Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Политическое убежище в США для Россиян в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кейс — это набор документов для подачи в службу гражданства и иммиграции USCIS, куда входит история преследования и подтверждающие историю документы, форма I-589 — это само заявление на убежище, копия паспортов всех челнов семьи, которые просят убежище с основным заявителем, документы, доказывающие степень родства, это свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке между супругами. В кейс желательно приложить кантри репорт по стране и заключение эксперта по вашему кейсу. Все документы должны быть на английском языке. Отправить кейс можно онлайн, через сайт USCIS и тогда вы сразу получаете документы о принятии, так же отправить можно обычной почтой, но в таком случае ответ из USCIS о принятии документов ждать придется приблизительно три месяца.
Что такое кейс на политическое убежище в США?
Это обязательные и дополнительные документы вашей семьи, документы демонстрирующие ваши гонения и преследования.
-
История для политического убежища. Именно с этого мы начинаем сотрудничество по подготовке документов на ПУ. Тут важна и структура, и стиль повествования и детали основных событий. Когда мы начинаем работать с клиентом, то первое что даем это примеры историй, которые уже получили одобрение. Эти темы именно по вашей категории преследований, конечно, они обезличены. И на основании примеров вам нужно описать вашу ситуацию. А далее вычитываем и говорим вам, что нужно подробнее расписать, где вы прыгаете в истории, а что лишнее и не имеет значения для вашего кейса.
Для подачи на убежище вам нужно собрать кейс.
На словах все достаточно просто, но когда дело доходит до практической части у заявителей возникает очень много вопросов.
Именно поэтому я еще в 2014 году написал книгу «Пособие по получению политического убежища в США без адвокатов». Книга была выпущена издательством «Библио-глобус», но позже издательство прекратило сотрудничество со мной из-за ухудшения отношений между США и Россией.
Книга уже несколько раз переиздавалась, сначала в книге было три истории заявителей на политическое убежище, переиздание было в 2018 году, я дополнил ее еще двумя историями заявителей, которые уже получили убежище, историй в книге стало их пять. В 2022 году дописал еще материал и дополнил еще тремя историями, и вот теперь в 2023 году в книге уже десять историй. Десять актуальных историй!!!, которые затрагивают почти все темы.
Я вынужден переиздавать книгу, так как законы США менялись и меняются до сих пор, а мне бы хотелось, чтобы заявители на политическое убежище имели самую свежую и актуальную информацию, которую они могли бы использовать при подготовке кейсов, но которую к сожалению они не могут найти в интернете. Все истории в книге опубликованы с разрешения авторов.
Две последние истории, опубликованные в книге, это актуальные и интересные истории, именно поэтому я включил их в мою книгу. В последнее время я получал довольно много вопросов можно ли получить убежище США из-за отказа идти воевать с Украиной. Именно по этой причине я включил в книгу эти истории.
Первая история — это история преследования заявителя на территории Украины, у человека сначала было украинское гражданство, затем его начали преследовать националисты, он переехал в Россию, получил российское гражданство, но с началом войны выразил свой протест и тогда российские власти его начали преследовать за его политическое мнение, и чуть не отправили воевать обратно в Украину. А вторая история студента, которого именно за его политическое мнение собирались мобилизовать. То есть эти истории именно на злобу дня как говорится. Кроме историй, получивших одобрения, в книге собрана самая нужная и полезная информация по процедуре получения убежища. Я умышленно включал в книгу именно ту информацию и советы, от которых будет практическая польза, то есть которые помогут разобраться в довольно сложных вопросах простым языком.
Мне неоднократно приходят письма с просьбой подсказать с чего начать получение убежища? Мой ответ- именно с прочтения книги. Можно заплатить триста долларов за разовую консультацию с американским адвокатом, вы выйдете после консультации ничего не поняв и не запомнив, а можно купить книгу, в которой будет информации намного больше и понятнее, чем вы можете узнать на часовой консультации, и эта информация будет доступна вам уже всегда.
С книгой мы всегда отсылаем большое количество дополнительных материалов, которые пригодятся при подготовке кейса и прохождении интервью или суда. К примеру, мануал для иммиграционных офицеров при подготовке к интервью, то есть это многостраничная инструкция для офицеров USCIS как проводить интервью на политубежище с заявителями, такой же мануал для иммиграционных судей, гид USCIS по получению убежища, форму i-589 на русском языке и так далее.
В книге дана четкая инструкция как выбрать иммиграционного адвоката, какие вопросы ему задавать, как заключить с ним договор. Что делать при аресте в США, как заполнить форму I-589 и так далее.
