Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как жаловаться на коллекторов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За период с января по август 2021 года наши граждане подали в ФССП 26,2 тыс. жалоб на нарушения, допущенные коллекторскими агентствами при взыскании ими просроченных долгов. Об этом говорит статистика надзорного органа рынка сбора просрочки — ФССП. За 8 месяцев служба рассмотрела по существу 19,6 тыс. обращений, признав обоснованными 15,4%.
Что могут делать коллекторы?
Коллекторские организации регулирует Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Государственный орган выдает соответствующую лицензию, а также следит за правомерностью действий коллекторов.
Закон о коллекторах № 230-ФЗ определяет их права. Они могут:
-
Общаться с должником для выяснения его материального положения. В неделю им разрешено совершать два звонка и одно посещение должника.
-
Уведомлять должника об изменении суммы долга звонками, смс, электронными письмами, личными визитами.
-
Обращаться в суд для принудительного взыскания долга.
-
Предлагать различные варианты закрытия долга: реструктуризацию, пролонгацию, списание части долга.
Ответственность за нарушения
За противоправные действия при взыскании задолженности могут привлечь к ответственности конкретного коллектора, организацию или ее руководство. Наказания по жалобе зависят от тяжести проступка:
- исключение коллекторского бюро из реестра ФССП, аннулирование свидетельства, запрет на работу;
- уголовная ответственность в отношении конкретного коллектора (например, за вымогательство, за угрозу жизни, за применение силы);
- административная ответственность по КоАП РФ (например, за надписи на стене в подъезде дома по месту проживания должника или шум в ночное время);
- гражданская ответственность за вред, причиненный здоровью или имуществу — сломанный замок, проколотые шины и более серьезный ущерб.
Запреты и ограничения для коллекторов
Деятельность коллекторских агентств регламентируется законом. Законодательством предусматриваются не только права, но и ряд ограничений и запретов для сотрудников этих организаций. В случае их несоблюдения на коллекторов можно подать жалобу. Процедура взыскания должна соответствовать определенным требованиям:
- Звонки. Количество звонков ограничено, должнику нельзя названивать целыми днями. Так, в неделю можно позвонить не более двух раз, а в день – только один.
- Номер телефона. Звонки со скрытых номеров запрещены. Должнику могут звонить только с номеров, зарегистрированных непосредственно на агентство.
- SMS-сообщения. За неделю в сумме работники компании по взысканию могут написать всего четыре сообщения, а в день – не более двух.
- Личные визиты. Сотрудники взыскания имеют право навещать гражданина-должника не более одного раза в неделю. Приходить может только один человек.
- Время. Коллекторы могут звонить, писать и посещать должника только в установленное законом время. В будние дни нельзя беспокоить гражданина в промежуток времени с 22 до 8 часов, а в выходные и праздничные – с 20 до 9 часов.
Работники организаций, специализирующихся на взыскании, обязаны общаться с должником уважительно, в деловом тоне. В начале общения они должны сообщить информацию о себе и компании, которую представляют. Если эти правила не соблюдаются, можно пожаловаться на коллекторов.
Коллекторам запрещено:
|
Описание |
|
Применять физическое насилие в отношении гражданина (нельзя даже хватать за руку |
|
Использовать методы шокового взыскания, угрожать, оскорблять, шантажировать, хамить, обманывать (в таких случаях подается заявление на коллекторов об угрозах, введении в заблуждение и т.д. |
|
Изымать собственность должника в счет взыскания задолженности по собственному решению |
|
Наносить вред имуществу гражданина (к примеру, писать на входной двери несмываемым маркером различные надписи) |
|
Наносить любым способом вред жизни и здоровью должника. |
В каком случае имеет смысл жаловаться на коллекторов в НАПКА
Граждане имеют право отказаться от взаимодействия с коллекторским агентством, если оно нарушает законодательство или не включено в реестр ЕГРЮЛ.
