Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация по вкладам 1991 в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правительство внесло в Госдуму законопроект, предлагающий приостановить до 1 января 2025 года компенсации вкладов, размещенных гражданами в Сбербанке СССР еще в советскую эпоху. Судьба этих денег находится под вопросом уже много лет. Власти регулярно продлевают заморозку выплат, поскольку до сих пор не разработан законодательный механизм процесса компенсаций.
«Долгий ящик без дна»: почему советские вклады вернут нескоро — МК
Между тем, речь идет об огромных, неподъемных для федерального бюджета суммах.
К 2022 году объем выплат по обесценившимся в 1990-1992 годы советским вкладам, по оценкам финансистов, достигнет 49,7 трлн рублей, а еще через два года — 53,9 трлн.
Полная компенсация вкладов бывшего СССР предусмотрена российским законом «О базовой стоимости необходимого социального набора». Предыдущей датой начала его действия значилось 1 января 2024 года. Теперь ее вновь перенесли на 12 месяцев.
Изначально закон, по которому советским вкладчикам положены государственные компенсации за сгоревшие после 1991 года средства, был принят в 1995 году.
Он гарантирует восстановление и обеспечение сохранности сбережений граждан, помещенных во вклады Сбербанка СССР до 20 июня 1991 года, во вклады по договорам личного страхования и в государственные ценные бумаги СССР и РСФСР на территории России до 1 января 1992 года. Выплаты должны проводиться путем перевода в долговые обязательства с использованием долгового рубля.
Однако правительство до сих пор не разработало законодательный механизм этой процедуры, и с 2003 года выплата компенсаций постоянно откладывается. А главное – в стране отсутствуют финансовые источники для выплат.
«Был такой итальянский фильм 1971 года – «Следствие закончено, забудьте», — рассуждает Эксперт Российского института стратегических исследований Михаил Беляев.
– Судя по всему, кабинет министров действует в соответствие с этим изречением: вопрос о компенсации советских вкладов отложен в долгий ящик без дна. Когда наступит 2025 год, его перенесут на 2030-й.
Словом, мы наблюдаем чисто чиновничий подход: мол, пусть этим занимается следующий состав правительства, пусть лучше у других голова болит».
Очевидно, отмечает Беляев, что у Минфина попросту нет необходимых cумм. За выплаты должно отвечать государство, то есть, федеральный бюджет, в котором такая статья отсутствует.
С каждым годом задача усложняется, «петля» затягивается все сильнее, ведь речь идет не только об основных суммах вкладов, но и о набежавших по ним с начала 1990-х совершенно безумных процентах.
Непонятно также, по какому курсу их пересчитывать, учитывая и гиперинфляцию 1992 года, и деноминацию 1998-го, когда производился обмен денежных знаков с коэффициентом 1000:1, то есть одному новому рублю соответствовала тысяча старых.
Еще один нерешенный нюанс – юридический: кто сегодня имеет право на эти деньги? Является ли основанием для их получения именная сберкнижка, не прописанная в завещании или ином документе, связанном с правами наследования?
Что известно о проблеме с компенсацией советских вкладов
В 1995 году был принят закон, обеспечивающий восстановление и сохранность ценности сбережений граждан, которые были внесены до 20 июня 1991 года в качестве вкладов в Сбербанк или помещены до 1 января 1992 года в организации госстрахования РФ и госбумаги СССР и РСФСР.
Под возмещением предполагалось, что сбережения народа будут переведены в целевые долговые обязательства РФ с использованием долгового рубля, стоимость которого должна была исчисляться из изменения соотношения контрольной стоимости «необходимого социального набора» и его базовой стоимости — 464 рубля СССР.
Рабочая группа обратила внимание, что действие закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» с 2003 года ежегодно приостанавливается. Основной причиной парламентарии считают отсутствие указов, предусматривающих перевод вкладов в целевые долговые обязательства.
Советских вкладов россияне не увидят до 2024 года
- Россиянам снова отказали в выплате компенсаций за их вклады в Сбербанке России, которые были у них до 20 июня 1991 года. По новому законопроекту, который Госдума приняла во втором чтении, вопрос выплат откладывается до 1 января 2024 года.
- Государство обязалось вернуть вклады в Сбербанке России до 20 июня 1991 года в 1995 году. На этот счет есть отдельный закон, в котором гарантируется сохранность сбережений и их возврат. Закон затрагивает как вклады по договорам личного страхования, так и государственные ценные бумаги СССР и РСФСР.
