Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Амнистия 2023: кого она затронет?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
УДО за хранение и распространение наркотиков возможно только в том случае, если осужденный правильно выстроить модель своего поведения. Чтобы получить шанс на освобождение ранее окончания срока, нужно доказать суду, что преступник перестал быть общественно-опасным.
Этапы УДО по статье за наркотики
Заключенный должен настраиваться на условно-досрочноеосвобождение сразу после задержания. В тот момент, когда он поймет, что наказания уже не избежать, он должен выстроить план действий, как выйти раньше.
Обвиняемому рекомендуется сразу фиксировать все моменты, которые могут стать поводом для УДО. Например, чеки, доказывающие возмещение ущерба, действия, направленные на примирение и т.д. Только так можно увеличить шансы выйти раньше.
Находясь уже в колонии, нужно продолжать фиксирование всех способствующих УДО факторов. Необходимо сохранять доказательства, по возможности — передавать их адвокату или доверенным лицам для сохранности.
Для того, чтобы суд одобрил освобождение по УДО, нужно получить хорошую характеристику от начальника колонии. Здесь многое зависит от личности данного начальника. От того, как он относится к конкретному заключенному, во многом будет зависеть шанс на выход ранее срока.
Также рекомендуется обратиться в административную комиссию. Данный орган решит, будет ли выступать в поддержку заключенного и выступит ли за досрочный выход виновного. Нужно понимать, что факт поддержку руководства колонии еще не говорит о том, что ходатайство поддержит суд. Но он увеличит шанс на положительный исход.
Далее нужно составить ходатайство об условно-досрочномосвобождении. Сделать это может адвокат или сам заключенный. Не стоит слушать окружающих, рекомендуется писать от себя, указав все факторы, которые говорят о возможности УДО. Нужно убедить суд в том, что выход на свободу возможен, что он не навредит общественным интересам, что виновный осознал свое поведение и исправился.
Дополнительно к ходатайству можно получить рекомендательные письма. Их может оформить кто угодно, от родственников и знакомых, до сотрудников колонии. Также можно получить письмо от потенциального работодателя, который выразит свои намерения на трудоустройство.
Этапы УДО по статье за наркотики
Заключенный должен настраиваться на условно-досрочноеосвобождение сразу после задержания. В тот момент, когда он поймет, что наказания уже не избежать, он должен выстроить план действий, как выйти раньше.
Обвиняемому рекомендуется сразу фиксировать все моменты, которые могут стать поводом для УДО. Например, чеки, доказывающие возмещение ущерба, действия, направленные на примирение и т.д. Только так можно увеличить шансы выйти раньше.
Находясь уже в колонии, нужно продолжать фиксирование всех способствующих УДО факторов. Необходимо сохранять доказательства, по возможности — передавать их адвокату или доверенным лицам для сохранности.
Для того, чтобы суд одобрил освобождение по УДО, нужно получить хорошую характеристику от начальника колонии. Здесь многое зависит от личности данного начальника. От того, как он относится к конкретному заключенному, во многом будет зависеть шанс на выход ранее срока.
Также рекомендуется обратиться в административную комиссию. Данный орган решит, будет ли выступать в поддержку заключенного и выступит ли за досрочный выход виновного. Нужно понимать, что факт поддержку руководства колонии еще не говорит о том, что ходатайство поддержит суд. Но он увеличит шанс на положительный исход.
Далее нужно составить ходатайство об условно-досрочномосвобождении. Сделать это может адвокат или сам заключенный. Не стоит слушать окружающих, рекомендуется писать от себя, указав все факторы, которые говорят о возможности УДО. Нужно убедить суд в том, что выход на свободу возможен, что он не навредит общественным интересам, что виновный осознал свое поведение и исправился.
Дополнительно к ходатайству можно получить рекомендательные письма. Их может оформить кто угодно, от родственников и знакомых, до сотрудников колонии. Также можно получить письмо от потенциального работодателя, который выразит свои намерения на трудоустройство.
Обстоятельства, имеющие значение для условно-досрочного освобождения
В судебном заседании исследуются:
- Поведение, отношение к учебе, труду;
- Поощрения, взыскания. Сам факт наличия взысканий не говорит о том, что просителю должно быть отказано в условно-досрочном освобождении. Анализируются обстоятельства каждого нарушения за все время нахождения в исправительном учреждении, сроки после последнего взыскания, сведения об их снятии, погашении и другие;
- Отношение к совершенному преступлению;
- Погашение ущерба. Если доля погашенного ущерба незначительна, но при этом осужденный делал всё возможное для его полного возмещения, однако по независящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, отказ в УДО только по этой причине незаконен.
