Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПОСОБИЕ НА РЕБЕНКА». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В прошлом году была введена государственная финансовая поддержка в связи с нестабильной ситуацией, вызванной пандемией коронавируса. Чтобы определить, будут ли выплаты первоклассникам в 2023 году, нужно рассмотреть события, произошедшие в предыдущие месяцы. Санкции привели к тяжелым временам для многих отраслей, но пособие все же будет предоставлено. Однако на этот раз оно будет адресным и не будет распространяться на всех без исключения.
Как получать ежемесячные выплаты из маткапитала?
Материнский сертификат, отмечает Зайцева, выдается в течение 15 дней после регистрации рождения или усыновления ребенка. Подавать отдельное заявление не нужно. Семьи могут направить сертификат на ежемесячную выплату из маткапитала на ребенка до трех лет.
Критерий выплаты: среднедушевой доход должен быть не больше двух прожиточных минимумов.
Людмила Зайцева, юрист по семейному праву, профессиональный медиатор
Эксперт добавила, что выплата на ребенка до трех лет не зависит от количества детей. Ее могут получать все нуждающиеся семьи, имеющие право на материнский капитал. При этом выплаты из материнского капитала на ребенка до трех лет можно получать одновременно с единым пособием на детей.
Размер выплаты из маткапитала равен актуальной величине регионального прожиточного минимума на детей. Помимо ежемесячного пособия на ребенка до трех лет, материнский капитал можно потратить на определенные вещи.
Какое наказание можно получить за нецелевую трату детских пособий?
Эксперт подчеркнула, что все вышеперечисленные пособия выделяются именно на детей — на их физическое, социальное, духовно-нравственное и интеллектуальное развитие. Потратить детское пособие можно на питание, одежду, средства гигиены, лекарства, витамины, книги для детей и так далее.
Каких-либо специально обозначенных мер ответственности за неправильную трату именно детских пособий в законодательстве нет, но если работники детского учреждения — сада или школы — видят, что ребенок истощен, плохо или не по погоде одет, это может быть основанием для привлечения внимания органов опеки и попечительства
Людмила Зайцева, юрист по семейному праву, профессиональный медиатор
Тогда недобросовестным родителям могут назначить наказание вплоть до лишения родительских прав. Согласно статье 69 СК РФ, основаниями для лишения родительских прав являются уклонение от выполнения обязанностей родителей, злоупотребление своими родительскими правами, жестокое обращение с детьми.
Поэтому, несмотря на отсутствие четко прописанных санкций за нецелевую трату детских пособий, недобросовестные родители все равно могут привлекаться к ответственности.
Пособие на ребенка, растущего в малообеспеченной семье
Пару лет назад началась значительная переделка системы поддержки малоимущих семей с целью оптимизации расходования бюджета. Ключевое направление этой переделки – переход от помощи всем семьям, подходящим под определенные условия, к выборочному (адресному) оказанию помощи. Таким образом, чтобы получить помощь от государства, семья должна заявить о своем бедственном положении, обосновать его документально, а работники соцзащиты оценят, удовлетворяют ли поданные сведения установленным местными законами условиям назначения детского пособия.
Для получения пособия по причине малого достатка в семье необходимо обращаться в местное управление социальной защиты населения (СЗН). При этом надо заранее собрать следующий пакет документов:
- справка о совместном проживании родителей и ребенка;
- свидетельство о рождении ребенка возрастом до 14 лет;
- паспорт на детей старше 14 лет;
- справка о доходах семьи за последние три месяца;
- паспорта родителей (оригинал и копии);
- справка об обучении в школе для детей старше 16 лет.
Эти документы подаются в орган СЗН вместе с заявлением о назначении пособия. Далее в течение 10 дней проводится проверка предоставленных данных и принимается решение о назначении пособия или об отказе в его назначении. При положительном решении пособие будет выплачиваться, пока ребенку не исполнится 16 лет или не изменится материальное положение семьи. В случае, когда ребенок после 16 лет продолжает обучение в школе, пособие выплачивается до конца обучения или до достижения ребенком совершеннолетия.
Кому может быть положено пособие
Гарантированная денежная помощь семьям с детьми, порядок ее назначения установлены Федеральным Законом 81-ФЗ от 19.05.95. В статье 3 названного закона перечисляются виды государственной поддержки, включая пособие на детей (абзац 5).
