Что изменится с введением новых Правил эксплуатации электроустановок в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что изменится с введением новых Правил эксплуатации электроустановок в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Присваивается работникам, не имеющим прямого отношения к электроустановкам, но использующим при выполнении работы электрический инструмент, где важна электробезопасность. При получении каждой следующей категории меняются и условия присвоения групп электробезопасности персонала, прибавляются новые требования.

Вторая группа допуска

2 группа электробезопасности
Требования к персоналу	Условия присвоения
присваивается работникам не моложе 18 лет; сотрудник обладает элементарными техническими знаниями об электроустановке и ее оборудовании; работник осведомлен об опасности электрического тока, опасности приближения к токоведущим частям; сотрудник знает главные меры предосторожности при работах в электроустановках; работник знает правила оказания первой помощи пострадавшим от воздействия электрического тока и умеет правильно применять их на практике.	работник имеет основное общее образование. Требований к минимальному стажу работы в электроустановках нет, но требуется пройти обучение в образовательном учреждении в объеме не менее 72 ч.; присваивается гражданам, получившим полное среднее образование. Требования к рабочему стажу с электроустановками не предъявляются, но сотруднику необходимо пройти обучающий курс в образовательной организации в объеме не менее 72 ч; присваивается лицам, обладающим средним электротехническим и высшим образованием. В этом случае минимальный стаж работы в электроустановках не требуется; присваивается трудящимся, имеющим высшее электротехническое образование. Требований к минимальному стажу труда с электроустановками нет.

Новая форма работы с персоналом — инструктаж по охране труда

В Правилах № 796 появился дополнительный раздел — «Инструктаж по охране труда». Это дополнительная форма работы с электротехническим и электротехнологическим персоналом:

• административно-техническим;
• диспетчерским;
• оперативным;
• ремонтным;
• оперативно-ремонтным;
• вспомогательным.

Инструктаж по охране труда проводится в соответствии с Правилами обучения и проверки знания требований охраны труда от 24.12.2021 № 2464, но с особенностями по Правилам № 796. Какие нюансы нужно учесть:

1. Вводный и первичный инструктаж проводится вновь принятым на работу сотрудникам и практикантам, а также персоналу специализированных обслуживающих организаций, командированному персоналу для проведения монтажных, ремонтных, наладочных, испытательных и иных работ. То есть в Правилах № 796 по сравнению с Правилами № 2464 конкретно указано, кому именно он нужен.
2. Первичный инструктаж на рабочем месте для вспомогательного персонала проводится, если работа связана с использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, уборкой помещений электроустановок.
3. Для первичного и повторного инструктажей на рабочем месте разрабатывается программа. В Правилах № 2464 такого требования нет.
4. Сотрудник, который проводит вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте, должен иметь не ниже IV группы по электробезопасности. В Правилах № 2464 также нет такого требования.
5. Предусмотрено ведение журнала регистрации вводных инструктажей и журнала регистрации инструктажей на рабочем месте. Их формы организация определяет самостоятельно. Повторные инструктажи диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного персонала разрешается регистрировать в индивидуальной программе подготовки.
6. Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже, чем раз в полгода, и не чаще, чем раз в месяц. Его можно совместить со специальной подготовкой или производственным инструктажом.

Как организовать работу с персоналом

Подготовка работников проводится по Правилам работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденным приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (п. 39 ПТЭЭП). Они не распространяются только на владельцев электроустановок — физических лиц.

Организация издает Порядок работы с персоналом — локальный акт, который утверждается руководителем или уполномоченным им лицом. В Правилах № 796 нет требований оформлять его как ЛНА, то есть с учетом мотивированного мнения профсоюза.

Порядок работы с персоналом разрабатывается на основе Правил № 796. По сути, это адаптированный под конкретного работодателя нормативный документ. Организация может дополнить Порядок, распространив его действие не только на электротехнический и электротехнологический персонал, но и на других специалистов компании.

Работа с совместителями проводится в полном объеме: по основной и совмещаемой должностям.

Категории работников у владельцев электроустановок:

• неэлектротехнический персонал, у которого опасность поражения электротоком связана только с бытовой, офисной и компьютерной техникой — бухгалтерия, юристы, кадровики и другие офисные работники;
• электротехнический и электротехнологический персонал, непосредственно обслуживающий электроустановки или контролирующий работу на них.

Неэлектротехнический персонал относится к инструктируемому. Ему достаточно присвоить I группу по электробезопасности в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н.