Особое значение придается заключению администрации исправительного учреждения о целесообразности досрочного освобождения конкретного лица.
При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении осужденного с расстройством сексуального предпочтения (педофилией), при этом вменяемого, который будучи совершеннолетним совершил уголовно-наказуемое деяние, посягающее на половую неприкосновенность ребенка до 14 лет, исследуются и оцениваются еще:
- Применение мер медицинского характера.
- Отношение к лечению.
- Выводы судебно-психиатрической экспертизы.
Путин высказался по поводу проведения акта помилования для заключенных
В целом, он положительно оценил планы по амнистированию части заключенных. Президент считает, что каждый заслуживает на второй шанс в жизни, но подходить к отбору таких людей попросил тщательно.
Прежде всего, он указал, что включать в амнистионный список нужно тех, кто приговорен к лишению свободы за нетяжкие преступления сроком до 5 лет.
Особое внимание он просил обратить на молодых мам, которые имеют несовершеннолетних детей, а также на беременных женщин.
Президент добавил, что помилования также заслуживают заключенные, которые имеют определенные заслуги перед Отечеством, несовершеннолетние и бывшие сотрудники силовых ведомств.
Президент отметил, что проведение амнистии в настоящее время невозможно. Ее организуют сразу, как только появится такая возможность, а сам Путин с радостью поддержит такую законодательную инициативу.
Таким образом, рассчитывать на проведении акта помилования в сентябре 2022 года не стоит. Амнистия будет, но когда именно, никому не известно.
Сколько человек освободили за всю историю амнистий
В связи с тем, что с момента существования России внеплановое освобождение из мест лишения свободы происходило 19 раз, число преступников, которые подверглись амнистии, достаточно приличное.
Отмечается, что одной из самых крупных стала процедура, проведенная к 55-летнему юбилею победы в ВОВ в 2000 году – она затронула порядка 877 тысяч человек.
Самой малочисленной же стала амнистия 9 февраля 1996 года, когда освобожденных было всего 11 человек.
Последней на сегодняшний момент стала процедура массового помилования к 70-тилетию победы в Великой Отечественной войне. Она насчитывает порядка 213 тысяч освобожденных человек. В их числе и фигуры громких дел, таких как происшествие в клубе «Хромая лошадь» и катастрофа Як-42, где погибла хоккейная команда «Локомотив».
Сколько будет амнистированных в предполагаемый новый акт милосердия со стороны государства в 2022 году – загадывать пока рано. Отмечается, что сейчас заключенных по легким статьям в местах лишения свободы насчитывается порядка полу миллиона.
Уголовная амнистия в 2022 — 2022 году
Впервые уголовное право появилось в России в начале 19-го века, когда оно было специально выделено из общего свода законов Российской империи.
На тот момент в Уголовный кодекс вошло 765 статей, которые определяли общие особенности и характеристики различных видов нарушений преступления, давали более подробное описание характера совершения преступления, правилах определения потенциального наказания за каждый из проступков, а также алгоритм отмены наказания в случае его несправедливого назначения.
Стоит отметить, что Российская Империя одной из первых выделила Уголовный кодекс и право в отдельную ветвь законодательства, что стало значительным прогрессом государственной системы того времени, что позволило существенно опередить соседние государства.
Перед тем как перейти к уголовной амнистии в 2021-2022 годах следует рассмотреть непосредственное определение данного термина. Стоит сразу отметить, что распространенное мнение о том, что помилование и амнистия являются одним и тем же, является некорректным.
Власти предложили амнистировать заключенных на новых территориях РФ
В Государственную Думу РФ планируют внести законопроект, предполагающий освобождение из под заключения граждан, отбывающих наказание на новых территориях России. Речь идет о тех, кого осудили по украинским законам, а российским законодательством за такое нарушение не предусмотрено никакого наказания. Например, украинские власти активно сажали тех, кого подозревали в сотрудничестве с РФ. Таким лицам в тюрьме нет места, так как фактически, они никакого преступления не совершали.
