Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На какие пособия и льготы могут рассчитывать репатрианты в Израиле в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По прибытии в Израиль каждый переселенец получает обширную, индивидуальную помощь со стороны Министерства. Ведомство постаралось сосредоточить большую часть необходимых услуг в одном пункте обслуживания. Оно плотно взаимодействует с другими организациями по вопросам успешной абсорбции репатриантов.
Программы государственной поддержки
Учитывая, что расходы на социальную защиту населения достигли внушительных размеров в бюджете страны, власти приняли решение сократить перечень пособий примерно на 5 % и ужесточить требования к кандидатам. Такие меры привели к снижению размеров выплат для многих категорий.
Репатрианты имеют возможность получить в этой ситуации достаточно дополнительных денег (начиная от бесплатного авиабилета и выплат из корзины репатрианта и заканчивая помощью от Министерства алии и абсорбции и доплатами к зарплате) или пользоваться льготами на образование, уплату налогов и получение дешевого кредита на приобретение социального жилья.
Попытаемся выяснить, как выжить на пособие в Израиле и есть ли шансы удержаться в стране у репатриантов.
Важная составляющая всей помощи, которое выделяет государство, – социальное жилье в Израиле для репатриантов. Эмигранту доступна ссуда, воспользоваться которой он может в течение 10 лет после въезда в страну.
Такая выплата включает основную сумму и условную дотацию. Первая часть выделяется под 4 % годовых на 20-28 лет. Вторая – это выплата банку пятнадцатой доли от предоставленной суммы 1 раз в год на протяжении 15 лет. Если за этот срок квартира останется в собственности эмигранта, ссуда становится подарком и возвращать ее государству не нужно. При продаже жилья остаток суммы придется вернуть в полном объеме, приняв во внимание инфляцию и 2 % годовых.
Первый год жизни в стране репатриант может управлять транспортным средством на основании прав, полученных в родном государстве. После этого у него есть 3 года, чтобы получить израильское водительское удостоверение (сдавать нужно будет только практику вождения). При наличии стажа от 5 лет водитель может обменять права на израильские.
Каждый эмигрант может воспользоваться индивидуальной программой трудоустройства с учетом профессиональных навыков и образования. Но в Израиле многим специалистам необходимо оформить лицензию, чтобы получить право работать по профессии. К таким специалистам относятся учителя, психологи, стоматологи, юристы, врачи.
Что касается медицинского страхования, то все эмигранты автоматически получают полисы вне зависимости от возраста или состояния здоровья. Первые полгода налог за пользование медицинскими услугами они не уплачивают. Если репатриант не нашел за это время работу, льгота продлевается еще на 6 месяцев.
— Мы приехали в октябре, поселились под Хайфой. Я по знакомству нашла очень дешевую квартиру, — говорит 35-летняя москвичка Саша. — У мужа есть израильское гражданство, а у нас с дочкой его нет. Выяснилось, что это большая проблема. Сейчас нас записали на какую-то проверку на середину января.
Саша рассказывает о приемах выживания в дорогой стране: «В пятницу днем, перед началом шаббата, когда все лавки закрываются на двое суток, продавцы выставляют ящики со скоропортящимися овощами и фруктами. Русские и эфиопы на них набрасываются как коршуны. Я вот вчера еле доперла до дома рюкзак с провизией. Ну потом, если покупать не то, что хочется, а то, что по скидкам, то получится, что все дороже, чем в Москве, но уже не в три раза, а только в полтора».
Адвокат Идан Молдавский говорит, что нееврейские родственники граждан Израиля, которые приезжают в рамках процедуры восстановления семьи, оказываются в очень сложной ситуации.