В соответствии с российским законодательством (ст. 1 Закона 124-ФЗ от 24.07.98) ребенком считается несовершеннолетний до исполнения 18 лет.
В некоторых случаях с 16 лет несовершеннолетний перестает считаться ребенком при достижении им гражданской дееспособности (обладания правами и исполнением обязанностей). Полная дееспособность наступает:
- в 18 лет при наступлении совершеннолетия (ст. 21 п. 1 ГК РФ);
- при достижении 16 лет в случае осуществления самостоятельной трудовой деятельности (п. 1 ст. 27 ГК РФ).
Материальные выплаты на детей периодичностью не менее 1 раза в три календарных месяца назначаются региональным правительством (ст. 16 Закона 81-ФЗ). Именно из бюджетов регионов финансируются такие выплаты в соответствии со ст. 4 Закона 81-ФЗ.
Несмотря на признание ребенком лица до 18 лет, законами субъектов установлено право на начисление выплат в отношении детей до достижения ими 16 лет.
Региональными законами утверждается список граждан, имеющих право на получение государственной поддержки на детей. Такими лицами являются семьи с особенным статусом или неполные семьи:
- многодетные;
- семьи военнослужащих;
- малообеспеченные;
- с детьми-инвалидами;
- матери или отцы-одиночки.
Каковы Предложения и законопроекты
Идею о финансовой поддержке родителей предложил президент РФ Владимир Путин, после чего поручил Правительству рассмотреть этот вопрос. Средства будут предоставлены родителям детей в возрасте от 6 до 18 лет, причем ребенок должен достичь 6 лет до 1 сентября 2023 года. Государственная Дума также рассматривает законопроект о пособии в размере 21 850 рублей для семей с детьми в возрасте от 6 до 18 лет, а также для семей с детьми-инвалидами до 23 лет. В настоящее время разрабатывается порядок выдачи дополнительной надбавки в размере 34 679 рублей для семей, признанных малоимущими. В эту сумму включена стоимость стандартного планшета, который потребуется школьникам для полноценного перехода на дистанционное обучение. Предлагается осуществлять ежегодные выплаты с июня по декабрь каждого года, согласно предложению депутатов.
Для оформления пособия необходимо собрать пакет документов и заполнить заявление по установленной форме. Перечень документов для каждого региона свой, но можно составить примерный список, в который входят:
- копии паспортов всех членов семьи, включая детей от 14 до 18 лет;
- копии свидетельств о рождении всех детей до 14 лет;
- копия свидетельства о регистрации или о расторжения брака;
- справка о составе семьи;
- справка о доходах всех совершеннолетних членов семьи (2-НДФЛ или в произвольной форме);
- копии трудовых книжек, если кто-то из совершеннолетних членов семьи официально не трудоустроен.
Для исчисления величины среднедушевого дохода используется доход за последние 6 месяцев перед месяцем подачи заявления.
Заявление и пакет документов направляется в местный отдел соцзащиты лично, по Почте России или через МФЦ. В некоторых районах можно подать заявление на детскую выплату через Госуслуги или через электронную приемную.
В каких случаях могут отказать в начислении пособия
Правительство редко отказывает в выделении социальной пособий на детей до 18 лет. А если таковые прецеденты случаются, семья получает письменный отказы с изложением причины.
Чаще всего отказать могут в случаях, когда:
- Ребенок находится на полном обеспечении государства;
- Первенец родился раньше 1 января 2018 года;
- Заявители – родители, лишенные родительских прав, или иные лица, не оформившие опекунство или усыновление;
- Неработающий родитель трудоспособен, но не трудоустроен, не состоит на учете в бирже труда или не находится в отпуске по уходу за ребенком;
- Родитель – студент, не обучающийся на очном отделении образовательного учреждения;
- Заявители предоставили не все требуемые документы или подлинность указанной в них информации сомнительна.
Опротестовать отказ родители могут в вышестоящих инстанциях. Если же в ответе указана последняя причина отказа, можно подать бумаги повторно или же доказать подлинность в судебном порядке при помощи юристов.
Новые больничные пособия по уходу за детьми
Наряду с установлением новых пособий, с 1 сентября 2021 года меняется порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности при уходе за больным ребенком (ст. 4 Федерального закона от 26.05.2021 N 151-ФЗ).