Жаловаться в НАПКА можно, если сотрудники коллекторского агентства, входящего в состав ассоциации, совершают следующие противоправные действия:
- оказание психологического давления;
- разглашение информации о задолженности третьим лицам;
- нанесение вреда здоровью должника;
- изъятие имущества должника для его дальнейшей реализации с целью погашения задолженности;
- применение методов работы, оказывающих негативное влияние на репутацию заемщика.
Что коллекторы могут делать по закону и что делать запрещено
Деятельность коллекторских агентств контролируется следующими законодательными актами:
- Закон РФ №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности»;
- Гражданским, Уголовным и Административным кодексами РФ.
Взыскатели имеют право:
- осуществлять звонки по телефону с 8–00 до 22–00 в будни и с 9–00 до 20–00 в праздники и выходные;
- рассылать сообщения и уведомления о задолженности;
- приезжать к должнику по адресу проживания для беседы с ним;
- подавать иск в суд.
Куда направить жалобу
На самом деле список инстанций, в которые может быть подана жалоба на действия коллекторов, достаточно велик. Интернет утверждает, что в список входят и Служба судебных приставов, и Национальная Ассоциация Профессиональных Коллекторских Агентств и в Центробанк.
Разумеется, писать можно куда угодно, но желательно, чтобы написание жалобы дало необходимый результат. Поэтому мы дадим небольшой обзор рекомендация относительно адресатов жалобы, разделив их по критерию целесообразности.
- Центробанк. На самом деле полномочия Центробанка распространяются на деятельность банков и МФО. Поэтому жалобу в Центробанк целесообразно писать либо на банк, продавший долг, либо на действия сотрудника банка по взысканию задолженности.
- НАПКА. Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств является некоммерческой профессиональной организацией. Жалобу на коллекторов можно подать непосредственно на сайте ассоциации.
- ФССП. Службу судебных приставов и коллекторские агентства связывает то, что ФССП ведет государственный реестр юридических лиц, осуществляющих взыскание проблемной задолженности, а также обладает правом контроля за их деятельностью.
- Полиция. Принцип «В любой непонятной ситуации вызывай полицию» действует и в данном случае. Жалоба в полицию на действия коллектора может быть весьма действенной, поскольку сама деятельность коллектора может быть отделена от преступной деятельности очень тонкой гранью, переступив которую, коллектор из добропорядочного офисного служащего превращается в преступника.
- Прокуратура. Вообще в прокуратуру можно обращаться по любому поводу, в том числе и с жалобой на коллекторов. В данном случае можно говорить, как и в случае с полицией, о тонкой грани между коллекторской и преступной деятельностью. В любом случае ответ на жалобу будет получен, а с руководителем коллекторского агентства будет проведена беседа.
- Роспотребнадзор. Эта организация вправе рассматривать жалобы на коллекторов и, при необходимости, возбуждать административные производства.
- Роскомнадзор. Полномочия этого органа распространяются на сферу охраны персональных данных. Если коллекторами были разглашены сведения, составляющие персональную тайну должника, то жалоба в Роскомнадзор будет эффективной.
- Иные государственные органы. В Интернете есть рекомендации по направлению жалоб омбудсменам, депутатам, Правительству РФ и т.д. Сразу скажем, что это будет потерей времени. Жалобу, разумеется, примут, но рассматривать не будут, поскольку сразу перенаправят ее или в прокуратуру, или в полицию, или в Роскомнадзор.
Какие действия коллекторов считаются неправомерными?
Прежде чем жаловаться на коллекторские службы следует определить, являются ли их действия незаконными. Представители коллекторских организаций не имеют право:
- Угрожать должнику и его семье причинением вреда здоровью, имуществу;
- Звонить в будни после 22 вечера и до 8 утра, а также в выходные и праздники после 21 вечера и до 9 утра;
- Применять действия насильственного характера в отношении должника;
- Разглашать сведения о долге третьим лицам: родным, друзьям, знакомым должника, его коллегам, начальству;
- Заниматься вымогательством.
Как написать жалобу в прокуратуру?
Перед тем, как заняться составлением заявления, следует подготовить документы, которые будут являться доказательством неправомерных действий коллекторских организаций. Например, при телефонных угрозах нужно запросить у оператора детализацию звонков, а при визите на дом нужно вызвать полицию для составления протокола.
