Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная пенсия по потере кормильца». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
До какого возраста выплачивается пенсия?
Пособие по утрате кормильца устанавливается на период времени пока гражданин будет считаться нетрудоспособным, бессрочно в том же числе.
Выплату по потере кормильца получают:
- Несовершеннолетние дети, а студенты-очники до 23 лет (детям умерших пострадавших от радиации граждан до 25 лет).
- Дети-инвалиды — пожизненно.
- Родители кормильца, которые взяли под опеку детей своего сына либо дочери, получают выплаты до достижения внуками 14 лет.
- Супруг-вдовец, не имеющий иного источника дохода, получает обеспечение до достижения 65 лет.
Кому положены государственная пенсия по случаю потери кормильца
В главе II Закона № 166-ФЗ предусмотрено, что получить государственную пенсию по случаю потери кормильца могут нетрудоспособные члены семей, находившиеся на иждивении:
- военнослужащих (солдат, матросов, сержантов и старшин), если их смерть наступила в период службы, либо не позднее трех месяцев после увольнения;
- граждан, пострадавших от техногенной катастрофы на ЧАЭС;
- космонавтов, если их смерть вызвана подготовкой или совершением полета.
Также в Законе № 166-ФЗ указан перечень лиц, которые будут отнесены к нетрудоспособным членам семьи. Для умерших военнослужащих такими лицами являются:
- дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, либо при прохождении ими обучения до достижения ими возраста 23 лет, либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до 18 лет;
- неработающий один из родителей, супруг, дедушка или бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если они заняты уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего кормильца, не достигшими возраста 14 лет;
- отец, мать и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет, либо являются инвалидами;
- родители военнослужащих, погибших в период прохождения службы по призыву или умерших после увольнения вследствие военной травмы, если они достигли 55 и 50 лет;
- дедушка и бабушка кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет, либо являются инвалидами;
- вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет.
Пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащим по призыву выплачиваются в полном размере независимо от выполнения иждивенцами оплачиваемой работы.
Перечень членов семьи умерших граждан, пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС, существенно меньше:
- родители по достижению пенсионного возраста, действовавшего по состоянию на 31.12.2018 года независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца;
- дети до 18 лет, а также обучающимся по очной форме до достижения ими возраста 25 лет;
- супруг, если он занят уходом за детьми погибшего кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет;
- супруг независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели кормильца, по достижении женой 50 лет, а мужем 55 лет, либо до наступления инвалидности;
- дедушка и бабушка кормильца, если они достигли 60 и 55 лет, либо являются инвалидами, если отсутствуют лица, обязанные их содержать.
После смерти космонавтов пенсию по случаю потери кормильца смогут получить:
- дети, не достигшие 18 лет, а если они обучаются по очной форме, то до достижения ими 23 лет, либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до 18 лет;
- супруг кормильца независимо от возраста и трудоспособности;
- родители, достигшие возраста 65 и 60 лет, либо являющиеся инвалидами, если они находились на иждивении кормильца.
В отдельных случаях, нетрудоспособным членам семьи придется подтверждать факт нахождения на иждивении, т.е. отсутствие заработка по уважительным причинам, инвалидности, нуждаемость в помощи.
Куда обратиться за назначением пенсии?
Заявление о назначении пенсии можно подать в территориальный орган СФР по своему выбору, либо в многофункциональный центр по своему выбору, либо по почте, либо через работодателя, с которым состоит в трудовых отношениях, с письменного его согласия.
При этом граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, заявление о назначении пенсии подают в территориальный орган СФР по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в указанных районах (местностях).
Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).
кормильца
Порядок исчисления страховой пенсии по случаю потери кормильца раскрывается в гл. 4 Закона о страховых пенсиях, и при его рассмотрении необходимо учитывать правила исчисления страховых пенсий по старости и по инвалидности.