Главное нововведение в указанной части заключается в том, что величина таких пособий заметно вырастет. Сейчас размер пособия зависит от трудового стажа работника. Если стаж меньше 5 лет, то больничный выплачивается в размере всего 60% от среднего заработка работника.
По новым правилам больничное пособие в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет во всех случаях составит 100% среднего заработка, независимо от стажа.
В случае ухода за больным ребенком в возрасте 8 лет и старше пособие по-прежнему будет рассчитываться в зависимости от страхового стажа сотрудника. При лечении ребенка в амбулаторных условиях, пособие за первые 10 календарных дней будет назначаться в размере, определяемом в зависимости от стажа, а за последующие дни — в размере 50% среднего заработка. При лечении ребенка в стационарных условиях пособие рассчитают в размере, определяемом в зависимости от стажа (новая редакция ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Эти изменения не приведут к увеличению расходов работодателей, поскольку все выплаты сверх указанных в законе норм будут осуществляться напрямую из бюджета ФСС на основании данных больничного листка.
Как оформить единое пособие
Предполагается, что подается одно заявление на всех детей. Сделать это можно через сайт Госуслуг, в социальном фонде или МФЦ.
При этом семьи с детьми, рожденными до 31 декабря 2022 года, могут выбрать, как получать пособие: по старым или новым правилам. Они могут рассчитывать на поддержку «по старой схеме» до тех пор, пока не истечет период, в течение которого она оказывается (например, до достижения ребенком определенного возраста).
Важно! По новым правилам пособие назначается на 12 месяцев. Это значит, что каждый год нужно подавать новое заявление, и оценка состояния семьи будет каждый раз производиться заново. При этом ежемесячное пособие подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения в субъекте Российской Федерации. Выплата ежемесячного пособия после перерасчета осуществляется также в беззаявительном порядке.
Есть ли альтернативы
Если семья не может рассчитывать на пособие в силу тех или иных причин (например, несоответствие критериям по имуществу), можно подать заявление на выплаты из материнского капитала. Эти выплаты возможны в течение трех лет, на первого и последующего детей. Здесь тоже есть ограничения: среднедушевой доход должен быть не более двух прожиточных минимумов (региональных), но зато имущество при этом не оценивается.
Более того, как следует из информации, размещенной на официальном интернет-ресурсе для информирования о социально-экономической ситуации в России «Объясняем.РФ», если ранее семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов могли оформить ежемесячные выплаты из маткапитала только на второго ребенка, то теперь очередность значения не имеет – оформить их можно на любого по счету ребенка. Эту выплату можно получать в дополнение к единому пособию. Таким образом, ряд семей сможет получать сразу два прожиточных минимума на одного ребенка – единое пособие и выплату из средств материнского капитала.
Для того чтобы претендовать на получение дотации и различных компенсаций требуется собрать в 2021 году следующие документы:
- Заявление, написанное по форме, предоставляемой в органах социальной защиты, распространяемое лишь на одного родителя.
- Ксерокопии заполненных страниц паспортов обоих родителей. Оригиналы паспортов.
- Свидетельство о рождении ребенка, на которого оформляются выплаты.
- Справка о доходах родителей за три прошедших месяца.
- Ксерокопия трудовой книжки, которую требуется заверить по месту трудоустройства.
- Свидетельство о заключении брака между родителями, а также его копия.
- Справка из управляющей компании о том, кто проживает на месте прописки ребенка.
Также есть очень важный момент, связанный с разными местами прописки родителей.
В таком случае требуется предоставить справку с обоих отделений социальной защиты о том, что ранее родители не претендовали на это выплачиваемое пособие.
Видео: Где и как получить детское пособие на ребенка до 18 лет.
Размер детского пособия до 18 лет
Что касается вопросов размера детского пособия до 18 лет, то они варьируются от регионального размера прожиточного минимума, так как рассчитываются именно относительно его величины. Но в целом, максимальная сумма пособия редко превышает сумму в 500 рублей (около 6,5 долларов согласно текущему курсу валют).
Для отдельных категорий граждан пособие может быть повышенным. К ним относятся малообеспеченные семьи или семьи военнослужащих. Начисляется пособие до 18 лет, если ребенок продолжает учиться в школе, училище.