Заявление в прокуратуру должно содержать следующие сведения:
- В какую прокуратуру составляется заявление, её адрес;
- ФИО заявителя, его место жительства;
- Описание обстоятельств и действий, нарушающих права и интересы заявителя;
- Ссылка на законодательные нормы;
- Просьба заявителя к прокуратуре;
- Приложения, включающие список документов, которые прилагаются к заявлению;
- Дата и подпись.
Какие действия коллекторов считаются не правомерными
Понятие неправомерности проистекает из правила, которым руководствуются юристы, трактуя законность того или иного проступка: дозволительно делать всё, что не запрещено законом. Следуя этому правилу несложно установить, какие действия коллекторов являются правомерными, а на какие ущемленный в правах заемщик может смело жаловаться в контролирующие органы. Определить это позволяет п. 1 ст. 4 закона №230-ФЗ, в которой перечислены права коллекторов. Их немного:
- совершать звонки;
- лично встречаться с должником;
- направлять СМС или голосовые уведомления;
- направлять почтовую корреспонденцию.
Как я уже писал выше деятельность коллекторов регламентируется законом о коллекторах. Соответственно, после того, как вы ознакомитесь с основными положениями закона, вы сможете определить, нарушают ли коллекторы закон или нет. Если нарушают, вам необходимо собрать доказательства. Такими доказательствами могут быть любые факты и фактические обстоятельства.
Ограничения в коллекторской деятельности
Из-за большого количества правонарушений, а порой и вовсе преступлений, совершаемых коллекторами, у народа сложилось представление о рассматриваемых работниках как о настоящих бандитах и внезаконниках. Долгое время оставался актуальным вопрос о том, когда вступит в силу закон о коллекторах.
Такой законопроект был принят в 2021 году (№ 230-ФЗ). В данном нормативном акте были четко прописаны все основные ограничения, касающиеся трудовой деятельности коллекторских компаний. Здесь стоит выделить следующие моменты:
- коллекторы ни в коем случае не должны применять в отношении должников методы физического или психического насилия;
- количество встреч или переговоров с должниками не должно превышать норму;
- все коллекторы не должны иметь неснятых судимостей; обязателен их учет в госреестре.
Законопроект раскрывает представленные тезисы чуть подробнее. Так, несколько шире говорит закон о том, что представляет собой коллекторская компания, ее сотрудники и т. д.
Как пожаловаться на коллекторов в органы прокуратуры
Ни для кого не секрет о том, что банки не одобряют кредит, если в договор не включен пункт о передаче ваших данных третьим лицам. То есть, оставляют за собой право передать ваш долг (в случае неуплаты) коллекторским агентствам для взыскания.
Еще один общеизвестный факт, какими способами коллекторы пытаются «выбить» (иногда даже в прямом смысле этого слова) долг из заемщика. Некоторые представители службы безопасности банка и коллекторских организаций, не задумываясь, нарушают основы законодательства в своей работе.
Видите ли, они за это определенный процент получают.
Подать жалобу на нерадивых коллекторов или сотрудников банка имеет право любой потребитель, чьи права были намеренно (или случайно) нарушены.
И тут встает очевидный вопрос, куда можно подать жалобу, попавшим в затруднительное материальное положение заемщикам, которым звонки коллекторов не дают спокойно жить? На самом деле, вариантов в этой ситуации много, от прокуратуры, да мало известной потребителям организации НАПКА.
Обязанности коллекторов
Общение с должником коллектор должен начинать с предоставления информации:
- Ф. И. О., должность;
- о кредиторе и организации, которую представляет;
- о размере и структуре долга.
Должник имеет право узнать номер лицензии коллекторского агентства. Коллектор должен беседовать с гражданином в деловом стиле. Не допускаются физическое или психологическое давление, угрозы. Должник не должен быть введен в заблуждение о юридических последствиях своих действий.
Коллектор имеет право звонить только по тому номеру телефона, который был получен от финансовой организации.