- Сбережения должны быть переведены в долговые обязательства России с использованием долгового рубля. Стоимость одного долгового рубля должна рассчитываться, исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого набора продуктов и его базовой стоимости. По расчетам финансового блока правительства, что общая сумма сбережений равнялась 345,54 млрд руб., а один долговой рубль – 31,51 нынешнему рублю.
- В правительстве подсчитали, что если перевести размер сбережений россиян на момент 1991 года в обязательства России, то правительству потребуется в 2021 году выплатить 48,14 трлн руб., в 2022 году – 50,10 трлн руб., в 2023-м – 52,10 трлн. Таких денег у властей нет. Для сравнения: «кубышка» Фонда национального благосостояния составляет всего 13 трлн руб., из которых ливкидны только 9 трлн.
- Поэтому с 2003 года правительство замораживает выплаты компенсаций. Чиновники ссылаются на то, что у властей нет законов, которые бы регламентировали порядок применения долгового рубля, а также перевод вкладов в долговые обязательства России. Открыто говорится и об отсутствии средств на выплаты.
- Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал правительству в 2017, 2018 и 2019 годах внести законопроект об исполнении обязательств России по возвращению вкладов. Но кабинет министров его так и не подготовил. Все, что остается Госдуме, «повторно рекомендовать» правительству внести такие законопроекты на ее рассмотрение. Но все это, в терминах футбола, похоже на «договорной матч».
Все до копейки. Как вернуть деньги по вкладам СССР?
В Советском Союзе вплоть до 80-ых годов не было кредитов. Поэтому единственным способом сделать дорогостоящую покупку были накопления. Все деньги на эти цели хранились в Сберегательном банке СССР.
Но из-за товарного дефицита и многолетних очередей на квартиры и машины средства советских граждан могли десятилетиями лежать на вкладах.
Но многие вкладчики так и не дождались наилучшего момента для запланированных покупок, поскольку в 1991 году их страна перестала существовать. Одни сразу сняли свои вклады, но из-за гиперинфляции отложенные деньги на «Жигули» превратились в килограмм картошки. Другие же не стали закрывать счет и решили дождаться компенсации.
В 1995 году российские власти дали обещание восстановить обесценившиеся сбережения. Можно ли сейчас претендовать на выплату накоплений с советских сберкнижек? И когда россиянам вернут их деньги?
Объясняем ниже.
Ожидания россиян связаны со сроками перечисления государством полной компенсации по сгоревшим сбережениям. Более 10 лет принят ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ», но как его реализовать на практике до сих пор непонятно. Правительство обещало полную компенсацию по советским счетам россиян с учетом покупательской способности на момент действия вклада.
Российский рубль имеет гораздо меньшую реальную ценность, чем советский. Если в 1991 году 9000 р. сбережений было достаточно для покупки автомобиля, то в 2023 году, даже с учетом двухкратного возмещения, этой суммы не хватит на телевизор. Правительство обещало вернуть гражданам такие компенсации, которые позволили бы сделать эквивалентные приобретения на сумму вклада в российских ценах.
Введение в силу регулирующего установление покупательской способности советских сбережений закона «О порядке установления долговой стоимости ….» пока отложено.
С учетом возросшей стоимости продуктов, коммунальных платежей и проезда на городском транспорте 1 советский рубль стоит около 173,97 российских рублей. Тогда за каждый 100 рублей на советской книжке потенциально можно получить более 17 тыс р. Но чтобы выплатить возмещения россиянам с коэффициентом *173 потребуются бюджетные траты более 11 трлн р., поэтому решение о том, когда будут производиться полные компенсации, пока не принято.
До 2023 года полная компенсация по вкладам российским бюджетом не предусмотрена. На выплату возмещений заложено 5,5 млрд р.
В 2023 году продолжается выплата компенсаций по советским вкладам, действующим по состоянию на 20 июня 1991 года и не закрытым до конца 1991 года. Она предполагает выплату двух-, трехкратных частичных возмещений по советским вкладам. Сумма зависит от возраста получателя и даты закрытия вклада. Для оформления начислений нужно обратиться в Сбербанк с паспортом, заявлением и сберкнижкой. Дата полных компенсационных выплат пока неизвестна.
Каким образом можно получить компенсационную выплату по депозитам Сбербанка СССР?
