Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подъемные для молодых специалистов в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральным законодательством и иными нормативными актами установлены льготы для работников сельской местности в Московской области и на всей территории РФ — для устранения дефицита врачей в деревнях и поселках.
Выплаты за работу в условиях COVID-19
Дополнительные гарантии в виде единовременных и ежемесячных выплат установлены работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях COVID-19.
Например, пострадавшим от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей медработникам в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб.
Также в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 отдельным медицинским работникам производятся специальные социальные выплаты. В частности, врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, полагается выплата в размере 2 430 руб. за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности их рабочего времени в неделю (пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762; пп. «а» п. 1, п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896).
Доходы медицинских работников в виде указанных выплат в связи с работой в условиях COVID-19 не облагаются НДФЛ (п. 81 ст. 217 НК РФ).
Помимо указанных выше мер социальной поддержки и льгот медицинским работникам полагаются, в частности, следующие.
Медработникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, при определенных условиях предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере от 0,5 до 2 млн руб. (в зависимости от региона и должности работника) (пп. «а» п. 5, п. 6 Приложения N 5 к Программе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640).
Доходы медицинских работников в виде указанной единовременной компенсационной выплаты не облагаются НДФЛ (п. 37.2 ст. 217 НК РФ).
Кроме того, медицинским работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607).
Отдельная выплата полагается за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний.
Так, врачу-терапевту, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога, выплата производится в размере 500 руб. (ч. 28 ст. 51 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ; пп. «а» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940).
Отметим также, что на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ медицинские работники сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (ч. 14 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).
Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).
В таблице — перечень мер поддержки для всех медиков и работников на селе:
| Для всех медиков | Дополнительно — для медработников в сельской местности |
|---|---|
|
|
Молодые специалисты России, отвечающие вышеназванным условиям вправе претендовать на некоторые льготы, если пожелают строить карьеру по полученной специальности, в частности:
- отсутствие испытательного срока;
- более высокий размер заработной платы, увеличенный ввиду уровня образования (для обладателей дипломов с отличием);
- материальные привилегии, установленные локальными актами предприятия-работодателя;
- подъёмные средства молодым специалистам, предоставляемые согласно условиям региональной программы.
«Подъемные» молодым специалистам характеризуются следующими особенностями:
- предоставляются работодателем;
- период получения выплаты – в течение месяца со дня заключения трудового договора;
- носят единовременный характер;
- в исключительных случаях подъемные выплаты могут пропорционально распределяться на 3-летний период (от года к году сумма будет уменьшаться);
- материальная привилегия не облагается налогом, что обеспечивает выгодность, как для молодого специалиста, так и для работодателя;
- участие в программе и получение указанных стимулирующих выплат, как правило, обязывает молодого специалиста проработать у работодателя не менее 3-5 лет;
Условия для назначения подъемных средств
Чтобы получить все выплаты, молодому специалисту следует соблюдать следующие условия:
- получение диплома на бюджетном очном отделении учебного заведения;
- поиск работы для официального трудоустройства в государственном учреждении, по специальности, в период до 1 года после вручения диплома;
- трудовой договор с медучреждением о принятии на постоянную работу;
- после подписания договора, должен быть издан приказ, номер которого прописывается в трудовую книжку молодого специалиста;
- составление заявления на подъемные выплаты;
- сбор необходимых документов, их копий;
- рассмотрение поданных медиков документов, после принятия решения, составляется приказ о назначении выплат;
- начисление прибавки к заработной плате, перечисление разовых выплат.
Законопроект о начислении к заработной плате молодого специалиста поможет повысить интерес к будущей профессии, облегчит тяжелое финансовое положение только что окончившего ВУЗ, поможет приобрести ему уверенность в собственных знаниях, силе, приободрит, даст толчок к изучению тайн лечения столь сложного организма, как человек.
Перспективы программы
Дальнейшая реализация программы полностью поддерживается В.Путиным, о чем президент неоднократно заявлял во время традиционных прямых линий. Сельский врач, по мнению президента, должен привлекаться в глубинку и всячески там поощряться. Государство считает развитие сети сельских медицинских и фармацевтических одним из перспективных направлений.
Программа «Земский доктор 2021» неплохо востребована в регионах, и благодаря ей в сельских больницах появились квалифицированные специалисты.