Региональный прожиточный минимум ежемесячно оглашается властями посредством официальных сайтов или СМИ.
На начало 2021 года в городах федерального значения прожиточный минимум составил следующие суммы:
| Регион | ПМ, руб. | |
| Трудоспособный взрослый | Ребенок | |
| Москва | 20 589 | 15 582 |
| Санкт-Петербург | 13 074 | 11 607 |
Если сумма доходов родителей ниже установленного прожиточного минимума, то основания для начисления пособия имеются.
Пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет
Это пособие будут назначать с июля текущего года на условиях, аналогичных тем, что существуют для пособия на детей с 3 до 7 лет. С одной оговоркой: семья, где растет ребенок в возрасте от 8 до 17 лет, должна быть неполной, а родитель, претендующий на пособие, – одиноким.
Одинокий родитель – это как?
Минтруд разъяснил, что одиноким будет считаться родитель, который:
- является единственным;
- овдовел в браке (второй родитель ребенка умер);
- находится в разводе со вторым родителем ребенка.
Пособия получат также те семьи, в которых один из родителей пропал без вести.
Каждое из данных обстоятельств должно быть подтверждено документально: свидетельством о рождении ребенка с прочерком в графе «отец», свидетельством о смерти или разводе, решением суда.
В случае развода должны быть установлены алименты на ребенка в судебном порядке (ответы на популярные вопросы получателей алиментов и их плательщиков вы найдете в статье «Об алиментах на ребенка – в подробностях»).
Пособие назначат только малообеспеченным?
Новое пособие смогут получить только малообеспеченные семьи. При оценке имущественного положения семьи будут смотреть на:
- наличие дохода;
- его размер;
- состав имущества на праве собственности.
Какое имущество семьи учтут?
Смотреть будут как на движимое имущество (авто, мотоциклы, самоходную технику, катера и т.п.), так и на состав и размер недвижимого имущества.
Земельные участки посчитают по площади. Она не должна превышать 25 соток в городских поселениях и 1 га в селах.
Условия для назначения пособий
Среднедушевой доход в семье — меньше прожиточного минимума, а семья соответствует имущественным критериям назначения выплаты.
К таким критериям относится владение следующим имуществом и сбережениями:
- одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. Не учитывается помещение, которое было признано непригодным для проживания; жилье, занимаемое членом семьи с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание в одном помещении; помещения, предоставленные многодетным в качестве меры поддержки; доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади;
- одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. В остальном на дома распространяются те же условия, что и на квартиры;
- одной дачей;
- одним гаражом, машино-местом (или двумя, если семья многодетная, в семье есть инвалид или машина выдана государством в качестве меры соцподдержки);
- земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га в сельских поселениях или межселенных территориях. Не учитываются участки, выданные многодетным, и дальневосточные гектары;
- одним нежилым помещением. Не учитываются хозпостройки на земельных участках для ИЖС, ЛПХ или на садовых участках, а также общее имущество в многоквартирном доме или СНТ
- одним автомобилем (за исключением автомобилей младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с. — на семьи с четырьмя и более детьми не распространяется). Многодетные, семьи с инвалидами и те, кто получили автомобили от государства, могут владеть двумя автомобилями для получения пособий;
- одним мотоциклом (двумя в случаях, описанных выше);
- одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельхозтехники). Техника старше не учитывается;
- одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше не учитываются;
- сбережениями с годовым доходом не выше прожиточного минимума (в среднем это вклады на сумму около 250 тысяч рублей).
Также претендующим на пособия нужно будет иметь хоть какой-то доход (зарплаты, стипендии, пенсии). Исключениями могут быть следующие жизненные обстоятельства:
- уход за детьми одним родителем в многодетной семье (у второго родителя доход должен быть);
- уход за ребенком родителем-одиночкой;
- уход за ребенком до трех лет;
- уход за инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет;
- обучение на очной форме для людей моложе 23 лет;
- срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- лечение дольше 3 месяцев;
- официально зарегистрированный статус безработного, до 6 месяцев без работы;
- отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Ранее стало известно, что для назначения пособий нужно будет подать заявление. Если семья подходит под критерии, деньги начнут выплачивать со второго полугодия 2021 года.