Законопроект об амнистии подготовлен депутатами фракции ЛДПР во главе с Леонидом Слуцким. При этом, так называемый «акт милосердия» не будет распространяться на осужденных за тяжкие преступления.
В частности, в проекте закона говорится о пересмотре меры пресечения для некоторых граждан, в настоящее время отбывающих наказание на территории;
- ЛНР;
- Донецкой народной республики;
- Запорожской и Херсонской областей.
Также, планируется пересмотреть сроки отбывания наказания для осужденных по украинским законам, в соответствии с российским законодательством. При этом, будет применяться правило, если в России за преступление положены более тяжелые санкции, то мера пресечения и срок не меняется.
Понятие амнистии находится на стыке двух важных отраслей права: конституционного и уголовного. Упоминания о ней есть в статьях 103 Конституции, 84 Уголовного кодекса РФ. Если говорить простыми словами, то амнистия – это акт милосердия со стороны государства по отношению к преступникам.
Она может выражаться в следующих формах (в зависимости от стадии процесса):
- освобождение от ответственности – если подозреваемому ещё не вынесли обвинительный приговор;
- освобождение от наказания, его замена на более мягкое, сокращение срока, отмена дополнительного – если человек уже признан виновным и осуждён;
- снятие судимости – применяется к преступникам, отбывшим наказание.
В УК РФ есть смежный институт – помилование. Ключевое отличие от амнистии заключается в том, что оно затрагивает конкретного человека.
Амнистия за нетяжкие преступления
Адвокат по уголовным делам Роман Савицкий считает, что, вероятнее всего, амнистии в конце декабря 2021 года не будет. Если глава государства решит пойти на такой шаг, то касаться это будет только осужденных за нетяжкие преступления. Такое решение, по мнению юриста, поможет уменьшить количество заключенных без опасности для общества, и при этом снизит риск заражения коронавирусом среди заключенных, которые останутся в тюрьме.
Идею Савицкого поддерживает Татьяна Москалькова, уполномоченная по правам человека в РФ. Она считает, что амнистия необходима именно для тех, кто отбывает срок по преступлениям легкой и средней тяжести. Судимость для таких людей ограничивает возможность в дальнейшем найти работу или взять кредит. При этом в большинстве они не представляют угрозы для общества. «Возможно, имеет смысл провести амнистию по снятию судимости для таких людей.»
Многие из бывших заключенных на протяжении длительного времени не могут устроиться на работу. Работодатели неохотно берут таких кандидатов на рабочие места, даже не рассмотрев их квалификацию. Снять судимость с некоторых категорий заключенных – значит, дать им шанс.
Проекты постановлений
Документ, которым в России объявляется амнистия, называется проект Постановления Государственной думы РФ – именно этот орган в России объявляет амнистию, а решение формирует в виде постановления (для простоты далее в тексте будет использоваться термин «закон»).
Первый проект закона об амнистии в 2020 году по уголовным делам №880791-7 был внесены в Госдуму в январе 2020 года. А в феврале уже был зарегистрирован проект закона об амнистии к 75-летию Победы к 9 мая 2020 года №904552-7. Между документами есть незначительная, но существенная разница.
Примечательно, что ни один из проектов не является разработкой Совета по правам человека при Президенте РФ (СВЧ), о которой появились новости в конце прошлого года. Новый глава СВЧ утверждал еще в начале года, что проект за авторством Совета рассматривается Правительством и вскоре будет представлен президенту на рассмотрение.
В соответствии с последними новостями такая работа действительно велась, однако автор документа Т.Г. Морщакова в настоящий момент членом Совета не является, в связи с чем неизвестна и судьба проекта. В конце прошлого года сменился глава Совета, и В. Фадеев не поддерживает идею объявления амнистии для участников недавних массовых беспорядков в Москве. Именно этот вопрос стал наиболее спорным при обсуждении новых проектов.
Обстоятельства, имеющие значение для условно-досрочного освобождения
В судебном заседании исследуются:
- Поведение, отношение к учебе, труду;
- Поощрения, взыскания. Сам факт наличия взысканий не говорит о том, что просителю должно быть отказано в условно-досрочном освобождении. Анализируются обстоятельства каждого нарушения за все время нахождения в исправительном учреждении, сроки после последнего взыскания, сведения об их снятии, погашении и другие;
- Отношение к совершенному преступлению;
- Погашение ущерба. Если доля погашенного ущерба незначительна, но при этом осужденный делал всё возможное для его полного возмещения, однако по независящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, отказ в УДО только по этой причине незаконен.
