Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Фиктивная прописка и незаконная регистрация в квартире». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прописка, кроме фактических неудобств при ее оформлении, имеет и ряд положительных сторон. Так, лицо имеющее регистрацию, может претендовать на получение ряда льгот и субсидий, действующих на территории указанного территориального округа. Для иностранных граждан прописка вообще открывает все двери. Они могут трудоустраиваться, получать медицинскую помощь и многое другое.
Что собой представляет фиктивная прописка
О том, что скрывает под собой такое понятие, как фиктивная регистрация по месту жительства, говорится в статье 2 закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1, в котором идет речь о правах российских граждан на свободу перемещения внутри своего государства, а также на выбор места жительства и пребывания.
Согласно закону, фиктивная регистрация – это постановка на учет по указанному адресу на основании предъявления фальсифицированных документов или недостоверной информации в них.
Сюда же можно отнести и регистрацию в жилом помещении, где заявитель заведомо не имеет намерения проживать, а также случаи, когда собственник жилья не собирается предоставлять свои квадратные метры для проживания на них обозначенного лица.
Все эти ситуации являются нарушением законодательства, а, значит, влекут штрафные санкции. Осуществляется такое правонарушение с целью получения регистрации, которая требуется для законного проживания на российской территории. Ведь, как известно, далеко не у всех есть возможность найти жилье и прописаться в нем. В таких ситуациях как раз и оказываются полезными люди, готовые прописать на своей жилплощади за определенное вознаграждение.
Как проверяется подлинность прописки
Каждому лицу, планирующему фиктивную регистрацию, следует выяснить, можно ли определить законность регистрации на основании штампа в паспорте. На самом деле сотрудники государственных органов легко могут проверить эту информацию. Поэтому учитываются следующие нюансы:
- не рекомендуется связываться с несколькими коммерческими конторами, предлагающими регистрацию за определенную плату, так как они могут оказаться мошенническими;
- регистрацию может оформить не только владелец любой недвижимости, но и работодатель;
- если человек решает жить в гостинице, то именно это заведение регистрирует своих постояльцев, поэтому даже длительное пребывание в этом учреждении не является нарушением закона;
- регистрация в любой недвижимости требует наличия паспорта заявителя и участия собственника выбранного объекта;
- для получения информации о законности той или иной регистрации необходимо лично обратиться в отдел миграционной службы, так как по телефону такая информация не предоставляется;
- кроме того, вы можете получить выписку из домовой книги, чтобы узнать, кто прописан по конкретному адресу.
Выявить фиктивный вид на жительство сотрудники миграционной службы могут после надлежащей проверки. Для этого они посещают определенный объект недвижимости, где обычно зарегистрировано много граждан. Эта ситуация подозрительна, поэтому после рейдов выявляются важные нарушения.
Можно ли жить в квартире, в которой гражданин не прописан
В законе четко прописано, что человек, переезжающий в новую квартиру, должен зарегистрироваться по месту жительства в течение 7 дней. Если прописка осталась на старом месте, и при этом планируется временное проживание в другом регионе, то через 90 дней необходимо оформить временную регистрацию по новому адресу.
Многие скрывают, что у них нет законных оснований в другом регионе. Они не регистрируются в поликлинике или других организациях, а также работают без официальной регистрации. Но если такой гражданин вызовет подозрения у участкового или на него пожалуются соседи, то это может стать основанием для привлечения его к ответственности. Такие действия не являются фиктивной записью, но все же нарушают закон.
Поскольку у гражданина не будет прописки в регионе проживания, он не сможет пользоваться различными госуслугами, к которым относится получение паспорта, СНИЛС или ИНН. Невозможно будет отдать ребенка в детский сад или найти новую работу.
Уголовная ответственность
Если граждане РФ предлагают иностранцам возможность получить фиктивную регистрацию, суд признает их преступниками. Они подлежат уголовной ответственности. Согласно Уголовному кодексу, фиктивная регистрация может привести к применению следующих видов санкций:
- штраф до 500 тыс руб.;
- принудительные работы в течение трех лет;
- тюрьма на три года.
Наиболее строгое наказание в виде лишения свободы обычно применяется в следующих случаях:
- в одном объекте прописано много иностранцев или граждан России, которые фактически не проживают в этом объекте;
- домовладелец обманывает мигрантов;
- деятельность ведется давно;
- с иммигрантов и граждан России взимается значительная сумма вознаграждения за регистрацию.
Смягчено наказание для лиц, содействующих раскрытию преступлений. К беременным часто применяются легкие меры ответственности.
Несколько лет фиктивная регистрация представлялась административным правонарушением, но в связи с участившимися случаями было принято решение о значительном ужесточении наказания.
Изменения в законодательстве
11 ноября 2018 года президентом страны был подписан закон о фиктивной постановке на миграционный учет. Именно в этом документе четко указаны ситуации, которые позволяют признать регистрацию фиктивной и применить к нарушителю меры административного или уголовного характера. Согласно изменениям, в текст статей 2 и 23 фиктивной признается:
- Регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по поддельным документам или на основе недостоверных сведений;
- Регистрация без намерения проживать в данном жилом помещении или предоставлять данное помещение для фактического проживания (этот пункт касается собственников);
- Регистрация по юридическому адресу организации, в которой человек не работает.