В соответствии со ст. 7 Закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 взыскатель задолженности должен соблюдать следующие ограничения при взаимодействии с гражданином:
- телефонные звонки 2 раза в неделю;
- 1 личная встреча за 7 дней;
- 4 сообщения за неделю, но не более 2 за сутки.
Личная встреча допускается только по договоренности с должником. Звонки и сообщения ограничиваются по времени. В рабочие дни коллекторы не должны беспокоить должника с 22.00 до 8.00, в выходные и праздники – с 20.00 до 9.00.
Сотрудники агентства могут направить информацию по задолженности почтовым отправлением.
В документе должно указываться:
- данные о кредиторе или лице, которое представляет его интересы;
- реквизиты договоров или других документов, подтверждающие наличие долговых обязательств;
- размер и структура долга;
- Ф. И. О., должность гражданина, направившего документ.
В требовании взыскателю необходимо указать реквизиты банковского счета, куда понадобится перечислить средства для погашения долга.
Пять инстанций куда можно пожаловаться на коллекторов
Помните, что коллекторы — это тоже люди. Старайтесь не грубить и не ругаться, они выполняют свою работу. Но при нарушении закона, сообщите в соответствующие инстанции. Для этого подготовьтесь:
-
Включите диктофон. Установите программу на телефон и потренируйтесь, чтобы в нужный момент записать разговор. Запись потребуется для составления жалобы на действия коллекторской службы.
-
Спросите Ф. И. О. и должность. Попросите звонящего представиться. Он обязан сообщить должность, название коллекторского агентства и банк, который представляет.
-
Объясните, что не знаете должника и не станете выплачивать его долг. Если вы знакомы с заемщиком, сообщите, что долг не имеет к вам отношения.
-
Попросите больше не звонить. Обозначьте четко свою позицию, аргументировав тем, что вы не давали согласия на звонки, не выступаете контактным лицом или созаемщиком по кредиту.
-
Не хамите и не используйте ненормативную лексику. Такую запись неудобно представлять в качестве доказательства. Ваши угрозы и крики не повлияют на коллектора. Он продолжит звонить как ни в чем не бывало.
Вы не обязаны выслушивать собеседника и вступать с ним в дискуссии. Смело кладите трубку, если разговор вызывает раздражение.
С 1 января 2017 года в силу вступил ФЗ № 230, который регулирует деятельность коллекторских агентств. Это связано с тем, что коллекторы пользовались незаконными способами возврата задолженности — прибегали к угрозам, портили имущество, наносили телесные повреждения. Теперь за каждое нарушение предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Список запрещенных действий:
-
сообщать третьим лицам о наличии задолженности, раскрывать данные заемщика;
-
звонить коллегам, знакомым и родственникам без письменного согласия должника;
-
запугивать, применять силовые методы, портить имущество и т. д.;
-
давить на заемщика;
-
вводить в заблуждение, грозить тюрьмой и несуществующими штрафами;
-
звонить со скрытого номера.
Работу коллекторов контролирует Федеральная служба судебных приставов, поэтому для начала обратитесь в ФССП. Дополнительно подайте заявление в Центральный банк, Национальную ассоциацию профессиональных коллекторских агентств и Роспотребнадзор. Когда коллектор угрожает здоровью или настойчиво требует вернуть долг, обращайтесь в полицию или прокуратуру!
Нарушение закона обходится коллекторам до 500 тыс. руб. (статья 14.57 КоАП РФ) и лишением свободы до пяти лет. Поскольку должники не знают о размере штрафных санкций, никто не жалуется.
Если коллекторы пришли к вам домой, ломятся в дверь, угрожают, портят имущество или поднимают руку на вас и ваших близких, необходимо немедленно вызвать полицию по номеру 102 (с мобильного) или 02 (с домашнего телефона).
Иногда действия коллекторов нарушают Уголовный кодекс — в таких случаях жаловаться надо не только в ФССП, но и в правоохранительные органы.
