Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная защита семей с детьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что касается фондов, то, как правило, в их роли выступают различные частные, некоммерческие, благотворительные и религиозные организации. Такие фонды оказывают самую разноплановую помощь: материальную, юридическую, правовую, а также просто поддерживают в трудной жизненной ситуации.
Юридическая помощь многодетным
Бесплатная юридическая помощь многодетным семьям оказывается как на государственном уровне, так и в частном порядке.
Государственную помощь в данной сфере можно получить через услугу «Бесплатная юридическая помощь», которая, как правило, имеется на официальных сайтах почти всех региональных департаментов (комитетов, министерств) социального развития.
Также эту помощь в регионах могут оказывать местные государственные казенные учреждения или государственные юридические бюро.
Кроме того, такую помощь предоставляют различные юридические конторы, а также благотворительные фонды и религиозные организации.
1. Общероссийская общественная организация Ассоциация юристов России
На сайте этой организации имеется огромный перечень региональных центров по оказанию бесплатной юридической помощи.
2. Проект «МногоПраво»
Один из проектов Центра помощи многодетным семьям «МногоМама». Помогает многодетным узнать о своих правах, получить консультацию юриста по гражданскому, семейному, жилищному, трудовому праву.
3. Социальный центр святителя Тихона при Донском монастыре Москвы
Оказывает бесплатную юридическую помощь многодетным и приемным семьям, семьям в тяжелой жизненной ситуации, семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья.
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – это некоммерческое использование земельного участка для выращивания с/х продукции и разведения домашнего скота и птиц для собственного потребления.
Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) является индивидуальным предпринимательством, требует регистрации, подразумевает производство и реализацию продуктов питания в целях получения дохода.
Направленность социальной госпомощи подразумевает субсидии для индивидуального предпринимательства, потому форма КФХ более предпочтительна. Но для поддержания имеющегося надворного хозяйства (ЛПХ) – также применима. Можно получить дотации на покупку:
- скота, пчел, птиц, кормов для них;
- рассады, семян и удобрений; инвентаря и техники для обработки участков;
- ремонт имеющихся сооружений с/х назначения.
Для получения такой помощи необходимо иметь земельный участок и уплаченный земельный налог.
Кaкиe мepы coциaльнoй пoддepжки пpeдycмoтpeны для мнoгoдeтныx ceмeй
Mнoгoдeтныe ceмьи имeют pяд вcпoмoгaтeльныx пpивилeгий в paзныx типax ycлyг:
- 3aнятия в кpyжкax и ceкцияx в бюджeтныx yчpeждeнияx дoпoлнитeльнoгo oбpaзoвaния пo льгoтным цeнaм.
- Ocвoбoждeниe дeтeй, кoтopыe yчaтcя в шкoлe, oт oплaты пpoeздa нa гopoдcкoм, пpигopoднoм и внyтpиpaйoннoм тpaнcпopтe.
- Bнeoчepeднoe oфopмлeниe peбeнкa в дeтcкий caд.
- Пoлyчeниe нoвoгo жилья пpи cнoce cтapoгo. Плoщaдь нoвoй квapтиpы или дoмa бyдeт эквивaлeнтнa пpeдыдyщeй.
- Укaзoм Пpeзидeнтa PФ oт 05.05.1992 №431, мнoгoдeтныe ceмьи мoгyт пpeтeндoвaть нa бeзвoзмeзднyю мaтepиaльнyю пoмoщь или ccyдy бeз пpoцeнтoв нa paзвитиe фepм или caдoвo-oгopoднoгo xoзяйcтвa.
- Mнoгoдeтныe мaть или oтeц имeют пpaвo пoлyчить нoвyю пpoфeccию и cмeнить cвoю cпeциaльнocть в cвязи c нexвaткoй кoнкpeтныx cпeциaлиcтoв в oблacти.
- Нeкoтopыe peгиoны ocвoбoждaют мнoгoдeтныe ceмьи oт нaлoгoв нa зeмлю, cбopa нa имyщecтвo.