Все финансы, которые были заморожены, располагаются на сбербанковских счетах. Его же деятельность регулируется Центробанком РФ. Вкладчики или наследники должны учитывать такие моменты:
- Для получения проиндексированных сбережений необходимо использовать заявительный порядок. Кредитная организация ничего не разыскивает.
- Чтобы оформить возмещение, необходимо посетить то отделение кредитной организации, в котором происходило открытие сберегательной книжки. Если это подразделение находится слишком далеко, у вкладчика либо наследника есть право на посещение отделения по своему месту жительства. Он может попросить о переводе сбережений. Иногда за это взимается небольшой комиссионный сбор.
- Как правило, свои деньги обратившийся получает в наличной форме. Но накопления могут быть и рефинансированы – если так пожелает заявитель.
- Если сберкнижка утеряна, нужно подать запрос в кредитную организацию, в которой ее открывали.
Действия потенциального получателя такой выплаты состоят из поэтапных действий.
Порядок действий таков:
- Убеждаетесь, что присутствуют основания для получения выплаты. Вкладчик или наследник обязательно должны проверить, когда именно был закрыт вклад.
- Обращаетесь в кредитную организацию, выясняете список требуемой документации. Собираете все, что нужно.
- Изучаете записи в сберкнижке, выясняете, куда нужно обратиться.
- Направляете запрос в Сбербанк.
- Этап пятый – написание заявления на получение компенсационной выплаты, приложение документации.
- Получение денежных средств либо оформление вклада. Основанием для выплат является расходный кассовый ордер. Получатель должен изучить предоставленную сумму и проставить личную подпись.
По каким вкладам не выплачивается компенсация
Стоит отметить, что компенсирование продуцируется по инвестициям подданных РФ, открытым до 20.06.1991. Соответственно, компенсирование не проделывается по депозитариям, открытым 20.06.1991 и позже. Не будут компенсироваться и депозиты, закрытые с 20.06.1991 по 31.12.1991 год. Инвестиции, которые в полной мере оплачены ранее, также не учитываются в расчетах.
По текущей ситуации компенсирование осуществляется инвесторам, которые могут явить подданство РФ по 1991 год включительно. Наследники этих инвесторов могут получить доходы родственников. Представители, производившие платеж похоронному бюро за инвестора, подданного РФ, окончившего жизнь в период 2001-2020 годов.
Кто вправе рассчитывать на выплаты?
По законодательству РФ компенсация производится в отношении:
- Сертификатов СССР.
- Казначейских обязательств Советского Союза.
- Договора государственного страхования (до начала 1992-го).
- Вкладов Сбербанка (до 20 июня 1991 года). После этого числа госбанк был преобразован в АО, а все деньги на счетах отнесены к госдолгу.
Получение компенсации по счетам до 1991-го доступно следующим гражданам:
- Владельцам депозитов, рожденных до 1991-го.
- Наследополучателям (при гибели родственника, который имел вклад в Сбербанке). Главное условие, чтобы претенденты на выплату были рождены до 1991 года.
- Прочим физлицам, которые покрыли расходы на похороны хозяина утраченного вклада.
При расчете размера компенсационных выплат учитывается ряд факторов:
- Возраст получателя денег.
- Период нахождения средств на депозите.
- Размер прошлой компенсации (если она ранее выплачивалась).
Отдельно рассмотрим несколько ситуаций:
- Выплаты по сберегательным книжкам. Чтобы определить величину компенсации, важно переоценить объем замороженных средств и соотнести рубли СССР и РФ. В зависимости от года рождения отличается и кратность увеличения накоплений. Если человек появился на свет до 1945 года, он вправе рассчитывать на 3-кратное повышение остатка накопленных средств. Остальные граждане (родившиеся с указанного года до 1991-го) получают только 2-кратное увеличение.
Отдельное внимание уделяется лицам, которые относятся к социально незащищенной части общества. К примеру, люди старшего возраста вправе рассчитывать на большую выплату (в среднем ее величина на 50 процентов выше). К примеру, если хозяин депозита имел на счету 10 000 рублей СССР, то при рождении в 1943 году он получит 3-кратную сумму, а именно 30 000 рублей.Если же владелец вклада родился в 1946 году, выплата ниже (с учетом двойного коэффициента) — 20 000 рублей.