Пишите заявление в полицейский участок, если:
- вы получаете угрозы по телефону, почте или СМС (такие действия коллекторов подпадают под статью 163 УК РФ — вымогательство);
- коллекторы оскорбляют вас или вашу семью (статья 5.61 КоАП РФ — оскорбление);
- коллекторы оставили надписи в подъезде или испортили другое общедомовое имущество — например, подожгли почтовые ящики (статья 214 УК РФ — вандализм);
- вам звонят люди и представляются коллекторами, но вы не нашли их в реестре ФССП (статья 14.57 КоАП РФ).
Во всех случаях вам помогут доказательства нарушений со стороны коллекторов: записи телефонных разговоров, свидетельские показания, скриншоты или копии писем с угрозами.
Долговые агентства являются прямыми представителями кредитора (банковское отделение или МФО), или же юридическими лицами, которые выкупают долг у заёмщика. Общение с недобросовестным заёмщиком осуществляется на основании таких законов:
- Закон «По защите прав должника при просрочке долга».
- Закон «Об исполнительном производстве».
- Защита прав потребителей.
- Гражданский кодекс РФ.
Если вам позвонили из долгового агентства, вам необходимо знать свои права. Для начала агент должен сообщить вам свои данные и наименование компании. При любом нарушении законов, регламентирующих их деятельность, вы имеете право подать досудебную претензию на коллекторов. Компания должна быть официальным юридическим лицом, зафиксированным в налоговом реестре. Иначе любые действия такой организации будут рассматриваться как вымогательство.
Претензия на долговое агентство должна быть составлена правильно и корректно, для этого следует знать обязательные условия её оформления. Вам необходимо знать точное название долговой компании, её юридический адрес. А также вы должны направить заявление в соответствующий орган, который занимается нарушением прав потребителей.
Существует пять инстанций, куда вы можете оправить заявление: полиция, Роскомнадзор, прокуратура, суд или ФССП.
НАПКА — что это и как туда обратиться?
Коллектор — это не судебный пристав. Поэтому коллекторские агентства не могут заниматься исполнительными действиями, изымать или арестовывать имущество, накладывать запреты и ограничения. Также к незаконным действиям коллекторов можно отнести:
- нарушение количества, периодичности и времени звонков, направления писем и SMS;
- любые обращения с требованиями и угрозами в адрес родственников, близких лиц или коллег должника;
- попытки взаимодействия с должником, если он подал письменный отказ;
- совершение неправомерных действий, подпадающих под Уголовный кодекс РФ — самовольное изъятие имущества или денег, высказывание угроз, применение насилия, повреждение или уничтожение вещей, автотранспорта и объектов недвижимости.
Общий контроль за коллекторской деятельностью осуществляет ФССП. Поэтому приставам можно и нужно подавать жалобу, если коллектор выходит за пределы своих полномочий, достает звонками и письмами, несмотря на отказ во взаимодействии. Если же в ваш адрес поступают угрозы, либо коллектор применил физическую силу или пытается забрать (уничтожить) имущество, нужно обращаться в полицию.
Даже не предпринимая физического насилия, коллектор может оказывать психологическое давление на самого должника, членов его семьи и других родственников. Эти действия могут проявляться:
- в грубых разговорах по телефону, оскорблениях;
- в звонках ночью или ранним утром, по выходным;
- в оказании давления на членов семьи и родственников, в том числе на несовершеннолетних детей;
- в скрытых или косвенных угрозах, которые сложно подвести под статью УК РФ.
Давление может заключаться в оставлении надписей в подъезде или на стенах дома с требованием вернуть долг, в попытке рассказать о финансовых проблемах работодателю или коллегам должника. Даже если такие действия не приведут к причинению вреда здоровью, нормальная жизнь должника будет невозможна.
Как только вы столкнулись с требованиями кредиторов или коллекторов, желательно обратиться к юристу. Это нужно не только для немедленной защиты прав. Юрист разъяснит, какие варианты действий можно использовать в разных ситуациях, куда обращаться с жалобами и заявлениями. Законодательство позволяет использовать следующие способы юридической защиты:
- отстаивание интересов в судах — можно получить отсрочку или рассрочку по выплатам, снизить размер неустойки, применить срок исковой давности ко всему долгу или для отдельных периодов;
- если долги отдать нечем — подайте заявление на банкротство, сейчас это можно сделать при любой сумме долга, но целесообразно начинать процедуру с задолженностью не менее 350 тысяч рублей (т.к. расходы на банкротство достаточно высоки). Однако по новому закону будет возможно стать банкротом бесплатно, при этом долг может быть всего от 50 тысяч;
- обращение в НАПКА или прокуратуру, если коллекторская организация осуществляет незаконную деятельность.