- Oпpeдeлeнныe cyбъeкты PФ вpyчaют мнoгoдeтным ceмьям нaгpaды, пoдapки нa Нoвый гoд и т.д.
CПPABКA! Для пpoдлeния cтaтyca мнoгoдeтнoй ceмьи, пpи cвepшeнии cтapшeгo peбeнкa 18-ти лeт, нyжнo пpeдocтaвить кoмпeтeнтным opгaнaм yдocтoвepeниe cтyдeнтa, тeм caмым дoкaзaв eгo нecaмocтoятeльнocть в дeнeжнoм плaнe.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Кaкиe пpивилeгии мoжeт пoлyчить мнoгoдeтнaя ceмья в Mocквe
B cтoлицe PФ пpeдycмoтpeны cлeдyющиe льгoты:
- Poдитeли:
- ocвoбoждeниe oт oплaты дeт.caдa;
- бecплaтный пpoeзд нa гopoдcкoм тpaнcпopтe;
- бecплaтнaя пapкoвкa aвтoмoбиля cpoкoм дo 365 днeй;
- ocвoбoждeниe oт тpaнcпopтнoгo нaлoгa;
- paз в мecяц — бecплaтнoe пoceщeниe мyзeй, зooпapкa и т.д.;
- льгoтнaя cтoимocть билeтoв в Бoльшoй тeaтp;
- пoлyчeниe oгopoднoгo yчacткa внe oчepeди;
- бecплaтный oтдыx в бaняx Mocквы;
- пpaвo нa cyбcидии для cтpoитeльcтвa жилья и eгo пpиoбpeтeниe;
- дoпoлнитeльнaя нaдбaвкa к пeнcии мaтepи c дecятью дeтьми;
- пpaвo нa нeпpoдoлжитeльнoe пoльзoвaниe coц.жильeм ( дeтeй дoлжны быть 5).
- Cтyдeнты:
- бecплaтный oбeд или cкидкa нa нeгo;
- льгoтнaя oплaтa пpoeздa.
- Шкoльники:
- yтpeннee питaниe в нaчaльнoй шкoлe бecплaтнo;
- oплaтa пoлoвины пpoeздa в aвтoбyce, мeтpo, тpaмвae и т.д.;
- бecплaтный oтдыx в пpoфилaктopияx;
- мeтoдичecкиe пocoбия бecплaтнo;
- бeзвoзмeзднoe пoceщeниe oплaчивaeмыx ceкций cпopтa.
- Дoшкoльники:
- пocтyплeниe в дeт.caд бeз oжидaния oчepeди;
- бecплaтныe мeдикaмeнты;
- бeзвoзмeзднoe пoлyчeниe мoлoчныx пpoдyктoв.
CПPABКA! Бecплaтныe лeкapcтвa в cтoлицe мoжнo пoлyчить нa нecoвepшeннoлeтниx дeтeй.
Нa тeppитopии Mocквы и вo мнoгиx peгиoнax PФ paбoтaют мнoжecтвeнныe coциaльныe opгaнизaции, цeнтpы peaбилитaции, пpиюты и opгaны, кoтopыe oкaзывaют пoмoщь пcиxoлoгa и paзличныx пeдaгoгoв дeтям из мнoгoдeтныx ceмeй.
Земля семьям с большим числом детей
Федеральное законодательство указывает на то, что семья с тремя и более детьми, может претендовать на бесплатное получение участка земли, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Правда, детали данной возможности отдали на откуп регионам, поэтому документы, регулирующие данный вопрос нужно искать на сайтах местных администраций. Условия могут сильно отличаться от региона к региону. Где-то устанавливают требования к возрасту детей, где-то прописывают минимальный срок проживания семьи в регионе перед подачей заявления о выделении земельного участка.
Ознакомившись с условиями, нужно собрать документы. Как минимум, сюда входят:
- Заявление
- Паспорт
- Подтверждение статуса многодетной семьи
Если претендентов на бесплатную землю слишком много, то семью могут поставить в очередь. После выделения земли нужно оформить ее в собственность на тех условиях, что действуют в регионе проживания.