Основания для получения политического убежища
В американском законодательстве предусмотрен пункт об иммиграции. При Дональде Трампе иммиграционная политика ужесточилась. В 2019 году активно обсуждалось сокращение количество квот грин-карт, разыгрываемых на лотерее, постройка разделительной стены с Мексикой. Страна явно готовилась к закрытию потока иммигрантов. Как поведет себя новая администрация – неясно.
Претенденты – это лица, которых преследуют на территории родной страны из-за общественно-политической деятельности, веры и убеждений. Если местные органы власти не готовы решать такую проблему, то функции защитника берет на себя Америка.
Важно понимать, что межличностные конфликты – не является обоснованным поводом, поэтому ссоры с мужем, дедовщина в армии, разногласия с соседом учитывать никто не будет. Подавая прошение, необходимо подтвердить факт преследования документально.
Что дает статус беженца в США
Как говорится — за все надо платить или как говорят в Америке — Pay through the nose (платить носом — то есть чрезмерно много). Перечислим минусы процесса получения политического убежища:
- во время рассмотрения миграционного дела практические нельзя выезжать из США, особенно в страну исхода (откуда приехали);
- в дальнейшем придется испытывать проблемы с посещением родины — данный факт может явиться основанием для лишения с трудом полученной грин-карты или гражданства и депортации. С родственниками придется видеться в соседней стране или въезжать в страну исхода «окольными путями», что доставить массу неудобств;
- нет четких сроков рассмотрения дел категории Asylum — решение могут дать через месяц, а могут и через 5 лет — все это время вы будете жить в неопределенности;
- в форме I-589 на убежище вам придется указать всех ваших родственников — в дальнейшем им будет трудно получить туристическую визу в США для общения с вами;
- если просить убежище на границе — могут поместить в миграционную тюрьма и даже разделить вас и ребенка.
Лететь в США прямым рейсом или с пересадками
Некоторые мигранты летят в США с пересадками — билеты дешевле или просто захотелось отдохнуть. Так делать не рекомендуется. По закону, Вы должны просить убежище в первой стране после убытия с опасной родины. Если вы летите транзитом, к примеру, через Европу — вас спросят, почему не запросили политическое убежище в транзитной стране.
Если все же перелет был через третьи страны, придется доказывать, что:
- перелет был транзитный и вы не покидали территорию аэропорта;
- вам небезопасно находиться в этих странах — вас там вероятнее всего тоже будут преследовать;
- вы уже подавали на убежище в транзитной стране и получили отказ;
- узнали о преследовании после посещения транзитных стран
Основные этапы-действия-документы
| Этапы | Действия | Документы | Участники | Результат |
|---|---|---|---|---|
| Попасть на территорию США | Въехать по действительной визе Если человек нелегально перешёл границу США, подача тоже возможна. |
Документ, удостоверяющий личность + виза | Соискатель | Вы можете подать документы на получение убежища |
| Прошение убежища | Не позже года с момента въезда подать заявление на получение убежищаПри подаче позже года шансы получить положительное решение и Green Card значительно уменьшаются. | Форма I-589 + документы кейса на английском языке в 3-х экземплярах | Соискатель Адвокат* Переводчик** |
После подтверждения письмом получения дела в USCIS, Вы имеете легальный статус Заявителя на политическое убежище (Asylum applicant), номер иностранца (A-number) и номер Вашего дела. |
| Прохождение биометрии | Сдать отпечатки пальцев и сделать фото в офисе USCIS по вызову | Письмо-вызов на биометрию по форме I-797C + документ, удостоверяющий личность (паспорт, права и т.д.) | Соискатель Офицер Переводчик** |
Вы сделали обязательные шаги и имеете письмо-вызов на биометрию везде при себе для подтверждения права находиться в США |
| Ожидание вызова на интервью | Обратиться за разрешением на работу (EAD) через 150 дней после подачи дела в USCIS, если решение по делу еще не принято, далее за номером социального страхования (SSN) | Форма I-765 + копии предыдущих писем USCIS, Заявление на выдачу SSN | Соискатель Адвокат* |
Вы получите по почте письмо-уведомление, затем пластиковую карточку EAD, чтобы официально работать в США и карточку с SSN необходимую для доступа почти ко всем благам, которыми пользуется постоянный резидент |
| Интервью в USCIS | Вовремя прийти на интервью (длится 4-7 часов), отвечать на вопросы офицера и полно описывать ситуацию | Кейс | Соискатель Иммиграционный офицер Адвокат* Переводчик** |
Вы прошли один из главных этапов и ожидаете решения |
| Вынесение решения | 1. Ваше прошение одобрено 2. Вам отказано 3. Дело направляется в суд |
Письмо-уведомление о принятом решении | Офицеры USCIS | 1. Вам предоставляется убежище 2. Повторное обращение при изменении обстоятельств 3. Слушание дела в суде |
Кому из россиян могут предоставить статус беженца?