— Теоретически людям нужно доказать, что их брак не фиктивный. Но на практике это очень непросто сделать. Процедуры многоступенчатые и очень медленные. Все вместе они могут занять до четырех лет. И, насколько я понимаю, все это время эти люди никакой помощи от государства не получают. К тому же случаются эксцессы. Например, в моей практике был случай пару месяцев назад, когда гражданин Израиля хотел привезти в страну свою жену-инвалида и малолетнего ребенка. Но в аэропорту жену и ребенка отделили и депортировали обратно, поскольку они приехали без приглашения. Мы потом выиграли это дело, и этим людям разрешили вернуться, но обязали внести крупный залог за право жить в Израиле. Но в целом это довольно типичная ситуация. Хотя, конечно, я не вижу картину в целом. Ко мне обращаются только люди, у которых есть деньги. Но я слышал много таких историй. Представьте себе: обычный человек, в чужой стране, у него немного денег, нет адвоката, и его или его близких депортируют. В этой ситуации большинство смиряется: «Ну и пусть, попробую как-нибудь прожить в Турции».
В самом уязвимом положении оказываются люди, у которых права на гражданство Израиля нет. Многие из них пытаются проникнуть в страну под видом туристов, пользуясь правом безвизового въезда для россиян. Но получается не у всех. Пограничники стараются оценить риск, что человек может нарушить правила пребывания и остаться в Израиле дольше положенного. В последние месяцы число тех, кому отказали во въезде, стремительно растет, рассказывает Идан.
— Россияне почти никогда не говорят правды. Что они уезжают от мобилизации, например. Это бы сделало их соискателями убежища. Но вместо этого они придумывают причины, которые звучат неправдоподобно. Я видел 20-летнего парня, который сказал пограничникам, что приехал навестить свою тетю, которую никогда не видел, и заодно посмотреть Святую землю. Конечно, его депортировали.
Правда, система предоставления убежища по гуманитарным причинам в Израиле на практике не работает, по крайней мере в сравнении со странами Европы. В еврейском государстве процент удовлетворенных ходатайств об убежище составляет десятые доли процента. И это сознательная политика государства.
— Они заботятся о еврейской демографии, — объясняет Молдавский. — Не хотят видеть здесь неевреев. Это выглядит так: если у вас слабые аргументы о том, что вы нуждаетесь в убежище, ваше дело быстро рассмотрят и откажут. А если аргументы сильные, дело будет рассматриваться годами. Скажем, если бы сюда приехал человек формата Навального, власти рассматривали бы его дело, пока в России не поменялась бы власть. А уже потом отказали бы из-за отсутствия угрозы.
Но в отличие от европейских стран Израиль почти сразу дает соискателям убежища право на труд. В итоге люди остаются в стране уже по рабочей визе, но без перспективы когда-нибудь получить гражданство. Впрочем, бюрократические сложности репатриантов и беженцев лишь половина их проблем. Неопределенность будущего, тоска по оставшимся на родине близким, да и по самой родине создает постоянное психологическое давление, с которым бывает непросто справиться.
— Приступы тревоги бывают постоянно, — вздыхает Гена. — Как с ними справиться? Да никак. Все время живешь на таких эмоциональных качелях. Триггером может стать что угодно. Я вот поговорил с дочкой по скайпу, а у нее за спиной шкаф стоял, который я покупал несколько месяцев назад. И этот шкаф меня потом весь день преследовал. Ничего не можешь делать. Закроешь глаза — и опять этот шкаф видишь. Аж слезы душат. Эта тоска со временем не проходит и не ослабевает. Просто постепенно учишься с ней жить.
Саша из Хайфы тоже испытывает приступы ностальгии. Она в принципе рассчитывает однажды вернуться: «Когда все изменится». Но пока предпочитает ждать ящики с бесплатными овощами перед шаббатом.
— У меня в сентябре в Москве была настоящая депрессия. Не могла ни есть, ни спать. Ходила по Москве: все такое красивое, сверкающее. А все равно п****ц. А здесь, несмотря на бюрократию, на бардак с этими очередями, на цены, я понимаю, как жить. Хочется домой, конечно. Но мне пока спокойнее здесь, а не там.
Что такое корзина абсорбции в Израиле при репатриации
Данная корзина абсорбции напрямую является денежной выплатой прибывшим новым гражданам. Чтобы ее получить, необходимо посетить «Министерство Алии и Абсорбции Израиля».