Когда семью можно считать многодетной
До сих пор нет единого закона и определения, какая именно семья считается многодетной. Руководствуются государственные деятели Указом Президента, изданном еще в 1992 году — в нем указано, что все власти регионов должны самостоятельно определить, каким семьям нужно оказывать помощь и в каком объеме. Именно им и регламентируются положения о требовании предоставлять льготы и выплаты.
Если обобщить, считается, что претендовать на помощь могут семьи, в которых не меньше трех детей. При этом неважно, один или оба родителя их воспитывают.
Важно! Все дети должны быть несовершеннолетними, но иногда возраст увеличивается до 23 лет — например, когда ребенок учится в университете очно.
Если в семье 2 ребенка, и в силу определенных причин она не может взять приемного малыша, но оформила попечение, многодетной она не признается. Семья может воспитывать как совместных, так и приемных детей, а также тех, что были рождены в других браках.
Важно! Если человек лишен родительских прав и не выплачивает алименты, он не сможет получать льготы и выплаты на детей. То же самое касается тех, кто отдал своих детей в интернат.
Орден «Родительская слава»
Этот орден вручается семьям, которые воспитывают (или усыновляют) семерых и более детей. Кроме того, одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 100 000 рублей (в субъектах РФ могут предусматриваться дополнительные выплаты к ордену).
Также существует несколько другая награда – медаль ордена «Родительская слава», которой награждаются родители (усыновители), воспитывающие четырех и более детей. При этом в настоящее время за медаль к ордену выплата не положена.
Как получить: орден и медаль ордена вручается многодетной семье по ходатайству органов местного самоуправления по месту жительства семьи. Предоставление награды по заявлению законом не предусмотрено. Окончательное утверждение кандидатур осуществляется Президентом России.
Финансирование программы
При предоставлении адресной социальной помощи для населения, достаточно редко, она выделяется в виде материальных средств. Государственная поддержка осуществляется в виде натуральных продуктов (продовольственные товары, одежда, стройматериалы, личное медоборудование и т.д.).
Оказание поддержки для граждан может осуществляться не только управление соцзащиты, но и непосредственный наниматель.
На оформление АП претендует достаточно больше количество людей, так что требуется изначально изучить действующее законодательство на соответствие условий получения и социального статуса человека.
Уточнить все подробности можно в многофункциональных центрах, управлении соцзащиты населения, либо на сайтах ведомств.
Федеральная материальная помощь, на сегодняшний день, концентрируется на следующих целях:
- Субсидии для семей, имеющих трёх и более детей;
- Поддержка граждан, которые имеют заработную плату ниже установленного прожиточного минимума;
- Предоставление бесплатного питания для детей и граждан пенсионного возраста, выдача им одежды, и других вещей первой надобностии т.д.;
- Социальные контракты.
Право претендовать на соц. пособие могут и студенты, обучающиеся в средних профессиональных, или высших учебных заведениях на дневной форме обучения.
Государственная поддержка относится к виду материальных выплат и выплачивается в виде социальной стипендии.
Расчет по дополнительной выплате могут производиться различным категориям граждан, перечисленным ниже:
- Граждане с присвоенной первой, или второй группой инвалидности, а также осиротевшие, дети без опеки родителей, те, кто получил инвалидность с рождения, пострадавшие от радиационного облучения при ядерных испытаниях, или катастрофах, а также ликвидаторы ядерных катастроф;
- Студенты, обучающиеся на первых двух курсах в учебных заведениях по программам специалистов, или бакалавров, получившим оценки не ниже «хорошо» на последней сессии. Помимо этого, они обязуются принадлежать к категории граждан, способные претендовать на льготу. Эти же студенты могут запрашивать повышенную стипендиальную выплату в ситуации, если они еще не достигли двадцатилетия и их воспитывает мать, или отец-одиночка, у которого есть инвалидность первой группы;
- Студенты и аспиранты, подавшие заявление в деканат на право претендовать на единоразовое пособие по случаю возникновения сложной ситуации в жизни. Граждане должны относится к льготникам, и иметь документы, подтверждающие статус нуждающихся в материальной помощи.