На размер страховой пенсии по случаю потери кормильца влияют следующие показатели:
— сумма начисленных и уплаченных за кормильца страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования;
— наличие периодов, засчитываемых в страховой стаж и за которые не начислялись и не уплачивались за кормильца страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
— нормативная продолжительность страхового стажа;
— количество нетрудоспособных членов семьи, в том числе наличие среди них круглых сирот или детей умершей одинокой матери;
— район проживания пенсионера (район Крайнего Севера; местность, приравненная к районам Крайнего Севера);
— отказ кормильца при жизни от получения страховой пенсии по старости.
Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего определяется как произведение суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов умершего кормильца за всю его трудовую и иную деятельность и стоимости пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается пенсия по случаю потери кормильца, к которому суммируется фиксированная выплата:
СПспк = ИПК x СПК + ФВ.
где СПспк — размер страховой пенсии по СПК, ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по СПК, ФВ – фиксированная выплата.
В случае, если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, в размере страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи вместо суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов умершего кормильца за всю его трудовую и иную деятельность может учитываться отношение индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца по состоянию на день его смерти, с учетом которого был исчислен размер получаемой им пенсии, на количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи:
СПспк = ИПКу / КН x СПК + ФВ.
где КН — количество нетрудоспособных иждивенцев, СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по СПК, где СПспк — размер страховой пенсии по СПК, ИПКу — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день смерти кормильца.
При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ребенку, потерявшему обоих родителей, индивидуальный пенсионный коэффициент определяется путем суммирования индивидуальных пенсионных коэффициентов обоих родителей, а при назначении пенсии ребенку умершей одинокой матери индивидуальный пенсионный коэффициент увеличивается в два раза.
Если у ребенка, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, умирает второй родитель, то к получаемой по состоянию на день назначения пенсии как круглому сироте сумме добавляется рассчитанный по общим правилам размер пенсии за второго умершего родителя:
СПспк = СПспк1 + ИПК x СПК + ФВ.
Индивидуальный пенсионный коэффициент при исчислении страховой пенсии по случаю потери кормильца отражает пенсионные права умершего кормильца на страховую пенсию и определяется как сумма указанных коэффициентов за периоды, имевшие место как до, так и после 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца, а также учитывает отказ кормильца при жизни на определенный период от получения страховой пенсии по старости:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП.
Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости (КвСП) применяется в случае назначения пенсии за кормильца, не обратившегося при жизни за получением или отказавшегося от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, но не ранее чем с 1 января 2015 г., при условии, если до даты смерти этот кормилец не обращался за восстановлением или назначением указанной пенсии по старости. Размер коэффициента зависит от числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права или отказа от получения установленной страховой пенсии по старости, до даты смерти кормильца.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г. (ИПКн), рассчитывается как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 г. отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости, и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных нестраховых засчитываемых в страховой стаж периодов; сумма коэффициентов должна быть последовательно поделена на коэффициенты К и КН:
Коэффициент К равен отношению нормативной продолжительности страхового стажа умершего кормильца в месяцах по состоянию на день смерти кормильца к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.
В свою очередь, коэффициент КН соответствует количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи, при этом учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на пенсию, в том числе получающие иную пенсию.
Расчёт государственной пенсии
Размеры пенсионного довольствия семьям погибших военнослужащих зависят от стоимости его продовольственного пайка, оклада по должности, которую умерший занимал, надбавки за выслугу лет за время службы.
| Причины смерти | Размер пенсии |
|---|---|
| Военная травма, рана, увечье | 40% |
| Заболевание, полученное в период военной службы | 30% |
Социальную и государственную пенсию по потере кормильца будут повышать одновременно с 1 апреля 2022 года, поэтому будем рассматривать их вместе.
Размер повышения тоже будет одинаковым. В 2021 году прирост составил 3,4%. В проекте бюджета Пенсионного фонда России, в 2022 году запланировано увеличение государственной и социальной пенсий по потере кормильца на 7,7%.