Данная преференция доступна для репатриантов из любой страны прибытия: Россия, Беларусь, Украина, Германия, Англия, Бразилия, США, Новая Зеландия и т.д.
Правом на получение корзины абсорбции обладают все репатрианты, непрерывно прожившие в Израиле не более 24 месяцев.
Если человек прожил в стране более двух лет без гражданства, а потом получил его на правах репатриации, то он уже не может претендовать на выплаты корзины абсорбции, так они предназначены для скорейшей интеграции новых граждан. Многие репатрианты, получив гражданство, проживают в Израиле не постоянно, а, например, 3 месяца в Израиле, после 6 месяцев в Казахстане или другой стране, потом вернулись на еврейскую землю на полгода и снова уехали. Такие граждане имеют право на получение льгот, если суммарно до момента получения выплат не находились в Израиле более 24 месяцев.
Помощь в репатриации в Израиль с корзиной абсорбции от «MigraPlus»
«МиграПлюс» — это профессиональная компания, которая более 25-ти лет помогает целым семьям получить гражданство и оформить корзину абсорбции.
Наши квалифицированные специалисты возьмут на себя сбор необходимого пакета документов, запись на интервью, подготовку документов для перелета, помогут оформить льготы, в том числе получить деньги от Израильского государства на первый перелет в Святую Землю. Еще до прилета откроют необходимые счета, чтобы в аэропорту не возникло проблем с получением корзины абсорбции и т.д.
Офисы компании расположены на территории нескольких государств, в том числе в самом Израиле, поэтому мы можем быстро реагировать на новые условия и помогать своим клиентам.
«МиграПлюс» сделает максимум комфорта для своих клиентов, экономии их времени, сил и денег. С нами получение гражданства и сопутствующих преференций становится простым и быстрым.
Оформление ВНЖ: условия, порядок
По миграционной программе репатриации получить вид на жительство в Израиль намного проще, чем через женитьбу/замужество или покупку недвижимости. Только придется доказать свое еврейское происхождение. Процедура проверки строгая, поэтому важно как можно тщательней проверять все документы.
Перечень включает:
- заявление-анкету;
- фото для паспорта (цветные) форматом 30 на 40 мм, по 1 экземпляру для каждого репатрианта;
- оригиналы всех паспортов (заграничный паспорт должен иметь срок действия не менее 6 месяцев после получения визы);
- оригиналы свидетельств о рождении потенциального репатрианта и всех его родственников, выезжающих в Израиль вместе с ним (жены, детей), свидетельств о рождении и о браке родителей или бабушек (дедушек) евреев.
Нужно только одно доказательство принадлежности к еврейской национальности. Не следует собирать всю родословную, если уже в свидетельстве о рождении стоит национальность «еврей», и отмечена еврейская принадлежность матери или отца или же обоих родителей.
Льготы и пособия для репатриантов
Израильтяне заботятся о своих новых согражданах. В течение 6 месяцев репатриантов поддерживают материально. Из корзины абсорбции выделяется 2 000 шекелей, предоставляется бесплатная медицинская страховка на первое время, курсы иврита. А через год можно получить «загранник» гражданина Израиля, с помощью которого можно будет путешествовать по всему миру, посещать свою родину, находиться на территории почти 100 стран без визы.
Власти государства предоставляют определенные льготы и пособия в Израиле для репатриантов на первоначальном этапе после переезда.
В этот список входят:
- освобождение от налога на отчисления пенсии;
- отсутствие пошлин на денежные средства, поступающие из других государств;
- освобождение от налогообложения для предпринимателей.
Кто имеет право на репатриацию в Израиль?
