ь при совмещении работы с обучением;
Ь при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
Ь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
Ь в некоторых случаях прекращения трудового договора;
Ь в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
Ь в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Следует заметить, что перечень специальных гарантий и компенсаций не является исчерпывающим. В него вошли лишь наиболее важные из них в практическом плане. Тем не менее, некоторые случаи в вышеуказанный перечень не попали. Так, например, в него не вошли случаи освобождения рабочих и служащих от работы, в целях охраны их здоровья (гарантии при предоставлении перерывов, включаемых в рабочее время, четырех дополнительных выходных дней родителям детей-инвалидов), оплата вынужденного прогула при восстановлении на работе (а не только при задержке выдачи трудовой книжки), невыполнение норм выработки и выпуск бракованной продукции не по вине работника, когда работнику полагаются гарантийные доплаты, и др.
Законодатель предусмотрел в ТК РФ большинство гарантий и компенсаций. Тем не менее есть и такие, которые в ТК РФ не упоминаются, но названы в иных российский федеральных законах, например, в Федеральном конституционном законе от 30 мая 2001 г . № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»; в Федеральном законе от 28 марта 1998 г . № 53-ФЗ № 80-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и некоторые другие.
При предоставлении специальных гарантий и компенсаций источником их финансирования могут быть, как средства работодателя, так и средства органов и организаций, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Так, например, в соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 30 мая 2001 г . № 7-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, соответствующим арбитражным судом субъекта РФ за счет средств федерального бюджета, выплачивается компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.
Гарантии и компенсации работникам
Гарантии и компенсации работникам имеют место в то случае, когда интересы непосредственного работодателя не совпадают с интересами сотрудников организации, их требованиям и пожеланиям. Это своеобразный инструмент защиты, гарантийное обязательство, порядок которого строго регламентирован непосредственно на государственном уровне. Регулируются подобные ситуации действующим законодательством, порядок и специфика действия закона будет указана несколько ниже. Гарантии и компенсации работникам совмещающим работу с учебой обеспечивают полноценное осуществление заложенных в действующем законодательстве прав сотрудников, относительно текущих социальных и трудовых взаимоотношений. В частности, к ним принято относить следующее:
- Основание на правовом уровне вступления в действующие трудовые правоотношения.
- Обеспечения полноценной охраны и последующего восстановления нарушенных незаконным путем, трудовых прав сотрудников.
- Предоставляются соответствующие гарантии со стороны государственных органов относительно действующей оплаты труда в установленных законом порядках.
- Под компенсациями принято понимать определенные денежные выплаты, установленные непосредственно с целью последующего возмещения имеющихся расходов сотрудников, которые возникают непосредственно при исполнении ими принятых обязательств.
Случаи предоставления гарантий и компенсаций
Отдельные организации при устройстве к себе на работу могут прописывать в коллективных или трудовых договорах и другие случаи получения работником гарантийных компенсаций и устанавливать более высокий уровень таких выплат, по сравнению с ТК РФ. Улучшенные виды гарантий и компенсаций, предоставляемые организациями, работодатели формируют самостоятельно.
Помимо гарантий при устройстве на работу, переводе на другую низкооплачиваемую работу и т. д., существуют и другие случаи предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством:
- отправка работника в служебные командировки и другие служебные поездки;
- исполнение обязанностей в другом городе или местности;
- осуществление обязанностей общества или государства;
- совмещение обучения с рабочей деятельностью;
- оставление работы по вине работодателя;
- предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
- из-за задержания выдачи трудовой книжки по вине руководства при увольнении работника;
- в особых случаях завершения трудового договора раньше срока;
- в иных, предусмотренных законом, случаях.
Примером иных случаев может служить статья 16 Федерального закона «О ветеранах», в которой указано, что ветераны войны имеют право обучаться на курсах переподготовки по месту работы и повышать квалификацию за счет организации.
Российские граждане, которые были подвергнуты радиации во время ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, согласно закону, получают прежнюю заработную плату при переводе на другую более низкооплачиваемую работу. Эта доплата происходит за счет средств организации и производится до восстановления трудоспособности работника или установления инвалидности.
По закону работодатель обязан предоставлять работнику гарантийные и компенсационные выплаты, производящиеся, к примеру, при отправлении работника в служебную командировку, совмещении работы с обучением (при этом за работником сохраняется его место, должность и средний заработок во время его отсутствия). Также могут быть предоставлены только гарантии, среди которых может быть сохранение места работы во время совершения дел государства или общества. Так, при принятии участия в мероприятиях по исполнению гражданами воинской обязанности средняя зарплата выплачивается работнику за счет активов Министерства Обороны РФ.