Однако статистика показывает, что за последние четыре года миллион заставил переехать в глубинку лишь около 4 тысяч молодых специалистов. Почему программа «Земский доктор» работает не в полную силу? Основная причина – отсутствие необходимого оснащения и элементарных медикаментов для лечения пациентов. Проще говоря, на выделенный миллион приходится покупать и стетоскоп, и зеленку с бинтами. Дополняют неприглядную картину небольшие зарплаты и непростые условия жизни (чтобы сделать в частном доме водопровод и канализацию, миллиона уже не хватит). При этом удивительно, что выделенные миллиарды в прошлом году были освоены только частично. Это подтверждает, что проблема не в финансировании, а в схеме функционирования системы.
На заметку! Дефицит сельских врачей в отдельных регионах по-прежнему сохраняется на уровне 50%.
Минздрав решает, настаивать ли на продлении программы или убрать «черствый пряник» в сундук. Так, рассматривается замена на добровольно-принудительную систему, при которой молодой врач будет обязан трудиться по распределению, возвращая потраченные на его образование деньги. По словам главы ведомства Вероники Скворцовой, подобная система успешно действует в Великобритании. Студенты, чье образование оплатила частная клиника, после получения диплома обязаны отработать определенный срок в ней. Те же, кто учился за государственный счет, еще во время учебы подбирают оптимальную госклинику и с высшим образованием трудоустраиваются в нее.
Реальные отзывы о программе «Земский доктор» подтверждают большое количество непривлекательных моментов. Сможет ли государство найти более эффективные меры для обеспечения сельских жителей квалифицированной медпомощью, покажет время.
Что медики могли получить в пандемию
Первые «ковидные» выплаты были установлены распоряжением Путина в апреле 2020 года: согласно документу медикам, работающим с больными коронавирусом, были установлены ежемесячные стимулирующие выплаты. Для врачей — 80 тыс. руб., среднего персонала — 50 тыс. руб., врачам скорой помощи — 50 тыс. руб. и т.д.
В мае 2020 года врачам, среднему и младшему медперсоналу, а также водителям скорой помощи, которые работали с пациентами с подтвержденным коронавирусом или подозрением на него, новым указом президента гарантировались дополнительные страховые гарантии в качестве единовременной выплаты.
Так, в случае смерти медработника из-за заражения COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей его родственникам и подопечным полагалось 2,8 млн руб. Если здоровью медработника был причинен вред, выплата составляла чуть более 68 тыс. руб., а в случае утраты трудоспособности — инвалиду I группы более 2,2 млн руб.
В 2020 году Фонд социального страхования (ФСС) выплатил заразившимся COVID-19 медикам 6,8 млрд руб., в 2021 году на эти же средства ФСС направил уже 265 млрд руб.
С 1 ноября 2020 года медики, работающие с коронавирусом, также стали получать отдельные «специальные социальные выплаты», которые устанавливались правительством, и их получение медработниками гарантировалось до конца 2021 года. В рамках этой меры соцподдержки врачи, оказывающие скорую помощь, могли получить 2,4 тыс. руб., врачи ковидных стационаров — 3,9 тыс. руб., младший медперсонал, обеспечивающий оказание первичной амбулаторной помощи, — 600 руб. и т.д.
Исходя из данных Казначейства в 2021 году на специальные выплаты медикам из бюджета было потрачено 216 млрд руб. Они также были продлены правительством на текущий 2022 год с выделением 128,5 млрд руб.
Траты федерального бюджета в 2021 году на антиковидные меры министр финансов Антон Силуанов оценил в 850 млрд руб. По его словам, в первую очередь средства идут на подготовку первичного звена, больниц, на поддержку медиков и на бесплатные лекарства.
Профсоюз медработников «Действие» в своем отчете за 2021 год обращал внимание, что такие социальные выплаты не дошли до широкого круга немедицинского персонала, который при этом контактировал с пациентами с коронавирусом. Кроме того, руководители медорганизаций зачастую игнорировали, что выплаты были предусмотрены не только за лечение, но и за диагностирование ковида.
Доплаты и права молодых специалистов
В нашем государстве работают и другие программы по поддержке молодых специалистов, прибывших для работы в сельскую местность. Отдельные категории граждан вправе рассчитывать на оплату 50 % транспортных расходов на определенный период.
Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местные исполнительные и распорядительные органы. Просто так поддержку не дадут. Заявление может быть написано на имя руководителя.
Важным условием получения помощи являются также возрастные ограничения. Специалист должен быть не старше 35 лет. После достижениям им этого возраста право на получение компенсации аннулируется.
Особыми привилегиями пользуются педагогические работники и специалисты в области здравоохранения.
Выплаты переселенцам при наличии справки участника программы переселения
Важно! Доказательством того факта, что заявитель является участником госпрограммы по содействию добровольного переселения в Россию соотечественников, выступает свидетельство участника.