На практике это означает, что с ноября 2018 года прописать иностранца без намерений фактического проживания стало невозможным. Это же касается и проживания в помещениях, не имеющих условий для проживания (отсутствие спального места, кухни, санузла).
Юридические лица больше не могут прописывать иностранных граждан по месту регистрации предприятий или организаций, если иностранцы здесь не работают. Чтобы на законных основаниях разместить иные категории лиц, нужно оформлять отдельное юридическое лицо – для отеля, общежития, гостиницы, хостела.
Если у вас возникли сложности с постановкой на регистрационный учет, органы ГУВМ МВД признали вашу прописку фиктивной, за что грозит штраф или депортация, рекомендуем обратиться за консультацией к миграционному юристу нашей компании. Мы поможем найти индивидуальный подход к решению проблемы и защитим ваши законные права и интересы!
Нюансы для иностранцев
Если иностранец приезжает в Россию для временного проживания, то он должен встать на учет в миграционной службе в течение 7 дней. Если это не будет выполнено, то он будет депортирован из страны, а также нередко вовсе применяется запрет на въезд в Россию.
Фиктивная регистрация иностранных граждан выступает серьезным преступлением. В отношении мест проживания иностранцев часто проводятся проверки работниками миграционной службы. Если будут иметься доказательства того, что мигрант на самом деле не проживает по адресу регистрации, то такая прописка признается незаконной.
Иностранцы могут прописаться у собственников помещений, в гостинице или санатории. После выполнения этого процесса им выдается специальное свидетельство о временной регистрации.
Фиктивная регистрация граждан РФ, как и иностранцев, может заключаться в предоставлении недостоверных данных или использовании помещения, в котором фактически не будет проживать мигрант или гражданин России.
Геноцид ФОРМ состав Преступление окончено в момент совершения действий, направленных на достижение указанных в законе целей, даже если эти цели не были достигнуты и последствия
Родовой объект – мир и безопасность человечества
Видовой объект – мир и безопасность отдельных социальных групп
Непосредственный объект: отношения в сфере обеспечения безопасных условий существования жизни и здоровья отдельных групп. Потерпевшими от геноцида выступают национальная, этническая, расовая или религиозная общности людей.
Объективная сторона: действия, направленные на частичное или полное уничтожение какой-либо из перечисленных групп.
Способами совершения преступления служат: а) убийство членов национальной, этнической, расовой или религиозной группы; б) причинение тяжкого вреда их здоровью; в) насильственное воспрепятствование деторождению; г) принудительная передача детей; , т.е. их насильственное изъятие у родителей и передача членам другой национальной, этнической, расовой или религиозной группы; д) насильственное переселение; насильственное перемещение всей или части группы за пределы территории их проживания; е) иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов национальной, этнической, расовой или религиозной группы. (заражение среды обитания указанных сообществ, запрет на занятие видом деятельности, являющимся для них одним из основных источников средств существования, воспрепятствование поставкам определенной продукции в места их компактного проживания.)
Субъективная сторона: вина в виде прямого умысла. Обязательным ее признаком является цель – полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной общности людей.
Субъект: лицо, достигшее возраста 16 лет.
Геноцид необходимо отличать от убийства и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, совершенных в отношении двух и более лиц по экстремистским мотивам. Определяющими являются признаки субъективной стороны преступления. Посягательства на жизнь и здоровье осуществляются из неприязни к какой-либо социальной общности. Этот мотив не перерастает в цель полного или частичного уничтожения группы. Наличие указанной задачи предопределяет квалификацию содеянного по ст. 357 УК РФ.
Что такое фиктивная регистрация человека по месту жительства?
Регистрационный учет – это форма уведомления государственных органов о местожительстве человека. Несмотря на его серьезные отличия от прописки, он носит также обязательный характер и не подразумевает добровольность.
Фиктивной называется такой вид регистрации, при котором владелец квадратных метров или регистрируемое лицо предоставляют заведомо ложную информацию. Она может выражаться в предоставлении подложных бланков, искаженных личных данных. Под фиктивностью также понимается прописка, при которой регистрируемое лицо не намерено проживать в помещении.
Нередко случаются и обратные ситуации, в которых собственник жилплощади отказывается предоставлять зарегистрированному доступ в помещение. Это также считается нарушением и признает прописку фиктивной.
Суть регистрационного учета заключается в необходимости проживания по адресу прописки. Это позволяет вести статистический, правовой, миграционный и другие виды учета.
Можно ли осуществить проверку регистрации и на каких основаниях?
Прописка, кроме фактических неудобств при ее оформлении, имеет и ряд положительных сторон. Так, лицо имеющее регистрацию, может претендовать на получение ряда льгот и субсидий, действующих на территории указанного территориального округа. Для иностранных граждан прописка вообще открывает все двери. Они могут трудоустраиваться, получать медицинскую помощь и многое другое.