В категорию иностранцев, претендующих на его получение, входят люди, которые соответствуют следующим требованиям:
- Граждане, пережившие гонения:
- связанные с угрозой для жизни;
- политическими взглядами;
- принадлежностью к неугодной социальной группе;
- по религиозному, национальному или расовому признаку.
- Не являются гражданами страны, в которой проживают.
- Не имеют источников доходов для поддержания себя и семьи.
- Просят о защите в первый раз.
Прошение могут подавать россияне, имеющие в США кровных родственников. В данную категорию входят:
- супруги;
- родители;
- прародители;
- совершеннолетние дети, внуки;
- братья и сестры старше 21 года с миграционным статусом.
Для подтверждения родства американцы должны выслать справку на английском языке, предварительно нотариально заверенную.
Этапы получения политического убежища
Процесс получения политического убежища в США включает в себя несколько этапов. Сначала необходимо подать заявление на предоставление убежища по форме I-589 (в течение года после прибытия в США, но лучше раньше). Сделать это можно, уже находясь на территории США или за границей (например, в Мексике), до въезда в страну. Заявление подается в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS).
Николай Мерфи, иммиграционный юрист по США «Мама Америка»: «Как практикующий юрист по иммиграционным делам я рекомендую никогда не заполнять форму I-589 самостоятельно. Это чревато истребованием судом новых доказательств в виду слабой доказательной базы, большими материальными затратами на сбор документов (находясь в США, это очень затруднительно), сильным увеличением сроков рассмотрения дела, ну и главным риском – вернуться в страну преследования, получив отказ властей в предоставлении политического убежища.
Заполнение формы I-589 лучше доверить профессиональному юристу или американскому адвокату. Заполненная форма – это основа иммиграционного кейса. Доказательствами и документами должны сопровождаться сведения, изложенные в форме I-589, но не наоборот, и это должен быть язык профессиональных юридических терминов, без инакомыслия и собственных додумок».
После подачи заявления потребуется заполнение формы i-797 для подтверждения легальности статуса. Оно потребуется для получения льгот на медицину и другое социальное обеспечение. Далее проводится интервью, на котором заявитель должен подробно рассказать о причинах своего обращения за убежищем и предоставить кейс – доказательства преследования. По этой же форме необходимо будет провести снятие отпечатков пальцев, и с этих пор вы — легальный претендент на политическое убежище. Во время интервью также проверяется уровень владения английским языком, так как заявитель должен быть способен понимать вопросы и отвечать на них.
Преимущества статуса беженца
Иностранные граждане, успешно преодолевшие все этапы процедуры получения статуса беженца, получают возможность:
- оформить медицинскую страховку;
- пригласить к себе близких родственников в течение двух лет после переезда в Штаты;
- воспользоваться помощью case worker — сотрудника специальной общественной организации, помогающей иностранцам адаптироваться в стране;
- получать пособие в размере 400$ в течение восьми месяцев;
- воспользоваться талонами на питание;
- устроиться на бесплатные курсы английского языка;
- оформить пенсию (в случае нетрудоспособности);
- трудоустроиться.
Если беженец имеет намерение покинуть территорию страны на определённое время, ему необходимо получить специальный документ, который даст возможность вернуться. Через год после получения статуса беженца мигрант имеет право подать заявку на постоянное резидентство.
Кто не получит статус беженца в США
В убежище откажут тем, кто:
- принимал участие в гонениях и преследованиях людей по расовому, национальному, религиозному или политическому признаку;
- недавно приобрёл ВНЖ или гражданство другой страны;
- получил отказ о присвоении ему статуса беженца;
- не может аргументировано доказать, что в его государстве существует реальная угроза жизни, здоровью и безопасности;
- может без страха вернуться в свою страну, поскольку обстоятельства в ней изменились кардинальным образом.
Преимущества и недостатки статуса беженца в США
Преимуществами станут:
- значительное сокращение сроков натурализации в Соединённых Штатах, получения статуса резидента страны;
- социальная помощь соискателю;
- право на переезд в США всех членов семьи;
- право на бесплатное медицинское обслуживание для беженца и членов его семьи;
- право на бесплатное изучение английского языка;
- получение документа, который даёт возможность путешествовать по миру;
- право на работу в США (при определённых условиях);
- право на бесплатное среднее образование для детей беженцев;
- право на обучение в США.