Справка выдается как добровольным, так и вынужденным переселенцам — она доказывает статус переселенца и является основанием для получения социальных пособий и пенсии. Вынужденным переселенцам справка выдается только в том случае, если одобрено ходатайство о выдаче свидетельства вынужденного переселенца — для этого необходимо доказать факт преследования и угроз со стороны населения или отдельных граждан по причине расовой, религиозной, национальной, языковой принадлежности. Документ выдается сотрудниками ГУВМ МВД.
Мифические миллионы: ростовские врачи хотят уехать из села после невыплаты обещанных подъемных от государства
Медицинские работники, о которых идет речь, переехали в село Самарское Азовского района Ростовской области еще в начале прошлого года. Программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» предполагали, что врачам выдадут до миллиона, а фельдшерам — до полумиллиона рублей. Но проработав год, медики так и не получили обещанных денег.
В тот раз из-за широкого резонанса и активной позиции жителей Самарского больницу удалось отстоять. В поселение приезжала сейчас уже бывший министр здравоохранения Ростовской области Татьяна Быковская. Сейчас министр сменился, место занял Юрий Кобзев, и заниматься решением этой проблемы должен он. Но до недавнего времени ни он, ни глава региона Василий Голубев, кажется, были не в курсе ситуации.
В Каневском районе Краснодарского края мужу и жене уже предложили место. Сказали, что деньги медики получат в течение месяца. Супруги уже готовы сорваться туда. Обращаться в прокуратуру или суд медики не хотят: на это нужны время, силы, а главное деньги, которых у них нет. Люди недоумевают, почему за свои права должны судиться.
В Ростовской области медики, переехавшие в село, уже год не могут получить обещанные подъемные. Молодые специалисты согласились переехать и работать в ужасающих условиях в здании без ремонта с учетом того, что смогут осесть в селе и купить здесь собственное жилье. Но в региональном минздраве быстро забыли об обещаниях, как о самих медиках. Те в свою очередь собираются переехать на Кубань — в этом случае больница останется вовсе без специалистов.
— Нам как объяснили. Наш минздрав подтверждает, что это дефицитный специалист в районе, и отправляет списки специалистов в Агентство жилищных программ, а агентство выделяет на это деньги. Но в том же соседнем Краснодарском крае это происходит напрямую, а у нас почему-то — через Москву, — недоумевают в больнице.
Напомним, что для специалистов, которые переедут на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, расположенные в отдаленных и труднодоступных местностях, программой предусмотрены выплаты — 1,5 миллиона рублей для врачей и 750 тысяч рублей для фельдшеров.
Напомним, программа «Земский доктор» действует на Вологодчине с 2012 года. В 2022 году появилась вторая составляющая этой программы – «Земский фельдшер», вместе они вошли в нацпроект «Здравоохранение». «Подъемные» предоставляются при переезде на работу в сельскую местность, в рабочие поселки и малые города с численностью населения до 50 тысяч человек. Размер выплаты составляет 1 млн. рублей для врачей и 500 тысяч рублей для фельдшеров. За время действия проекта удалось привлечь на работу в сельскую местность 288 специалистов.
«В 2022 году выплаты будут предоставляться также медсестрам и акушеркам, которые планируют работать в фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в глубинке, — сообщил заместитель Губернатора области Эдуард Зайнак. — Это должно существенно укрепить кадровый состав медицинских учреждений и, тем самым, улучшить качество медицинского обслуживания населения именно по месту проживания. Мы планируем, что в этом году мерой поддержки воспользуются 64 специалиста: 30 врачей и 34 фельдшера и специалиста со средним специальным медицинским образованием. Из регионального бюджета на это запланировано 12,8 млн. рублей».
Кроме того, в соответствии с изменениями на выплаты смогут претендовать сотрудники, трудоустроившиеся на должности в медицинских организациях и их структурных подразделениях, оказывающих не только первичную медико-санитарную помощь, как это было в прошлом году, но и специализированную (стационары) и скорую помощь. Это позволит расширить круг участников программы – и медицинских работников, и медицинских учреждений, нуждающихся в новых кадрах.
Появился список вакансий для желающих получить миллион по программе «Земский доктор»
Так, в Ахтубинской районной больнице и относящихся к ней сельских участковых больницах и ФАПах ждут: терапевта участкового, офтальмолога, анестезиолога-реаниматолога, врача скорой медицинской помощи, педиатра участкового, инфекциониста, терапевта участкового в селе Болхуны, фельдшера, а также — двух фельдшеров скорой медицинской помощи (СМП).