Евреи, дети и внуки евреев и члены их семей. Израиль руководствуется «критерием Освенцима» — предоставляет свое гражданство и защиту тем, кого гитлеровцы отправили бы на смерть за наличие еврейской крови. Кроме того, на репатриацию (или, как ее называют, «алия», то есть «восхождение» на иврите) имеют право лица нееврейского происхождения, ставшие евреями в результате обряда «гиюр» — принятия иудаизма, однако не каждый гиюр может быть признан госорганами Израиля. Прозелитам необходимо подтверждать свое активное участие в жизни общины и запастись письмами от раввинов, которые проводили обряд. МВД Израиля, скорее всего, и после репатриации поинтересуется — соблюдает ли новообращенный иудей обряды и традиции.
Кто может стать репатриантом
Закон о возвращении евреев в Израиль, принятый ещё в 1950 году, подразумевает, что переехать в это государство могут дети и внуки евреев. Естественно, свою принадлежность к еврейской национальности придется доказать, предоставив справки – например, из ЗАГСа. При этом имеет значение конфессия потенциального мигранта. Конечно, никто не может заставить вас перейти в другую веру, но даже ближайшие родственники евреев, не исповедующие иудаизм, рискуют не попасть под программу для репатриантов.
Также существует ещё одна группа тех, кто имеет право на репатриацию в Израиль. Это люди, принявшие иудаизм по Галахе, то есть своду законов, зафиксированных в Торе. Данное правило вызывает критику, так как ограничивает в правах представителей других конфессий, а ведь в Израиле установлено равенство прав для всех граждан.
Так или иначе, но других путей стать репатриантом нет. Даже если полноправный житель страны возьмёт себе в жёны иностранку (или жительница выйдет замуж за приезжего), новому члену семьи гражданство не дадут. Придётся оформлять ВНЖ, ходатайствовать о ПМЖ.
Программа переселения в Израиль из государств СНГ
С чего начать репатриацию в Израиль гражданам из стран СНГ? Всё с той же подготовки документов и обращения в специализированные организации. Множество граждан СНГ переехало в Израиль по политическим мотивам после 1989 года. С приходом к власти Горбачёва, людям, не сумевшим найти работу в России, где и сейчас слишком много мигрантов, стало легче уехать из СССР. Поэтому есть смысл спросить совета по переселению у старшего поколения.
Репатриантам из СНГ может помочь такая религиозная организация, как «Слово Жизни». А в поиске жилья будут полезны путеводители по регионам, где в конце ХХ века строили больше всего домов именно для приезжих из СНГ, а не из России и Украины. Это такие города, как:
- Ашдод (здесь проживает около 200 000 мигрантов);
- Кармиэла;
- Нацрат-Илит;
- Йокнеама;
- Беэр-Шева;
- Офакима.
Финансовая помощь
Каждый репатриант имеет право на бесплатный перелет в Израиль из любой точки мира, с большим количеством дополнительного багажа. Отдельные благотворительные организации предлагают возможность оплаты трансфера от места жительства до аэропорта для вылета в Израиль.
Сразу после прилета в аэропорту репатрианта встречают и проводят в местный офис Министерства абсорбции, где ему выдают денежные средства (размер зависит от количества членов семьи, возраста и других факторов) и пакет документов на первое время. Также новый гражданин Израиля имеет право на оплаченное такси в любую точку страны, оплаченный на несколько дней ночлег, sim-карту для связи на территории страны.
Министерство абсорбции также в течение 6 месяцев выплачивает каждому репатрианту ежемесячные пособия. Затем в период с 7 до 12 месяцев при отсутствии рабочего места или низкого уровня заработной платы оно доплачивает до уровня прожиточного минимума.
Среди других бонусов со стороны государства в первый год после репатриации отметим:
- бесплатную медицинскую страховку;
- бесплатный курс иврита (может длиться до 10 месяцев);
- льготные таможенные условия на ввоз предметов (срок составляет 3 года);
- специальные ставки по ипотеке на срок до 15 лет;
- особые условия на оплату высшего образования.
Что еще можно добавить к пенсии
Но размер пенсии — это не единственное, о чем нужно подумать репатрианту. Своеобразным вознаграждением за продолжительный труд является разовая выплата. Ее получают при выходе на пенсию, и высчитать ее размер очень легко. Достаточно умножить средний размер заработка на стаж (минимум 10 лет).