Многодетные семьи получают помощь от государства в виде выплаты денежных пособий и различных льгот и привилегий. К последним относятся такие преимущества:
- льготы на оплату коммунальных услуг и приобретение топлива, в случае, если нет централизованного отопления, в размере, установленном соответствующим законом, но не менее 30%;
- обеспечение детей до 6-летнего возраста бесплатными лекарственными средствами;
- первоочередное право на получение наделов земли для занятия садоводством;
- содействие при постройке собственного жилья, в том числе – в форме выдачи безвозмездных ссуд;
- бесплатный проезд в городском общественном транспорте для школьников, вне зависимости от возраста;
- есть меры социальной помощи безработным, которые предполагают учет потребностей членов многодетных семей (например, таким гражданам в первую очередь предлагают рабочие места с неполным рабочим днем);
- право на помощь местных властей при организации фермерской или другой сельскохозяйственной деятельности в установленном порядке;
- льготы при уплате налога на землю;
- бесплатное питание для детей школьного возраста;
- обеспечение школьников формой, в том числе – спортивной;
- льготы при приеме в детские дошкольные учебные заведения;
- возможность 1 раз в месяц посетить парк культуры, выставку, музей или другое культурно-массовое мероприятие за счет средств местного бюджета.
Основным нормативным актом, регулирующим социальную поддержку многодетных семей, является Указ Президента РФ № 431 от 5 мая 1992 года.
В конце 90-х годов прошлого века проходили обсуждения нового закона, который объединил бы в себе все меры поддержки многодетных семей, но так и не был принят, в основном в связи с тем, что во многом повторял социальные меры, которые были приведены в других нормативных актах.
Также к государственным нормативным актам, регулирующим социальную поддержку многодетных семей, относятся следующие документы:
- Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.
- Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Размер адресной помощи: от чего зависит
Единого размера адресной помощи на сегодняшний день не существует. Для решения о её размере в каждом отдельно взятом случае собирается индивидуальная комиссия, которая рассматривает заявление просителя и его социальное положение. Исходя из индивидуальных условий, в которых оказался гражданин России комиссия принимает решение о размере материального пособия для семьи или отдельно взятого лица.
Если речь идет о денежной сумме, то в среднем по России сумма адресного пособия для малообеспеченной многодетной российской семьи сегодня составляет около 1 500 рублей. Эта цифра может незначительно варьироваться в зависимости от региона проживания.
Государство Российской Федерации на протяжении последних двух десятилетий всячески поощряет и способствует повышению уровня рождаемости в стране. А это значит, что многодетная семья имеет сегодня приоритетный статус среди прочих льготных категорий населения и всегда получит необходимые средства для удовлетворения первостепенных и жизненно важных нужд.
Формы региональной помощи
На региональном уровне местные власти вправе поддерживать демографическую инициативу Федерации. Итак, субъекты РФ вправе вводить дополнительные меры поддержки и стимулирования рождаемости.
Привилегии многодетным семьям в регионах:
- Городские и региональные выплаты при рождении ребенка. Так, в Санкт-Петербурге можно рассчитывать на единовременную денежную помощь в размере 31 104 руб за 1 ребенка и 51 842 руб за третьего ребенка. Также можно получать ежемесячные денежные пособия на детей до полутора и до 3-х лет.
- Единовременные пособия для многодетных семей. Регионы могут устанавливать дополнительно местный материнский капитал для семей, родивших третьего ребенка. Например, в Калужской области — 50 000 руб, на Сахалине — 196 000 руб, в Смоленской области — 163 300 руб и др.
- Налоговые льготы — скидки на земельный налог, транспортный, на имущество физлиц и др.
- Пенсионные льготы.