Величина социальной пенсии в результате устанавливается государством в виде фиксированной суммы и увеличится следующим образом.
| Вид пенсии | до 01.04.22 | после 01.04.22 |
| Потерявшим одного кормильца | 5 796 | 6 242 |
| Потерявшим обоих кормильцев
Детям умершей одинокой матери Детям, чьи родители неизвестны |
11 593 | 12 486 |
Куда обращаться для оформления льгот?
Разбираясь с тем, какие льготы есть по потере кормильца и полагаются ли они по закону, важно знать, в какую инстанцию направлять обращение. Существует несколько господразделений, в чьей компетенции находится решение данного вопроса:
- ПФ Российской федерации. Сюда граждане обращаются за пособиями и материальными компенсациями.
- Фонд Соцстрахования. В этой инстанции выдаются средства на погребение умершего, осуществляется перевод накопительной доли пенсионных отчислений и других страховых выплат.
- Управление соцзащиты. Здесь занимаются оказанием натуральной поддержки. Оформляют соцльготы (на проезд в общественном транспорте, питание, медикаменты).
Чтобы всегда быть в курсе актуальных новостей 2022 года и не пропустить возможные изменения, которые коснутся пенсии по потере кормильцев и других видов социальных выплат, следите за обновлениями нашего сайта.
Последние новости из Госдумы в Москве
Следует напомнить, что такой вид государственной поддержки обусловлен компенсацией государства средств, которых родные лишились вместе с кормильцем.
Существует в общей сложности три разновидности подобных выплат:
- Страховые выплаты. Их получают родные умершего человека, работодатель которого ранее за него перечислял определенные средства в виде взносов страховым фондам. В таком варианте не имеет значения то обстоятельство, насколько давно работал в этой организации (предприятии и прочих) этот сотрудник, а так же причина смерти.
- Государственные выплаты. Они предназначаются родным военных, либо же ставших жертвами катастроф.
- Социальные выплаты. Полагаются родным категории неработающих граждан и прочих.
Правовые особенности пенсии по случаю потери кормильца
Правовые особенности пенсии по случаю потери кормильца заключаются в большом количестве нормативных правовых актов, регулирующих данный правовой институт.
Верхний уровень — это нормы международно-правовых норм: Нормы международно-правовых норм при ратификации имеют приоритет над национальным законодательством, однако в настоящее время наблюдается тенденция к сокращению количества нормативно-правовых актов, регулирующих данный правовой институт. Международные правовые нормы при ратификации имеют приоритет над национальным законодательством, однако в настоящее время наблюдается тенденция к снижению их роли, чего быть не должно.
Среди важных международно-правовых документов можно назвать следующие.
Во-первых, Декларация 1948 года, которая провозглашает, что «Каждый человек, как член общества, имеет законное право на социальное обеспечение и имеет право на осуществление, путем национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии с организацией и ресурсами каждого государства, экономических, социальных и культурных прав, необходимых для поддержания его достоинства и свободного развития его личности» (Статья 22). Статья 25 Декларации устанавливает законное право людей на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости или иного отсутствия средств к существованию по независящим от них обстоятельствам.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, являющийся продолжением Декларации 1948 года, был принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года (далее: Пакт). Государства-участники Пакта признают «законное право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, и на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни».
Статья 39 Конституции Российской Федерации «гарантирует каждому социальное обеспечение по старости, болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
Конвенции Международной организации труда — это многосторонние международные договоры, которые становятся юридически обязательными для государств-членов Международной организации труда, если они соблюдают процедуры, установленные национальным законодательством. Рекомендации Международной организации труда, как следует из их названия, не создают юридических обязательств для этих государств. Как правило, они дополняют и уточняют принятые конвенции Международной организации труда. В то же время нельзя отрицать, что даже те документы Международной организации труда, которые не являются юридически обязательными, оказывают значительное влияние на правовые акты государств-членов Международной организации труда.