Кроме этого, израильский пенсионер может добавить к своей пенсии дополнительные выплаты, если отслужил в израильской армии. В этом государстве проходить армейскую службу могут как мужчины, так и женщины. Соответственно такую доплату получают вне зависимости от пола. Размер армейской пенсии зависит от возраста, в котором человек демобилизовался, срока и места прохождения службы. Больше всех государство платит пенсионерам, которые служили в боевых подразделениях ЦАХАЛа и были участниками боевых действий.
Кроме этого, существует выплата тем, кто пострадал и стал инвалидом во время терактов на территории Израиля, а также в еврейских поселениях в Палестине.
Пенсию репатриантам могут увеличить
В 2016 году Российская Федерация и Израиль заключили соглашение о пенсионном обеспечении репатриантов. Касается данный договор уехавших из РСФСР до 1992 года граждан. Раньше им выплаты не полагались, вообще, но подписанное соглашение устранило эту несправедливость. Израильская сторона предоставила подробную информацию о репатриантах из Советского Союза начиная с 1972 года. Согласно этим данным, в Израиле на сегодняшний день проживает более 669 тысяч выходцев из СССР:
- Ветераны Великой Отечественной войны.
- Ликвидаторы и пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
- Участники боевых действий (положена военная пенсия, а также они имеют право на довольно большие пенсионные выплаты по инвалидности).
Цель подписанного соглашения — решение вопросов, связанных со сложностями при получении пенсий. Россия и Израиль распределили финансовые обязательства по выплатам за трудовой стаж, наработанный гражданами в обоих государствах при назначении пенсий.
По словам специалистов, подписанный документ должен урегулировать механизм получения пенсионных пособий по инвалидности для граждан, которые потеряли трудоспособность. Если причина невозможности трудиться уважительная, к примеру, несчастный случай на производстве или заболевание, возникшее вследствие особенностей профессии, тогда можно рассчитывать на выплату пособия.
В документе также предусмотрены выплаты для семей с детьми.
Где следует жить репатриантам: лучшие города
Тех, кто ещё не определился с будущим местом жительства, обычно интересует вопрос, куда селят репатриантов в Израиле. Потенциальные мигранты не всегда понимают, что в стране не предусмотрены отдельные населённые пункты только для приезжих. Каждый человек может выбирать, где жить, самостоятельно и абсолютно свободно.
Чаще всего репатрианты оседают там, где им предоставили возможность учиться или работать согласно программам “Сохнут”. Ещё часть остаётся в домах своих родственников. Конечно, это устраивает далеко не всех, поэтому люди задумываются над тем, как выбрать город в Израиле на ПМЖ.
Если вы находитесь в свободном плавании, разузнайте, в каких городах выше всего шанс найти работу, устроить ребёнка в детский сад или школу. Не забывайте и о тех, с кем будете переезжать: возможно, вашим родным потребуются специализированные медицинские или спортивные учреждения.
Так или иначе, по всем показателям лучшие города Израиля для репатриации из любой страны исхода:
- Иерусалим;
- Беэр-Шева;
- Тель-Авив;
- Хайфа;
- Яффо;
- Тверия;
- Эйлат.
Пособие новому репатрианту. Корзина абсорбции
Размер пособия для нового репатрианта. Сумма пособия при оформлении гражданства. Длительность выплат «корзины абсорбции». Мы попытались собрать ответы на эти вопросы, с которыми часто обращаются в наш адвокатский офис будущие репатрианты.
Проблема в том, что мало кто способен разобраться в таблицах, на которые можно натолкнуться в Интернете. Вся сумма пособия для нового репатрианта называется «корзиной абсорбции» (саль-клита).
Первая выплата «корзины» выдается сразу (часть – наличными в аэропорту, остальное – на банковский счет, как только он будет открыт). Остальная часть пособия переводится шестью равными ежемесячными платежами на банковский счет.
Итак, какова сумма «корзины абсорбции» на 2019 год?