Электротехнический и приравненный к нему электротехнологический персонал — это квалифицированные работники. Они проходят специальную подготовку по формам работы с персоналом в Правилах № 796. Такие рабочие и специалисты должны иметь группу по электробезопасности II и выше, в соответствии со сложностью выполняемых ими работ в электроустановках.

Категории электротехнического персонала:

• административно-технический — руководители и специалисты, которые организуют техническое и оперативное обслуживание, монтажные, наладочные и ремонтные работы в электроустановках (ЭУ);
• оперативный — персонал, занятый оперативным обслуживанием ЭУ, то есть осмотрами, оперативными переключениями, работами по текущей эксплуатации;
• ремонтный — работники, выполняющие ремонт, сервисное обслуживание, монтаж и пусконаладку электроустановок, технических устройств на них;
• оперативно-ремонтный — персонал с функциями оперативного и ремонтного персонала (как правило, у потребителей это основная категория);
• диспетчерский — работники, уполномоченные вести оперативные переговоры и отдавать команды на управление режимами работы электроустановок;
• вспомогательный — рабочие, занятые обслуживанием рабочих мест и производственного оборудования (фельдшеры, уборщики, рабочие по комплексному обслуживанию зданий и сооружений и другие).

Какие есть формы работы с персоналом

Правила № 796 устанавливают для каждой категории работников свой набор мероприятий по подготовке. Они именуются формами работы с персоналом. Рассмотрим кратко их виды.

Подготовка по новой должности (рабочему месту) обязательна для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала. Вновь принятому или переведенному работнику составляют индивидуальную программу. В ней указывают все виды подготовки, которые он должен пройти, например, аттестацию, стажировку, дублирование, со сроками прохождения.

Программу утверждает уполномоченное лицо организации. Как правило, это главный энергетик или руководитель работника.

Последовательность прохождения этапов подготовки по новой должности:

• теоретическая подготовка;
• стажировка;
• предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;
• дублирование;
• противоаварийные тренировки;
• противопожарные тренировки.

Подготовка по новой должности заканчивается допуском работника к самостоятельной работе.

Стажировка обязательна для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала. Ее объем определяется программой индивидуальной подготовки.

В ходе стажировки на рабочем месте работник должен приобрести навыки выполнения производственных операций, а также приемы безопасных работ в электроустановках под руководством опытного наставника.

По Правилам № 796 стажировка проводится после теоретического обучения, но до предэкзаменационной подготовки и проверки знаний. Обратите внимание, что по Правилам № 2464 она следует после обучения и проверки знаний по охране труда.

Предэкзаменационная подготовка и проверка знаний обязательны для всех работников, которым устанавливается группа по электробезопасности II и выше. Что тут важно знать:

1. Объем проверки знаний устанавливается индивидуально для должности или профессии, с учетом выполняемой трудовой функции.
2. Перед экзаменом обязательно проводится предэкзаменационная подготовка.
3. В организациях должны быть разработаны и утверждены программы предэкзаменационной подготовки. Для новых работников они входят в программу подготовки по новой должности.

Первичная проверка знаний проводится у вновь принятых работников или при перерыве в работе более трех лет. Очередная — раз в 12 месяцев для работников, непосредственно организующих или выполняющих работы в электроустановках, а также ведущих оперативные переговоры; раз в 3 года для прочих сотрудников. Внеочередная проверка знаний проводится по основаниям в п. 47 Правил № 796.

Портал ЕПТ.24 создан для предэкзаменационной подготовки, в том числе по электробезопасности. Правила № 796 разрешают готовиться к проверке знаний в режиме самоподготовки.

Дублирование проводится работникам из категорий оперативно-ремонтного, оперативного и диспетчерского персонала:

• при подготовке по новой должности — после проверки знаний, продолжительностью не менее 12 смен:
• при перерыве в работе 30-60 дней — если это установлено Порядком работы с персоналом в организации;
• после 60 дней до 6 месяцев — обязательно.

Дублирование при перерыве в работе должно занимать не менее одной смены. В ходе такой подготовки работник получает навыки практического выполнения требований отраслевых актов и инструкций. С ним также проводятся контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки.

Программа подготовки по новой должности прекращается, если работник при дублировании показал свою профессиональную непригодность.

Допуск к самостоятельной работе оформляется после прохождения этапов подготовки по новой должности, а также при перерыве в работе более полугода. Для этого работодатель выпускает организационно-распорядительный документ — как правило, распоряжение.

Допуск действует до очередной проверки знаний и автоматически продлевается при ее успешном прохождении. Он может быть досрочно прекращен:

• при неудовлетворительной оценке на экзамене либо на индивидуальной противоаварийной или противопожарной тренировке;
• в случае нарушения работником требований отраслевых актов и инструкций;
• по заключению комиссии, расследовавшей несчастные случаи, аварии, инциденты;
• по предписанию Ростехнадзора.