Особое значение придается заключению администрации исправительного учреждения о целесообразности досрочного освобождения конкретного лица.
При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении осужденного с расстройством сексуального предпочтения (педофилией), при этом вменяемого, который будучи совершеннолетним совершил уголовно-наказуемое деяние, посягающее на половую неприкосновенность ребенка до 14 лет, исследуются и оцениваются еще:
- Применение мер медицинского характера.
- Отношение к лечению.
- Выводы судебно-психиатрической экспертизы.
Адвокаты программы «Человек и Закон» – консультации юристов
О грядущей амнистии говорили ещё в прошлом году, связывая её с юбилеем Победы, но с тех пор так ничего и не изменилось.
По словам Павла Крашенинникова — председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, каждый раз, когда поступают проекты амнистии, в них перечисляются одни и те же статьи УК, потому с точки зрения государства и вообще справедливости их можно декриминализировать. Но и тут всё непросто.
«Амнистии периодически проводятся. Но объявляют их только тогда, когда законодатели приходят к пониманию, какие статьи, какой круг осуждённых под них подпадает и есть ли необходимость в проведении данной амнистии. При гармоничном законодательстве и справедливой практике нет необходимости их регулярного проведения», — считает адвокат по уголовным делам Сергей Коломиец.
Слухи о том, что амнистия-2020 не состоится, появились в разгар пандемии. По словам депутата Госдумы Александра Якубовского, к которому наш правовой центр обратился за комментарием, в приоритете парламента рассмотрение мер социальной поддержки населения в связи с коронавирусом. К проекту амнистии вернутся, как только будут рассмотрены вопросы, требующие немедленного реагирования.
«По приблизительной оценке, освободить от уголовной ответственности по амнистии могут 10–15 тысяч человек. Речь идёт о людях, которые впервые оказались за решёткой, совершили преступление небольшой тяжести, у которых есть малолетние дети (женщины, мужчины, если они в одиночку воспитывают детей).
Амнистия будет распространяться на граждан, которые совершили преступление впервые, можно сказать, по ошибке.
Предполагается применить её к лицам, принимавшим участие в боевых действиях, выполнявшим воинский или служебный долг в Афганистане или других государствах, награждённым государственными наградами СССР и Российской Федерации, а также к ликвидаторам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», — поясняет адвокат по уголовным делам Сергей Коломиец.
Возможные послабления могли коснуться только тех граждан, которые совершили преступления небольшой тяжести и их освобождение не несёт опасности для окружающих.
Не попадут под амнистию осуждённые за убийство, преступления в отношении малолетних и другие тяжкие и особо тяжкие составы, а также рецидивисты и нарушители режима в местах лишения свободы.
Это не амнистия 1953 года, когда в связи со смертью Сталина выходило на свободу огромное количество профессиональных уголовников.
«На рассмотрение парламентариев поступило два проекта. Один — об объявлении амнистии. Второй — о порядке применения. Сначала идут критерии по возрасту; семейному положению; преступлениям, которые человек совершил; по наличию детей, которых он воспитывает в одиночку. Второй момент — на кого не будет распространяться амнистия.
Там большой перечень статей, люди, осуждённые по ним, не подпадают под действие этой амнистии. Любой гражданин, который подпадает под критерий, записанный в первом проекте постановления об объявлении амнистии, уже может рассчитывать на освобождение (конечно, если проект постановления примут).
Порядок же расписан во втором проекте постановления», — говорит адвокат по уголовным делам Сергей Коломиец.
По факту — немногих. Если их преступления не попадают под исключения, это будут:
- несовершеннолетние;
- беременные женщины;
- женщины и одинокие мужчины, имеющих детей в возрасте до восемнадцати лет, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;
- лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста;
- люди с инвалидностью I и II группы; лица, больные активной формой туберкулеза и отнесенные к I, II, V «А», V «Б» группам диспансерного учета; лица, больные онкологическими заболеваниями второй, третьей, четвертой клинических групп; ВИЧ-инфицированные с 3-й и 4-й стадиями заболевания по клинической классификации Всемирной организации здравоохранения;
- ветераны боевых действий на территории других государств;
- граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
- лица, получивших ранения (контузии), увечья, заболевания при исполнении обязанностей в период военной службы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях бывшего СССР, Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством, а также лиц, получивших ранения (контузии), увечья, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности в период прохождения службы в Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля, прокуратуры, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.