В отдельных случаях организация дает гарантии и компенсации вместе с получением работником дополнительно компенсационного вознаграждения. Происходит это за счет средств федерального бюджета, к примеру, народных или арбитражных заседателей. Исходя из этого, можно отметить, что все выплаты и компенсации предоставляют органы и организации, в интересах которых работник совершает государственные или общественные обязанности. ТК РФ, федеральные законы и другие нормативные правовые акты (НПА) предусматривают порядки и условия выплат. В Кодексе также указываются случаи, когда работодатель должен освободить работника от основной деятельности, когда он исполняет государственные или общественные обязанности.
В институте права многие ученые высказывают свои позиции по части гарантий и компенсаций, заслуживающие особого внимания. К ним относятся:
- установление специального уровня гарантий и компенсаций, который нужно обязательно исполнять;
- описание обязанностей работодателей своим работникам в части предоставления установленных законом гарантий и компенсаций;
- разъяснение прав работников в связи с предоставлением гарантий и компенсаций;
- возможность улучшить уровень выплат работникам по сравнению с ТК и НПА в сфере предоставления гарантийных и компенсационных выплат на уровне трудовых договоров за счет договаривающихся сторон.
Гарантии при направлении работников в служебные командировки
С принятием Трудового кодекса РФ порядок предоставления гарантий работникам, направленным в служебные командировки, регулируется данным Кодексом, а также Инструкцией Минфина России от 7 апреля 1988 г. N 62 «О служебных командировках в пределах СССР» (далее по тексту — Инструкция по служебным командировкам).
Согласно ст.166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Если филиалы, участки и другие подразделения, входящие в состав организации, находятся в другой местности, местом постоянной работы согласно Инструкции по служебным командировкам следует считать то подразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором.
Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, согласно положениям ТК РФ служебными командировками не признаются. В этом случае взамен выплаты суточных работникам выплачиваются надбавки к заработной плате.
Трактовка Трудового кодекса РФ об не отнесении работы в пути к служебным командировкам вызывает вопросы, связанные с оформлением соответствующих документов и возмещением расходов водителям, направленным в иные населенные пункты в рамках своих прямых должностных обязанностей.
Прочие гарантии и компенсации
В дополнение к вышеприведенным гарантиям и компенсациям Трудовым кодексом РФ предусмотрены:
- гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора (ст.ст.178 — 180 ТК РФ), а именно выплата выходного пособия и сохранение в отдельных случаях среднего заработка за месяцы трудоустройства (подробно данные гарантии и компенсации рассматривались в номере 6 журнала «Консультант бухгалтера» в статье «Учет расчетов с работниками по оплате труда, соблюдение требований о своевременности производства расчетов. Особенности расчетов с увольняемыми работниками»);
- гарантии руководителю организации, его заместителю и главному бухгалтеру при расторжении с ними трудового договора в связи со сменой собственника организации (ст.181 ТК РФ) — при расторжении с ними трудового договора новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника;
- гарантии при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу (ст.182 ТК РФ) — при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу в данной организации за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, — до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника;
- гарантии при временной нетрудоспособности (ст.183 ТК РФ) — при временной нетрудоспособности работника, ему гарантируется выплата из средств социального страхования пособия по временной нетрудоспособности в размере и на условиях, установленных специальным федеральным законом (в связи с отсутствием такого закона в настоящее время должно применяться Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденное Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-5 (в ред. изменений и дополнений);
- гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (ст.184 ТК РФ), что в настоящее время регулируется Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. изменений и дополнений);
- гарантии работникам, направляемым на медицинское обследование (ст.185 ТК РФ), — на время проведения медицинского обследования при поступлении на работу или периодического обследования в течение работы за работниками, обязанными в соответствии с действующим законодательством проходить такое обследование, сохраняется средний заработок по месту работы;
- гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации (ст.187 ТК РФ), — при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, дополнительно возмещаются командировочные расходы.
Понятие и виды гарантий и компенсаций
В соответствии со ст. 164 ТК РФ, гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить как нематериальный (например, сохранение места работы, должности, предоставление другой работы), так и материальный (сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного отпуска, служебной командировки) характер.
В качестве гарантий нередко выступают гарантийные выплаты и доплаты. Гарантийными называются такие выплаты, которые производятся работникам за время, когда они фактически не исполняли своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законом. Они, по общему правилу, заменяют заработную плату работника, гарантийные доплаты идут сверх заработной платы.
Целевое назначение гарантийных выплат – предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от исполнения трудовых обязанностей или лишается возможности их исполнять.
Отличие их от заработной платы в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а гарантийные выплаты выплачиваются не за труд, его результаты, а гарантируют оплату в предусмотренных законом случаях.