Повторный допуск после прекращения предыдущего оформляется по Порядку работы с персоналом в организации. То есть эти правила работодатель определяет самостоятельно.

Производственный инструктаж обязателен для оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного и диспетчерского персонала. Для административно-технических работников его проводят, если так решит руководитель организации.

Производственный инструктаж не нужно путать с пожарными инструктажами и инструктажами по охране труда. Это самостоятельный вид подготовки для электротехнического персонала.

Плановый производственный инструктаж проводится по ежегодным утвержденным программам. В него включают вопросы:

• текущей эксплуатации электроустановок в соответствии с отраслевыми требованиями и инструкциями;
• особенностей и режимов работы оборудования при пуске, останове, консервации, а также в нормальных условиях;
• эксплуатации устройств (комплексов) РЗА;
• управления электроэнергетическим режимом;
• иные технологические вопросы.

Оперативный, диспетчерский и оперативно-ремонтный персонал проходят плановый производственный инструктаж раз в месяц; ремонтный — раз в полгода.

Внеплановые инструктажи проводятся в случаях, указанных в п. 87 Правил № 796. Это, например, при изменении отраслевых актов, требования которых должен знать работник.

Результаты производственных инструктажей записываются в Журнал регистрации проведения производственных инструктажей — приложение 6 к Правилам № 796.

Противоаварийные и противопожарные тренировки обязательны для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного (только в части противопожарных) персонала. Они бывают учебные и контрольные. Общие требования к ним приведены в разделе IX Правил № 796.

Здесь важно знать, что работник, получивший «двойку» на контрольной тренировке, до самостоятельной работы не допускается.

Специальную подготовку проходит оперативный, оперативно-ремонтный и диспетчерский персонал. По сути это уже перечисленные формы работы, собранные в программу для конкретных сотрудников:

• учебные противоаварийные и противопожарные тренировки;
• теоретические занятия (лекции) по вопросам устройства и эксплуатации обслуживаемого оборудования;
• плановый производственный инструктаж;
• по решению руководителя — изучение схем работы оборудования, проработка отраслевых документов, ознакомление с локальными актами организации и другое.

Специальная подготовка проводится в рабочее время, с отрывом от выполнения трудовой функции. То есть для каждого работника выделяются оплачиваемые часы, когда он будет учиться. Продолжительность спецподготовки определяется в Порядке работы с персоналом организации, но должна составлять 5-20 % рабочего времени.

Повышение квалификации должно носить непрерывный характер. Работники, кроме вспомогательного персонала, проходят его во внешних учебных центрах не реже раза в пять лет. Краткосрочное обучение административно-технических специалистов можно проводить по месту работы.

Обходы и осмотры рабочих мест — форма контроля для определения готовности персонала к работе. По сути это внезапная проверка:

• выполнения правил эксплуатации;
• применения СИЗ;
• поддержания чистоты на рабочем месте;
• исправности инструмента и СИЗ;
• выполнения прочих правил.

Электротехническая категория

В нее включены разные категории должностей. Для каждой предусмотрены свои обязанности.

Вид персонала	Сфера деятельности
Административный (начальники цехов, главные инженеры и т. п.)	Несут ответственность за планирование и организацию труда в части, связанной с электрооборудованием
Оперативные, ремонтные, оперативно-ремонтные службы	Выполняют работы по переключениям, допускам на места работы, надзору. При условии наличия спецподготовки принимают участие в устранении последствий ЧС, неисправностей, оказывают помощь тем, кто занят ремонтными работами.
Профильный персонал (инженеры, электромонтажники, сварщики, электрики и т. п.)	Выполняют непосредственные работы на электрооборудовании

Группа допуска по электробезопасности таких сотрудников: начиная со 2 (является первичной) и заканчивая 5 (дает возможность самостоятельной работы без ограничений).

Четвертая группа допуска

Эта категория лиц допущена по электробезопасности в качестве персонала для работы на установках напряжением свыше 1000 В. Работник, обладающий таким правом, вправе нести ответственность по электрическому хозяйству и обучать молодых сотрудников.