Например, банкротство прекратит начисление штрафных санкций по долгу, а контроль за процедурой будет осуществлять арбитражный суд и управляющий. Это снимает проблемы, если угрожают по телефону, в социальных сетях или при личном общении. В противном случае нужно обращаться в правоохранительные органы.
Действия коллекторов могут подпадать под состав административного правонарушения или уголовного преступления. Вот несколько случаев, когда полиция обязана провести доследственную проверку и возбудить уголовное дело:
- Умышленное уничтожение, повреждение или хищение имущества должника.
- Угрозы, высказанные любым способом, если они воспринимаются должником как реальная опасность.
- Причинение вреда жизни и здоровью должника, членам его семьи или другим лицам (если существенный вред здоровью не причинен, коллектора привлекут к административной ответственности).
- Распространение порочащих сведений (через СМИ, в интернете, при личном общении с посторонними людьми).
Все эти факты нужно изложить в письменном заявлении. Полиция обязана провести проверку в течение трех дней. Если факты подтверждаются, будет возбуждено уголовное дело. Должник будет признан потерпевшим, а нарушителя привлекут к уголовной ответственности.
На сегодняшний день Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств включает в себя 44 участника. Все они работают над совершенствованием рынка в сфере погашения задолженности и удовлетворения интересов взыскателей. К членам относятся российские и зарубежные компании.
Если компания присутствует в этом списке, это означает, она ведет свою деятельность строго в соответствии с международными стандартами. Коллекторы придерживаются правил этики, соблюдают нормативные акты в процессе взыскания просроченного долга.
Федеральная служба судебных приставов
С 1 января 2017 года на основании постановления Правительства РФ № 1402 от 19.12.2016г. ФССП уполномочена осуществлять надзорную деятельность за юридическими лицами, которые занимаются погашением проблемных обязательств. Обратиться в Федеральную службу судебных приставов можно в случае, если:
- представитель компании действует анонимно, отказывается называть свои данные (фамилию, имя, отчество), занимаемую должность, адрес юридического лица;
- специалист по возврату долгов устраивает личные встречи без согласия неплательщика;
- от компании поступают звонки и смс сообщения в непредусмотренное для этого время (в рабочие дни с 22 до 8 часов, в праздничные и выходные дни с 20 до 9 часов);
- профессиональный взыскатель пытается заставить должника выполнить условие кредитного договора до наступления срока его исполнения.
Некоторые коллекторы глумливо представляются чужими именами. Но это их не спасает
Даже если коллектор не представился или представился как «Иван Иванов», приставы вычислят агентство. По их запросу и запросу суда операторы мобильной связи ответят, на кого оформлены сим-карты.
В июне 2020 года Арбитражный суд Красноярского края привлек к административной ответственности коллекторское агентство «НСВ» (Национальная служба взыскания). Коллекторы отправляли должнице СМС с оскорблениями и угрозами. И при этом не представлялись. Приставы установили, что номера принадлежат «НСВ».
Суд оштрафовал агентство на 100 тысяч рублей (дело № А33-13632/2020).
Этот же суд привлек к административной ответственности ООО «Кредитэкспресс финанс». Коллекторы отправили должнику голосовое сообщение, в котором не представились. Но зато угрожали. Агентство оштрафовано на 55 тысяч рублей.
Как видите, всё реально. Поэтому не стоит терпеть издевательства коллекторов. Жалуйтесь на них. Во-первых, вы обезопасите себя от их произвола. А во-вторых, внесете свой вклад в борьбу с ними. Чем больше будет жалоб, тем быстрее коллекторы поймут, что за незаконные методы взыскания их обязательно накажут.