Виды гарантийных выплат:
1) зависящие от производства или действий руководителя (оплата времени простоя по вине работодателя, оплата времени вынужденного прогула при незаконном увольнении, выходное пособие при увольнении);
2) обеспечивающие право работника на оплачиваемый отпуск (трудовой, учебный, социальный);
3) гарантийные доплаты: несовершеннолетним за сокращенное рабочее время, за отдельные виды перерывов, при переводе на более легкую (нижеоплачиваемую) работу;
4) не зависящие от производства, но необходимые для государства и общества (выполнение государственных обязанностей, участие в коллективных переговорах, прохождение военных сборов и др.)
Компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
Затраты, произведенные работником при выполнении трудовых обязанностей, должны быть возмещены ему в виде денежных выплат.
Законодательством в ряде случаев предусмотрено предоставление работнику одновременно гарантий и компенсаций, например, в случае сдачи крови и ее компонентов.
Помимо возмещения расходов, понесенных работником, законодательством предусмотрена денежная компенсация морального вреда, причиненного работнику (ст. 237 ТК РФ).
Помимо установленных гарантий, законодательство выделяет следующие виды гарантий и компенсаций в трудовом праве:
- При отправке в командировки или иные служебные выезды.
- При переезде в другой город в целях исполнения трудовых обязательств.
- При выполнении государственной или общественной деятельности.
- При совмещении учебы и работы.
- При необходимости прекратить работу из-за провинности сотрудника.
- при ежегодном отдыхе.
- В исключительных случаях расторжения трудовых отношений.
- Из-за задержки выдачи бланка трудовой по вине работодателя при расторжении трудовых отношений.
- Иные виды гарантий и компенсаций, которые предусмотрены трудовым правом.
Лекция 16. Гарантии и компенсации работникам по трудовому праву
Основные
права работника закреплены ст. 21 ТК РФ.
Гарантии — это средства, способы и
условия, с помощью которых обеспечивается
осуществление предоставленных работникам
прав в области социально-трудовых
отношений (ст. 164 ТК РФ).
Гарантии,
установленные законодательством и
обеспечивающие реализацию
предоставленных работникам прав, могут
носить как нематериальный (например,
сохранение места работы, предоставление
другой работы), так и материальный
характер — гарантийные выплаты и
доплаты (например, сохранение среднего
заработка на период отпуска).
Гарантийные
выплаты и доплаты установлены
законодательством в целях сохранения
работнику прежнего заработка (и,
соответственно, его уровня жизни) за
время, когда он по причинам, указанным
в законах и иных правовых актах, не
выполняет трудовые обязанности. При
этом гарантийные доплаты предоставляются
в случаях, когда заработная плата
работника снижается по не зависящим от
него причинам, а гарантийные выплаты —
в случаях отсутствия заработка по
причинам, не зависящим от работника.
Гарантии и компенсации при расторжении трудового соглашения
Когда сотрудника переводят на постоянную, но нижеоплачиваемую должность по медицинскому заключению, гарантии заключаются в сохранении его средней зарплаты на протяжении месяца с момента перевода. В случае трудовой травмы либо профессионального заболевания – до полной трудоспособности или выздоровления.
При временной потере трудоспособности работодатель выплачивает сотруднику пособие.
Увольняемому работнику работодатель должен выплатить выходное пособие:
1) в размере средней зарплаты за две недели – гражданам, если трудовой договор разрывается по причине:
- несоответствия занимаемой должности либо выполняемой функции, по состоянию здоровья, делающего невозможным продолжения данной работы и отказа от перевода на другую работу;
- призыва работника на службу в армию;
- восстановления на работе сотрудника, выполнявшего эту работу ранее;
- отказ от перевода сотрудника, связанного с переездом предприятия в другую местность и т.п. (ст. 178 ТК РФ).
2) в размере средней зарплаты за месяц – гражданам, если трудовой договор разрывается по причине:
- ликвидации предприятия;
- сокращения численности работников;
- нарушения правил, установленных трудовым законодательством, заключения трудового договора, допущенных не по вине работника.
Понятие гарантий и трудовых прав работника
Согласно Трудовому кодексу РФ гарантиями являются средства, способы и условия, при помощи которых обеспечивается осуществление представленных работникам прав в сфере социально-трудовых отношений. Целью применения гарантий, установленных законодательством, является осуществление имеющихся у работников прав. Исходя из этого можно сказать, что гарантии выполняют обеспечительную функцию по отношению к правам работников.
В трудовом законодательстве гарантии и компенсации делят на: общие и специальные.
К общим относятся гарантии:
- при приеме на работу;
- при переводе на другую работу;
- при оплате труда;
- при расторжении трудового договора и др.
Помимо общих гарантий, как уже говорилось выше, работникам предоставляются специальные гарантии в случаях:
- направления в служебную командировку;
- переезда на работу в другую местность;
- исполнения общественных или государственных обязанностей;
- совмещения обучения с работой;
- прекращения работы не по вине работника;
- прекращения работы по определенным основаниям;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
- задержки выдачи трудовой книжки работнику по вине работодателя.