IV
Требования к персоналу	Условия присвоения
знание электротехники в объеме специализированного ПТУ; полное представление об опасности при работах в электроустановках; знание межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, правил технической эксплуатации электрооборудования, правил пользования и испытаний средств защиты, устройства электроустановок и пожарной безопасности в объеме занимаемой должности; знание схем электроустановок и оборудования обслуживаемого участка, знание технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ; умение проводить инструктаж, организовывать безопасное проведение работ, осуществлять надзор за членами бригады; знание правил освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказание первой медицинской помощи и умение практически оказывать ее пострадавшему; умение обучать персонал правилам техники безопасности, практическим приемам оказания первой медицинской помощи.	присваивается работникам, не имеющим среднего образования, но проработавшим не менее 6 месяцев на предыдущем уровне; присваивается работникам, имеющим среднее образование и проработавшим не менее 3 месяцев на предыдущем уровне; работникам со средним электротехническим и высшим образованием, имеющим стаж труда не менее 3 месяцев на предыдущем уровне; лицам с высшим электротехническим образованием, проработавшим не менее 2 месяцев на предыдущем уровне.

Группы по электробезопасности

Группы электробезопасности персонала и условия их присвоения отражены в классификации, которая дает возможность сотрудникам проводить работы различных видов в электроустановках, а также устанавливает требования к уровню их знаний и навыков.

Группы электробезопасности для электротехнического персонала установлены в соответствии с требованиями Приказа Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н и Приказа Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6:

• 1 гр. по электробезопасности установлена для неэлектротехнических работников. Их деятельность не связана с функционированием электроустановок;
• 2-5 гр. по электробезопасности установлены для электротехнических работников.

Составные части приказа

Шапка приказа стандартна: реквизиты организации, наименование и номер документа, дата, город. Основная часть содержит такие сведения, как:

• Ссылка на документ, согласно которому в компании требуется такая должность.
• ФИО, должность и группа электробезопасности назначаемого работника. Если это необходимо, то с пояснениями – для оборудования до 1000 В или больше.
• ФИО, должность и группа замещающего лица. Этот пункт обязателен, так как прописан в законодательстве.
• Каким документом установлена граница раздела эксплуатационной ответственности электрохозяйства. Это необязательный момент. Используется достаточно крупными организациями для разделения специалистов, отнесения их к разным участкам работы.
• Какими документами руководствоваться ответственным при выполнении своих обязанностей. Этот пункт приказа можно заменить прямым перечислением обязанностей. Так будет конкретнее. Но он увеличит объем документа. Последний придется печатать на нескольких листах, а это не всегда удобно для делопроизводителя.
• На кого возложен контроль за выполнением обязанностей.

Кто может быть назначен на предприятии?

Ответственное за работу электроустановок в хозяйстве лицо, относится к высшим должностным лицам организации.

Электрохозяйство представляет собой совокупность всех электрических сетей, трансформаторов, генераторов и прочего оборудования с подключением к току.

Это необходимо для постоянно и бесперебойной работы всех электросетей.

Сотрудник, назначенный ответственным лицом, может работать на всем предприятии и его филиалах. Он не относится к конкретному адресу, а привязан к юридическому лицу.

Кого можно назначить ответственным за электрохозяйство?

Для назначения в обязательном порядке необходимо, чтобы претендент соответствовал определенным требованиям.

Требования по новым правилам:

• наличие категории по электробезопасности не менее 4 и наличие доступа и разрешения к работе с напряжением до 1000 В
• 5 группа допуска, если речь идет о электроустановках больше 1000 В.

Такие группы сотрудники могут получить только после прохождения специального обучения при Энергонадзоре.

Также важно, чтобы перед назначением на должность работник сдал соответствующие экзамены.

После проверки полученных знаний человеку присваивается необходимая группа электробезопасности.

Уточнение, кто входит в состав электротехнического и электротехнологического персонала

В соответствии с п.2.3 Правил с изменениями уточнено, какие работники относятся к электротехническому персоналу (это специально подготовленный персонал, организующий и осуществляющий монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок), а также какие работники относятся к электротехнологическому персоналу (это персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия — электросварка, электродуговые печи, электролиз и другое), использующий в работе ручные электрические машины, переносные электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание Правил в объеме не ниже II группы по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением №1 к Правилам.

Как проводить обучение и проверку знаний персонала

Перечень работ по эксплуатации электроустановок приведен в п. 7 Правил. В числе прочего нужно обеспечить обучение и проверку знаний работников, выполняющих работы в электроустановках, в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.

Это означает, что потребитель должен использовать те же формы подготовки, что и сетевые компании:

• стажировка;
• подготовка по новой должности (рабочему месту);
• предэкзаменационная подготовка;
• проверка знаний;
• дублирование;
• противоаварийные тренировки;
• специальная подготовка;
• производственный инструктаж.

Новое в Правилах — обязательное проведение противоаварийных тренировок для оперативного и оперативно-ремонтного персонала потребителя, в том числе совместно с сетевой компанией или РДУ.