- Компенсационные платежи за погребение. Если человек умер после 2001-го, деньги с замороженных депозитов направляются для оплаты похоронных услуг. При этом средства выдаются наследополучателям (родственникам усопшего) или лицам, которые оплатили ритуальные услуги (даже при отсутствии родственных связей). Подобные компенсации предусмотрены, в том числе, для вкладов в период с 20 июня до 31 декабря 1991-го. Если владелец депозита еще при жизни добился выплаты компенсации, выплаты на похороны не осуществляются. Если на депозите лежит от 400 рублей и больше, на похороны выдается 6000.
Если на счету имелась сумма меньше заявленной (то есть ниже 400 рублей), при расчете суммы выплаты на погребение учитывается 15-кратный коэффициент. К примеру, при наличии на счету 200 рублей размер компенсационного платежа составит 3000 р. Если усопший гражданин имел счета в 2-х или более банковских отделениях, компенсация выплачивается только по 1 вкладу (выбирает получатель). Как правило, предпочтение отдается вкладам с наибольшей суммой. После совершения выплаты в свидетельстве о смерти делается надпись, свидетельствующая о выплате денежных средств.
- Депозит на детей. В 2024 году допускается получение компенсации по вкладам до 1991-го, если они открыты матерью (отцом) на малыша до 18 лет. По условиям соглашения такие средства должны храниться на счету пользователя в течение 10 лет, после чего вкладчик может рассчитывать на увеличенные проценты. При этом получение банковских процентов для такой услуги не предусмотрено.
О государственной программе
Компенсация по вкладам Сбербанка — это государственная программа, в рамках которой бывшие вкладчики Сберегательного банка могут получить возмещение убытков по депозитам, открытым до 20 июня 1991 года. Вклады, размещенные до этой даты, признаны внутренним долгом страны, поэтому деньги на компенсации выделяются из государственного бюджета, а обязанность по выплатам возложена на Сбербанк России.
Основанием для возмещений стал принятый в 1995 году Федеральный закон N 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», согласно которому государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности сбережений граждан РФ, разместивших деньги в Сберегательном банке в период до 20 июня 1991 года. Примечательно, что этим же законом ценностью сбережений признается действовавшая на момент открытия вклада покупательная способность денег.
Тонкости получения компенсации наследниками
В процессе получения компенсации по советским вкладам наследниками следует учесть ряд тонкостей и особенностей.
Прежде всего, необходимо определить, кто имеет право на получение компенсаций. В ряде случаев компенсации могут быть предоставлены только наследникам граждан СССР, которые владели сберегательными книжками или имеют иные документы подтверждающие наличие вклада.
Для получения компенсаций требуются определенные документы. Наследники должны предоставить копии актов о праве на наследство, документы, подтверждающие факт владения сбербанковскими вкладами, а также иные необходимые документы, указанные нормативными актами.
Особое внимание следует уделить расчету размеров выплат. На получение компенсаций влияет формула, установленная в 1991 году, а также продолжительность владения вкладами и их размеры.
Также стоит учесть, что рассчитывать суммы выплат могут только те, у кого есть сберкнижки в наследство. Если их нет, то получение компенсации может оказаться затруднительным.
Важным моментом является срок претендования на получение компенсаций. Наследники должны обратиться в соответствующие органы до установленной даты, иначе они могут утратить свои права на выплаты.
В целом, процесс получения компенсаций по советским вкладам наследниками имеет свои тонкости, и потребуется ознакомиться со всеми нормативными актами и требуемыми документами для успешного получения выплат.
Кто может рассчитывать на получение компенсации?
Для получения компенсации по советским вкладам в 2024 году необходимо иметь определенные акты и документы. Какие именно акты потребуются и что нужно сделать, чтобы получить компенсацию?
Влияет ли размер вклада на возможность получения компенсации? И какой размер компенсаций можно ожидать?
Особенности получения компенсации также зависят от наследников вклада. Что нужно сделать, чтобы наследники могли рассчитывать на получение компенсации?
Как получить компенсацию, какие существуют тонкости и как продолжительность получения компенсации влияет на размер выплат?
Сбербанк играет важную роль в расчете и выплате компенсаций по советским вкладам. Какие документы необходимо предоставить для получения компенсации через Сбербанк?
Нормативные акты определяют формулу расчета компенсации и суммы, которые могут быть выплачены владельцам советских сберкнижек. Какие нормативные акты влияют на размеры компенсаций и какие суммы можно претендовать на получение?