Репатриант- одиночка – 18 449 шекелей ( далее шек.). В аэропорту – 1 250 шек. На банковский счет – 1 431 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 2 628 шекелей.
Одиночка предпенсионного возраста (женщина 57+, мужчина 62+) – 22 778 шекелей. В аэропорту – 1 250 шек. На банковский счет – 1 440 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 3 348 шекелей.
Одиночка-пенсионер (женщина 62+, мужчина 67+) – 19 372 шекеля. В аэропорту – 1 250 шек. На банковский счет – 2 186 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 2 656 шекелей.
Семейная пара – 35 170 шекелей (на двоих, не каждый по отдельности). В аэропорту – 2 500 шек. На банковский счет – 3 810 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 4 810 шекелей.
Семейная пара предпенсионного возраста (если хотя бы одному из супругов остается 5 лет до пенсии, то есть женщина 57+, мужчина 62+) – 43 275 шекелей (на двоих, не каждый по отдельности). В аэропорту – 2 500 шек. На банковский счет – 3 641 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 6 189 шекелей.
Семейная пара пенсионного возраста (если хотя бы один из супругов достиг пенсионного возраста: женщина 62+, мужчина 67+) – 29 138 шекелей (на двоих, не каждый по отдельности). В аэропорту – 2 500 шек. На банковский счет – 3 598 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 3 840 шекелей.
Родитель-одиночка – 29 824 шекелей. В аэропорту – 2 300 шек. На банковский счет – 1 460 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 3 344 шекелей.
Родитель-одиночка предпенсионного возраста (женщина 57+, мужчина 62+) – 35 033 шекелей. В аэропорту – 2 300 шек. На банковский счет – 1 491 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 5 207 шекелей.
Родитель-одиночка пенсионер (женщина 62+, мужчина 67+) — 23 884 шекеля. В аэропорту – 2 300 шек. На банковский счет – 1 454 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 3 355 шекелей.
Это данные по выплатам «корзины» не включая детей. «Корзина» для каждого ребенка указана ниже. Если, например, в Израиль репатриируется молодая семья с двумя детьми, 3 года и 12 лет, значит к «корзине» семейной пары (см. выше) следует приплюсовать «корзину» на ребенка от 0 до 4 лет, и корзину ребенка от 4 до 18 лет. И т.д. Итак,
Ребенок от 0 до 4 лет – 10 912 шекелей. В аэропорту – 250 шек., на банковский счет – 3 024 шек. Шесть ежемесячных платежей по 1 273 шекеля.
Ребенок от 0 до 4 лет – 10 912 шекелей. В аэропорту – 250 шек., на банковский счет – 3 024 шек. Шесть ежемесячных платежей по 1 273 шекеля.
Ребенок от 4 до 18 лет – 7 247 шекелей. В аэропорту – 250 шек., на банковский счет – 2 995 шек. Шесть ежемесячных платежей по 667 шекеля.
Ребенок от 18 лет до 21 года, вписанный в удостоверение репатрианта вместе с родителями – 9 608 шекелей. В аэропорту – 250 шек., на банковский счет – 3 034 шек. Шесть ежемесячных платежей по 1 054 шекеля.
Надбавка многодетным семьям — (более шести членов семьи, помимо доплаты за каждого ребенка) — 5 034 шекеля. Шесть ежемесячных платежей по 839 шекеля.
Прочие виды денежных пособий
Новому репатрианту также может быть предоставлена дополнительная помощь:
- одноразовая выплата особо нуждающимся из фонда руководителя окружного отделения;
- добавка к заработной плате лицам, получающим недостаточную оплату труда;
- пособие для беженцев;
- частичная оплата ульпана или профессиональных курсов;
- стипендии студентам из Эфиопии;
- из фондов частных инициатив;
- выплаты солдатам;
- возврат налога на сдачу экзамена;
- из фондов трудоустройства;
- возврат транспортных расходов для тех, кто посещает ульпан в другом населенном пункте;
- особые выплаты абсорбции для оле хадаш из Эфиопии на приобретение утвари.