Кроме того, вышеуказанные категории освободят от уголовной ответственности и прекратят предварительное расследование по преступлениям, совершенным этими лицами до вступления в силу настоящего закона.
- люди с отсрочкой исполнения наказания;
- люди с условным неприменением наказания.
Освободят ли Ефремова по УДО, и в чем заключается суть процедуры
Закон об УДО подразумевает возможное досрочное освобождение заключенного с первого дня его заключения. Чтобы выйти по УДО, заключенный должен отбыть наказание в колонии не менее 6 месяцев. В случае с Ефремовым максимальный срок наказания по ст. 264 часть 4 составляет 12 лет, поэтому минимальный срок заключения считается от данной цифры.
Для выхода по УДО представитель заключенного или сам осужденный должен подать ходатайство по месту отбывания срока наказания. Затем проводится судебное заседания и судья с адвокатом, присяжными и прокурором принимают решение освободить заключенного или нет.
Для выхода по амнистии заключенный должен раскаяться в содеянном, признать свою вину и компенсировать ущерб, понесенный потерпевшей стороной. Также учитывается мнение пострадавшего, если он против освобождения, то заключенному откажут в досрочном выходе на свободу. Бывают ситуации, когда потерпевшую сторону не ставят в известность и заключенного освобождают, в таком случае пострадавший имеет право обратиться в вышестоящую инстанцию для отмены решения по досрочному освобождению.
Также погасить ущерб могут не все осужденные, поэтому, работая в колонии, часть денег с зарплаты заключенного перечисляется потерпевшему. Поэтому многие осужденные работают в несколько смен, чтобы по максимуму выплатить всю сумму.
Для выхода по УДО осужденный должен вести себя в колонии примерно, за это ему назначают поощрения, но даже из-за одного взыскания могут снять часть поощрений, что снизит шанс досрочного выхода из колонии.
Осужденный обязан доказать, что его ждут дома и он полезен для общества. Важно проявить себя, например, создать в месте лишения свободы театральную группу, литературных кружок либо другую секцию.
Перечень основных черт амнистии согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации
Главная черта амнистии согласно УК РФ – она осуществляется в отношении определенного круга лиц, объединенных согласно какому-либо признаку, при этом лица должны быть осуждены только по «легким» статьям Уголовного Кодекса.
Решение об амнистии может быть принято строго отдельным постановлением Государственной Думы, которое прошло предварительное рассмотрение.
При этом амнистия может характеризоваться совершенно разными формами, например полным освобождением от наказания, частичным освобождением, освобождение от дополнительного наказания, изменение условий наказания на более мягкие. Однако в любом случае на амнистию не смогут рассчитывать лица, совершившие тяжкое преступление. Поводом для принятия решения об амнистии является памятная или знаменательная дата в истории государства.
Влияние пандемии на заключенных — почему амнистия необходима именно сейчас
Уголовную амнистию планировалось провести еще в прошлом году и приурочить это событие к 75-тилетию Победы в Великой Отечественной войне. Но в условиях пандемии правительством не было принято решение о помиловании ряда граждан, находящихся в местах лишения свободы. Произошло это по причине озадаченности властей иными острыми вопросами, связанными с карантинными мерами в стране.
Однако заключённые претерпели немало неудобств из-за ограничений, обусловленных сдерживанием распространения коронавируса.
С 19 октября 2020 года на основании постановления главного санитарного врача ФСИН России, в некоторых тюрьмах страны, находящихся в регионах с неблагоприятной эпид ситуацией, были запрещены посещения, посылки и передачи. Так же за территорию колоний не пускают священников и правозащитников.
Статистика смертей среди заключённых, в том числе суицидов, на фоне пандемии, превышает показатели прошлых лет.
На основе ужесточённых мер, связанны с карантином, арестанты вправе считать, что заслужили амнистию и надеются на её исполнение уже в ближайшее время.
Сама идея помилования в этом году получила большую поддержку в обществе. Руководитель ЛДПР Владимир Жириновский так же выступал за поддержку осуществления освободительных мер в 2021 году и выражал надежду, что предложение будет поддержано депутатами других партий и самим президентом.