В качестве примера можно привести Конвенцию № 128 от 29 июня 1967 года «О пособиях по инвалидности, старости и потере кормильца», который регулирует назначение и выплату пенсий.
Статья 36 Конвенции Международной организации труда № о минимальных нормах социального обеспечения определяет виды пособий в случае полной или частичной потери трудоспособности пострадавшего и в случае потери кормильца. Единовременное пособие и ежемесячная страховая выплата также выплачиваются лицам, имеющим установленное законом право на компенсацию в связи со смертью кормильца. Размер единовременного пособия равен максимальной сумме, установленной законом, а размер ежемесячного страхового пособия рассчитывается исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за вычетом части, приходящейся на него и его иждивенцев, которые являются трудоспособными, но не подлежат обязательной страховке. Ежемесячные пособия индексируются в соответствии с инфляцией. Коэффициенты и частота индексации определяются правительством страны.»
«В случае причинения вреда здоровью в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания обеспечение предоставляется без ограничений всем гражданам, включая иностранцев и лиц без гражданства.
История развития законодательства о пенсиях по случаю потери кормильца
Наиболее значимое событие в области развития законодательства о пенсиях произошло 6 декабря 1827 г.: именно в этот день император Николай I утвердил Устав о пенсиях и единовременных пособиях государственным (военным и гражданским) служащим и подписал указ Правительствующему Сенату «к приведению его в действие» с 1 января 1828 г. [1]
Принятый в 1827 г. Устав о пенсиях и единовременных пособиях повысил гарантии материального обеспечения лиц, находившихся на государственной службе. Пенсии стали основным видом социального обеспечения отставных служащих и их семей.
- Понятие «пенсия» в исследуемый период должно определяться и как вознаграждение государства за службу, и как право на получение этого вознаграждения, так как только в таком понимании возможно полное раскрытие сущности данной социальной выплаты в историческом аспекте[2].
- На основе анализа норм Устава о пенсиях и единовременных пособиях обосновывается вывод о существовании следующих видов пенсий:
- – пенсии за выслугу лет;
- – пенсии по инвалидности (в случае получения увечья);
- – пенсии по случаю потери кормильца.
- Именно исследованию вопроса развития законодательства о пенсиях по случаю потери кормильца уделим особое внимание.
Члены семьи умершего чиновника имели право на пенсию по потере кормильца в случае, если он: 1) умер на службе по приобретению беспорочной выслугой права на пенсию; 2) пребывал в отставке и получал пенсию либо не получал, но имел на нее право. Таким образом, право на пенсию членов семьи, а также ее размер напрямую зависели от права на пенсию самого служащего.
Основанием для пенсионного обеспечения являлась не только фактическая смерть служащего, но и факт его безвестного отсутствия, подтвержденный в установленном порядке. Согласно ст.
189 Устава министрам, главноуправляющим отдельными частями и обер-прокурору Святейшего Синода было предоставлено право «назначать семействам без вести пропавших чиновников пособия в размере пенсий, какая следовала бы им в случае смерти сих чиновников, впредь до отыскания пропавших чиновников, или признания их жен вдовами» [3].
Размер страховой пенсии по потери кормильца в 2022 году
По состоянию на 01.01.2022 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 2843 рубля 13 копеек (50% от 5686 рублей 25 копеек) на каждого нетрудоспособного члена семьи.
| Категория получателей пенсии | Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышений к ней |
| Круглые сироты | 5686 рублей 25 копеек в месяц (на каждого ребенка) |
| Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
Пенсия по потере кормильца в 2023 году: размер и последние изменения
В 2023 году предусмотрено повышение пенсии по потере кормильца. Ее размер увеличится за счет индексации на заранее установленный законом процент. На сколько и когда повысят пенсию зависит от вида назначенной гражданину выплаты.
Это может быть:
- страховая пенсия, если кормилец имел страховой стаж (то есть официально работал),
- либо социальная (государственная), если такого стажа не было.