Проверка регистрации не имеет массового характера. Не стоит бояться, что в каждую квартиру придут представители власти с проверкой. Обычно прописка проверяется на основании выявленных фактов. Основаниями для проверок могут стать поступившие жалобы или запросы от сторонних лиц. Проверить подлинность регистрации могут только представители уполномоченных органов (где и как можно получить сведения об адресе постоянной прописки?).
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Комментарий к Ст. 322.2 Уголовного кодекса
1. Установление описанных в бланкетной диспозиции признаков состава преступления предполагает обращение к положениям Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
2. Статья предусматривает три альтернативных деяния.
Признаки первого деяния — фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания — образует фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета (ФМС России) сведений о месте пребывания лица и о его нахождении в данном месте пребывания (гостинице, санатории, кемпинге, медицинской организации, жилом помещении, в котором он проживает временно, и др.): а) на основании представления для регистрации заведомо недостоверных сведений или документов; либо б) без намерения лица пребывать в соответствующем помещении; либо в) без намерения нанимателя (собственника) помещения предоставить его для пребывания гражданина Российской Федерации.
3. Признаки второго и третьего деяний — фиктивной регистрации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации соответственно гражданина Российской Федерации (второе деяние), иностранного гражданина или лица без гражданства (третье деяние) — совпадают. Это может быть фиксация в установленном порядке ФМС России сведений о месте жительства лица (жилом доме, квартире, комнате, ином жилом помещении, в котором лицо постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством РФ) и о его нахождении в данном месте жительства: а) на основании представления для регистрации заведомо недостоверных сведений или документов; либо б) без намерения лица проживать в соответствующем помещении; либо в) без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания данного лица.
4. Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.
5. Ответственность как исполнители несут не только лица, прямо указанные в законе и выполнившие объективную сторону преступления (фиктивно зарегистрированные гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), но и иные лица (в том числе собственники жилых помещений), совершившие действия, входящие в объективную сторону преступления.
Должностные лица и служащие органа регистрационного учета в соответствующих ситуациях являются субъектами служебного подлога (ст. 292 УК).
Понятие фиктивной регистрации
Российское законодательство не ограничивает владельцев жилых помещений в желании зарегистрировать у себя родственников, знакомых или даже незнакомых людей. Зарегистрировать человека можно также и в муниципальной квартире, но уже с большим количеством ограничений. Владелец жилплощади не обязан спрашивать у кого-либо разрешения по поводу того, может ли он прописать к себе данного человека или нет. Однако это не означает, что действия его бесконтрольны. При регистрации временной или постоянной следует придерживаться строго регламентированной процедуры, соблюдать сроки постановки на учет, но самое главное, чтобы прописка не была фиктивной.
Фиктивной регистрация признается по закону в следующих случаях:
- Для постановки на учет были предоставлены ложные сведения или фальшивые документы.
- Адрес регистрации и фактического места жительства не совпадают.
Собственник недвижимости должен понимать, что вместе с процессом постановки на учет, у зарегистрированного возникает право проживать на территории данной жилплощади. Препятствовать ему в этом нельзя. Но зачастую и регистрируемый, и собственник заранее приходят к обоюдным выводам о том, что жить человек будет в ином месте. Для владельца помещения – это всего лишь возможность подзаработать. Именно такие действия переводят прописку в разряд фиктивной.
Воркутинский городской суд Республики Коми принял к рассмотрению апелляционную жалобу от гражданина, который ранее был признан виновным по факту фиктивной регистрации шести иностранных граждан и получил уголовное наказание в виде 150 000 рублей с рассрочкой выплаты на 30 месяцев по 5 000 ежемесячно.
В апелляции представитель осужденного приводил доводы, которые указывали на то, что действия следует квалифицировать не как шесть отдельных деяний, а как один продолжающийся во времени процесс. Ему удалось доказать данный факт и даже уменьшить количество фиктивно зарегистрированных, привел неоспоримые сведения о том, что один из них все же не может квалифицироваться данным способом.
Апелляционная инстанция учла предъявленные доказательства и отменила решение первого судебного заседания, присудив осужденному 120 000 штрафа с рассрочкой на два года по 5 000 ежемесячно. В переквалифицировании деяния из уголовного в административное было отказано.
Уголовная и административная ответственность за фиктивную регистрацию граждан и «резиновые квартиры»
Уголовная ответственность законодателем введена за фиктивную регистрацию и за фиктивную постановку на учет. Ответственность касается именно «резиновых квартир», и закон призван с ними бороться.
- Фиктивной считается регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
- Фиктивной считается постановка на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этихпомещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
- Уголовная ответственность за нарушение требований законодательства в сфере регистрационного учета граждан России по месту жительства или по месту проживания
| Уголовная ответственность | ||
| Норма | Преступление | Наказание |
| Статья 322.2 УК РФ | Фиктивная регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в России, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в России. | · Штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет; · либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; · либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. |
| Статья 322.3 УК РФ | Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в России. | · штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет; · либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; · либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. |