В Камызякской районной больнице и относящихся к ней сельских участковых больницах и ФАПах ждут: двух терапевтов участковых, терапевта, кардиолога, фтизиатра участкового, анестезиолога-реаниматолога, семейного врача в посёлок Волго-Каспийский, врача СМП, двух фельдшеров СМП и пять заведующих ФАПом — фельдшеров в село Увары, посёлок Каспий, посёлок Хмелёвка, сёла Бараний Бугор и Бирючек.
В Володарской районной больнице и относящихся к ней сельских участковых больницах и ФАПах примут на работу: семейного врача в селе Большой Могой, врача скорой медицинской помощи, фтизиатра, трёх заведующих ФАПом — фельдшеров в сёла Шагано-Кондаковка, Коровье и Костюба.
В Красноярской районной больнице и относящихся к ней сельских участковых больницах и ФАПах примут на работу: педиатра участкового, терапевта участкового, семейного врача в посёлок Бузан, офтальмолога, врача СМП, двух заведующих ФАПом — фельдшеров в сёла Бакланье и Черёмуха и двух фельдшеров СМП.
В Наримановской районной больнице и относящихся к ней сельских участковых больницах и ФАПах примут на работу: двух анестезиологов-реаниматологов, врача СМП, оториноларинголога, терапевта участкового, акушера-гинеколога, фтизиатра, семейного врача в посёлок Прикаспийский, трёх фельдшеров в сёла Верхнелебяжье, Курченко и Тулугановка и двух фельдшеров СМП.
Статус «молодого специалиста»
Данный термин встречается в федеральном законодательстве всего 1 раз — в ст. 70 ТК. Однако этот нормативный акт не конкретизирует, кого следует причислять к данной категории.
Вместе с тем на уровне региональных норм можно проследить условия получения льготного статуса молодого специалиста, а именно:
- Возраст: до 30-35 лет (зависит от региона и профессий).
- Образование: ВУЗ / СУЗ (дневное отделение) с государственной аккредитацией. На господдержку могут рассчитывать только студенты-бюджетники.
- Трудоустройство: в бюджетную организацию в течение 1 года с момента получения диплома. Если выпускник трудоустроился в частную компанию, то на привилегии ему не стоит рассчитывать.
Статус молодого специалиста присваивается человеку всего 1 раз и на 3 года. Срок может быть продлён до 6 лет по причине декретного отпуска или призыва в ряды российской армии.
Что будет, если врач уйдет в декретный отпуск?
В соответствии с принятыми в Российской федерации нормами декретный отпуск — связанный с рождением ребенка и по уходу за ним — не прерывают стаж трудовой деятельности по программе «Земский доктор».
При этом молодые мамы сохраняют трудовые отношения с администрацией медицинского учреждения.
В соответствии с изложенным, декрет – это не основание для перерасчета размера выданных подъемных или аннулировании условий договора.
Программа, связанная с разовыми выплатами в целом успешно реализуется на территории страны.
Несмотря на нюансы, возникающие в различных регионах, более 14 тысяч молодых врачей стали обладателями жилья и профессионалами сельских больниц.
Как стать участником «Земского доктора» в 2021 году
Именно региональные власти предоставляют информацию о вакансиях для медицинских работников в определенных населенных пунктах.
Чтобы стать участником, необходимо найти место, где специальность будет актуальна. Это возможно осуществить через обращение в медицинское учреждение, путем просмотра официальных объявлений. Если место найдено, то нужно отправить просьбу о трудоустройстве будущему работодателю.
Порядок принятия участия в программе «Земский доктор»:
- сбор пакета документов;
- посещение регионального отделения ФОМСа с последующим составлением заявления;
- ожидание официального решения запроса;
- в случае получения положительного ответа подписание договора о трудоустройстве и бумаг, подтверждающих участие в программе;
- переезд в выбранный регион для выполнения трудовых обязательств;
- оформление дополнительного договора с непосредственным работодателем;
- получение финансовой помощи.
Важно! Получение подъемных возможно, если регион участвует в проекте, а медицинский работник соответствует всем критериям. Врач должен быть готов к тому, что ему потребуется предоставить все документы, подтверждающие его право воспользоваться материальной поддержкой.
- Елена, 27 лет
“Я выпускница медвуза, решила принять участие в программе и не пожалела. Да, тяжело жить в селе, но зато теперь у меня есть свое жилье и я работаю на благо людей. Спасибо государству за предоставленную помощь!”
- Алексей, 47 лет
“Уже второй раз принимаю участие в проекте. Я хирург высшей категории, работал в Московской области. Первый обязательный срок отработал и переехал в другое село. Выплаченных денег не хватило на покупку комфортабельного жилья и зарплата оставляет желать лучшего, но все равно не жалею, что принял решение об участии в мероприятии и переезде.”
- Иван, 30 лет