Для каждой из этих выплат утверждена своя дата индексации и размер прибавки.
Если размер назначенной гражданину выплаты будет ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, получателю назначат доплату до этой суммы (до ПМП).
- С 1 января 2023 года в субъектах РФ будут действовать новые значения прожиточного минимума.
- Поэтому для граждан, получающих пенсию по потере кормильца с доплатой до минимума, выплаты изменятся не только за счет запланированной индексации, но и в результате изменения ПМП в регионе.
Кто вправе получать компенсации
На пенсию по потере кормильца вправе рассчитывать иждивенцы, которых содержал покойный. Государство, выплачивая этот вид пособия, как бы компенсирует нетрудоспособным родным тот заработок, который те могли бы получить, если бы кормилец был жив.
Кто получает пенсию по потере кормильца:
- Дети, в том числе усыновленные, несовершеннолетние сестры, братья, внуки покойного. Нетрудоспособность несовершеннолетних доказывать не требуется, это подразумевается законом. Для получения пенсии родными детьми не обязательна официальная регистрация брака родителями. Достаточно подтвердить факт родства, предоставив свидетельство о рождении или об установлении отцовства. Кому еще выплачивается пенсия по потере кормильца. К этой категории также относятся:
- совершеннолетние дети до 23 лет, которые находятся на очной учебе (читайте подробнее в статье «Пенсия по потере кормильца после 18 лет»);
- дети-инвалиды, которые стали инвалидами до совершеннолетия. Однако, в категории братья, сестры и внуки покойного, ППК положена только в том случае, когда отсутствуют трудоспособные родители. Например, брат работал и содержал младшую несовершеннолетнюю сестру. После гибели брата, сестра вправе получить пенсию за брата, если нет трудоспособных родителей.
Пенсия по потере кормильца в Москве
Для Москвы в 2020 году прожиточный минимум составил 12 115 рублей. Это значит, соцпенсию для москвичей-пенсионеров, которые проживают в Москве менее 10 лет, увеличат до этого размера. Для пенсионеров, которые не работают и живут в Москве более 10 лет, минимальная соцпенсия устанавливается в соответствии с Городским соцстандартом минимального дохода (ГСС). На 2018 год размер составлял 17 500 рублей и в 2020 году остался неизменным.
Стоит учесть, что кроме ГСС нетрудоспособным иждивенцам полагаются ежемесячные дополнительные дотации.
| Категории граждан | Сумма ежемесячного пособия |
| Родителям погибших героев СССР, РФ | 15 000 рублей |
| Ребенку, родители которого военнослужащие и погибли в мирное время | 13 000 рублей |
| Родителям военнослужащих, скончавшихся вследствие военной травмы | 3000 рублей |
Право на начисление ежемесячных дотаций к ППК получили дети, чьи родители погибли в результате терактов, воздействия техногенных и иных видов катастроф. Постановлением правительства Москвы от 08.04.2008 за №269 установлена выплата в размере 13 000 рублей.
В каких случаях можно получать за мужа-военного пенсионера пособие
Обращение за назначением такого вида государственной помощи становится возможным в следующих случаях:
- Если кормилец считается погибшим в момент исполнения обязанностей служебного характера. К таким случаям приравниваются случайные обстоятельства гибели;
- Военная пенсия по потере кормильца рассчитывается и платится, когда его кончина связана с ранее полученным ранением, а также профессиональной болезнью (травмой);
- Пенсия по потере кормильца военнослужащего выплачивается после подтверждения факта гибели человека во время нахождения в плену;
- Подать документы родственникам, у которых глава семьи считается пропавшим без вести.
Размер пенсии по потере военнослужащего, ранее обеспечивавшего своих родственников, напрямую зависит от суммы получаемого им при жизни денежного довольствия.
В числе расчетных показателей оклады по воинскому званию и воинской должности, надбавка за выслугу лет. В расчет не принимаются повышения, которые характерны для военной службы в отдаленных местностях.