Особенности подготовки работников, занятых на обслуживании ЭУ 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям 0,4 кВ, и энергопринимающих установок, определены в п. 40-45 Правил. Кратко перечислим некоторые из них.

Первичная проверка знаний проводится для работников, впервые поступающих на работу по обслуживанию ЭУ, или при перерыве в работе более трех лет. С разрешения руководителя можно освободить от нее сотрудника, принимаемого по совместительству для выполнения функций ответственного за электрохозяйство, если соблюдаются одновременно три условия:

• он прошел проверку знаний по эксплуатации ЭУ по месту основной работы менее 6 месяцев назад;
• энергоемкость и сложность электроустановок по месту совмещения не больше, чем на основной работе;
• у потребителя нет ЭУ выше 1000 В.

Обучение по электробезопаснсости.

Обучение и аттестация по электробезопасности может проводиться, как на самом предприятии, так и в специализированных центрах (организациях). И то, и другое имеет свое законодательное обоснование, а также преимущества и недостатки.

Неэлектротехнический персонал проходит инструктаж и проверку знаний ЭБ на предприятии. Инструктаж и проверка знаний проводится опытным работником, имеющим группу по ЭБ не ниже III.

Обучение электротехнологического и электротехнического персонала проводится, как на самом предприятии, так и в специализированных центрах. Если у работника нет образования, он обязан пройти обучение в учебном центре, не менее 72 ч. Далее обучение проводится на предприятии.

Обучение в специализированных центрах также обязательно для персонала предприятия, на котором не квалифицированного персонала для обучения и проверки знания. Это касается, прежде всего, малых предприятий.

Какая информация указывается в удостоверении группы допуска

Получая со 2-й по 5 группу включительно, работник получает специальное удостоверение. Информация включает саму категорию и подтверждение о том, что физическое лицо прошло минимальную необходимую подготовку и успешно сдал экзамен.

• Страница №1. Информация о работнике. Его номер, дата рождения, дата получения документа и фотография с указанием структурного подразделения.
• Страница №2. ФИО, действующая должность, присвоенный персонал, а также подпись и печать уполномоченного лица.
• Страница с 3 по 7 включительно – результаты экзаменационной проверки с результатами.
• Страница №8. Документ, который подтверждает право на занятие электротехническими работами.

Какой персонал считается электротехническим а какой электротехнологическим?

Электротехнический персонал предприятий подразделяется на административно-технический, оперативный, ремонтный и оперативно-ремонтный.

— Административно-технический персонал организует оперативные переключения, ремонтные, монтажные и наладочные работы в электроустановках и руководит этими работами. Административно-технический персонал может иметь права оперативного, ремонтного или оперативно-ремонтного персонала в случае наличия соответствующей квалификации.

— Оперативный персонал осуществляет оперативное управление электрохозяйством предприятия, цеха, а также оперативное обслуживание электроустановок. К оперативному обслуживанию относится осмотр и техническое обслуживание электроустановок, проведение оперативных переключений, подготовка рабочего места, допуск к работам и надзор за работающими.

— Ремонтный персонал выполняет все виды работ по ремонту, реконструкции и монтажу электрооборудования. К категории ремонтного относится персонал специализированных служб — испытательных лабораторий, служб автоматики и контрольно-измерительных приборов, в обязанности которого входит проведение испытаний, измерений, наладка и регулировка электроаппаратуры и т.д.

— Оперативно-ремонтный, это персонал производственных цехов и участков, специально обученный и подготовленный для выполнения оперативных работ на закреплённых за ним электроустановках.

Работники из электротехнического персонала, не достигшие 18- летнего возраста, к работе в электроустановках не допускаются.
Практикантам из институтов, техникумов, профессионально-технических училищ, не достигшим 18-летнего возраста, разрешается пребывание в действующих электроустановках под постоянным надзором лица из электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III в установках напряжением до 1000 В и не ниже IV в установках напряжением выше 1000 В. Допускать к самостоятельной работе практикантов, не достигших 18-летнего возраста, и присваивать им группу по электробезопасности III и выше запрещается.)

Электротехнологический персонал — персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (например, электросварка, электродуговые печи, электролиз и т.д.), использующий в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание МПОТЭЭ (где требуется II или более высокая группа по электробезопасности). Руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчинённого персонала. Задача руководителя осуществлять техническое руководство и надзор за работой электротехнологического персонала.

Похожие записи:

• Брачный договор: главные плюсы и минусы сторон в 2023 году, таблица
• Календарь бухгалтера на 2023 год
• Особенности бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 9 месяцев 2021 года