- Жилищные льготы — компенсации на оплату коммунальных услуг/ аренду жилья, предоставление социального жилья, возможность взять жилищный кредит на льготных условиях. К примеру, по программе «Жилище» многодетные семьи, в которых родителям не исполнилось 35 лет, могут использовать материнский капитал в качестве первого взноса на жилье.
- Компенсация трат на проезд.
- Предоставление канцелярских товаров/ школьных учебников/ питания детям в школе.
- Оплата ряда лекарств и др.
Необходимо подробнее остановиться на каждом виде помощи многодетным семьям от государства.
Помощь многодетным гражданам в получении жилья
Одна из наиболее острых проблем семей с детьми – жилищная. По действующему Жилищному кодексу РФ право на получение жилья на условиях соц. найма имеют лица при соблюдении двух условий: малообеспеченность и нуждаемость в улучшении жилища. Граждане, которые подпадают под эти критерии, вправе встать на очередь. В таком же порядке могут улучшить жилищные условия и многодетные семьи.
В ряде субъектов нашей страны многодетные граждане обеспечиваются жильем в первоочередном порядке по сравнению с другими малоимущими жителями. Особое внимание уделяется семьям с 5 и более детьми. К примеру, в столице на основании постановления московского Правительства от 01.04.2008 № 248-ПП семьям, в которых воспитывается 5 и более детей, предоставляется жилплощадь в безвозмездное пользование. Специально для этого в черте города построены коттеджи, относящиеся к специализированному жилищному фонду.
За пользование таким жильем многодетной семье не нужно вносить плату (в отличие от проживания по договору соц. найма), но обязанность платить за услуги ЖКХ (с учетом льготы для многодетных) сохраняется. Такое проживание временное. Возможность занимать это жилище будет сохраняться до момента получения квартиры в соц. наем или до того времени, как младшему ребенку исполнится 16 лет (учащемуся – 18).
Разовая помощь от УСЗН
Одной из разновидностей адресной социальной поддержки являются разовые выплаты для людей, попавших в сложную жизненную ситуацию, назначаемые УСЗН. Единоразовая выплата или ЕМП регламентируется нормативным актом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 под № 178-ФЗ. Предназначена она только для нуждающихся или лиц, попавших в затруднительное финансовое положение. К такого рода обстоятельствам может относиться:
- временная утрата трудоспособности;
- рождение ребенка в семье;
- присвоение инвалидности;
- статус многодетной семьи;
- освобождение из тюрьмы;
- нахождение на воспитании в семье ребенка инвалида и так далее.
Условия, размер выплат, категории граждан, которым они положены, также определяются субъектами РФ самостоятельно. В основном, выплату можно получить не более 1 раза в год. Однако в некоторых регионах, ее назначают 1 раз в полгода. Что касается размера выплаты, то он может устанавливаться в процентном соотношении или в твердом значении. Сумма колеблется от 3000 до 15 000 рублей.
Получение государственной социальной стипендии
Категории граждан, имеющих право на оформление социальной стипендии, и условия ее назначения определяются Законодательством. Основным нормативным актом является ст. 36 ФЗ № 273 «Стипендии и другие денежные выплаты». Основная особенность данный выплаты заключается в том, что финансирование проводится за счет средств Федерального или Регионального бюджетов, исходя из распределения средств, выделенных на помощь нуждающимся гражданам.
Право на получение государственной помощи имеют:
- дети, оставшиеся без попечения родителей;
- лица, с присвоенной первой или второй группой инвалидности;
- сироты;
- ребенок, с установленной группой нетрудоспособности;
- военные, проходящие службу по контракту, а также лица, находящиеся в органах Федеральной Службы Безопасности, Национальной гвардии и тому подобное;
- получающие выплату по потере кормильца;
- лица, получившие группу инвалидности в результате военных действий;
- дети из малоимущих семей.
Помимо того, что необходимо входить хотя бы в одну из перечисленных категорий, для назначения пособия требуется соблюдение дополнительных условий:
- Получение образования на дневной очной форме обучения.
- Являться бюджетником.
Другими словами, контрактники или лица, обучающиеся на заочной форме, претендовать на государственную социальную стипендию не могут.