Среди недостатков статуса беженца в США можно отметить:
- отсутствие возможности официального трудоустройства в течение срока ожидания решения о предоставлении статуса беженца. Подавать заявление на выдачу разрешения на работу разрешено только спустя полгода. Поэтому придётся жить на пособие американского правительства. Можно работать неофициально, но, в случае поимки полицией или иммиграционным сотрудником, шансов на получение статуса беженца практически не останется.
- при отказе в убежище очень сложно вновь попытаться получить его. Исключением могут стать кардинально изменившиеся обстоятельства на родине аппликанта.
Подробнее о каждом основании
- Преследование в родном государстве из-за расовой принадлежности и национальности.
Совсем не редким явлением в Российской Федерации является проявление нетерпения и агрессии по отношению к лицам некоторых национальностей, к лицам с не понравившимся цветом кожи, разрезом глаз. Часто это происходит по отношению к представителям национальных меньшинств в местах, где большая часть населения являются представителями иных национальностей. Так же в некоторых случаях преследуются и русские, проживающие на территории бывших республик СССР. - Гонения на почве религиозных убеждений.
Непринятие религиозных убеждений некоторых граждан очень часто встречалось во время советской власти в странах бывшего СНГ. В то время храмы, синагоги, мечети уничтожали, сносили, перепрофилировали.
Сегодня такие неприятности также могут случиться – оскверняются некоторые памятники, люди подвергаются унижению.
Кроме того, в случае если в том или ином городе, или государстве представители какой-либо религии являются меньшинством, они также могут претендовать на политическое убежище в США. К примеру, евреи или мусульмане в православной стране или женщины – не мусульмане в мусульманском государстве. - Преследование в родном государстве по причине политических убеждений.
При расхождении собственных политических взглядов со взглядами правящей партии, несоответствия взглядов собственных взглядам большинства человек, заявитель также может претендовать на получение политического убежища. При этом важно знать следующее: даже в случае если расхождение политических взглядов не привело к угрозам со стороны власти, но может повлечь угрозы при высказывании собственной позиции гражданином – это также может являться основанием для подачи прошения. Как правило, общественные деятели, а также представители СМИ, оппозиционеры подвергаются преследованиям по рассматриваемому основанию. - Проблемное существование в стране в следствии состояния в некоторых социальных группах. Что такое социальная группа? Какие бывают социальные группы? На эти вопросы нельзя ответить однозначно, поскольку даже иммиграционные судьи при вынесении решения по делу о получении политического убежища не имеют единых взглядов на эту проблему.
Однако в качестве примера социальной группы можно назвать группы людей с нетрадиционной сексуальной ориентацией, группы больных ВИЧ.
В США отношение к таким людям более чем тактичное, здесь оказывают медицинскую и психологическую помощь таким людям.
Процедура получения убежища в случае положительного решения
Если решение было положительным, соискателю остается только радоваться результатам. На первый год ему дадут разрешение на работу, которое позволяет закрепиться в Америке и обеспечить себе минимальный комфорт. Через год после получения разрешения можно получить грин-карту, которая является облегченным вариантом гражданства. Налоги платить нужно, социальные привилегии есть, а вот голосовать пока нельзя.
Через четыре года после того, как была получена грин-карта, можно подавать заявление на гражданство, подтверждая, что все эти четыре года ушли на работу, не было никаких нарушений и вчерашний иммигрант готов стать настоящим гражданином Соединенных Штатов.
В течение двух лет после получения гражданства можно перевести к себе оставшуюся на родине семью — супруга, детей, родителей, братьев и сестер. А вот выезд к ним из Америки запрещен до получения настоящего гражданства.
Где лучше просить политическое убежище?
Почти все государства Восточной Европы уже закрыли свои границы с Россией и заявили, что не намерены предоставлять политическое убежище россиянам, уклоняющимся от мобилизации. К таким странам относятся: Эстония, Литва, Польша, Финляндия, Латвия, Чехия .
Более лояльно к гражданам РФ относятся страны из Западной Европы, где высок шанс получения защиты. В страну, куда преследуемый может попасть любым путем, он может подать заявление о предоставлении убежища, и миграционная служба не будет иметь права отказать в рассмотрении дела.
австрия и Германия финансово поддерживают граждан, дела которых учитываются и изучаются. Когда заявитель получит статус беженца в Германии, он получит хорошее пособие, которое соответствует пособию для безработных немцев. Местные власти готовы оплачивать беженцам жилье, курсы немецкого языка, курсы для получения новой квалификации.
Если подать заявление во Франции, беженец тоже может рассчитывать на хорошее пособие.
Если беженец пробыл в Испании 3 года, он может получить право на ПМЖ в стране по месту жительства. Льготы здесь ниже, чем в Австрии, Франции и Германии, но есть возможность в будущем стать гражданином.