Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На что имеет, и на что не имеет права охранник в магазине». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охранник может сослаться на ст. 12.1 рассматриваемого закона, где написано, что охранник вправе требовать от граждан соблюдения внутреобъектных требований, которые устанавливаются клиентом или заказчиком, например, ходить строго на голове. Но в той же статье есть важная оговорка – требования не должны противоречить действующему законодательству РФ.
Имеет ли право сотрудник охраны магазина применять физическую силу?
Да, имеет. Ст. 16 рассматриваемого закона прямо указывает на это, но есть целый ряд условий и нюансов, которые охранник должен соблюсти, чтобы не его действия остались в рамках правового поля.
Во-первых, охранник обязан использовать физическую силу строго в тех случаях, когда у него есть на то основания. В нашем случае это может быть только пресечение правонарушений и принуждение лица, его совершившего, оставаться в пределах магазина до момента передачи сотрудникам полиции.
Во-вторых, есть четкий порядок действий при применении физической силы – предупредить о ее применении, минимизировать наносимый вред, оказать первую помощь. Охранник обязан соизмерить оказываемое сопротивление с тем объемом действий, которые он осуществляет. Конкретно размахивать кулаками налево-направо он не может ни при каких обстоятельствах, а вот скрутить буйного гражданина и принудить дождаться приезда полиции – вполне.
Может ли охранник требовать паспорт на входе в офисное здание?
На некоторых пропускных объектах, например, в офисных зданиях, охранники могут просить посетителей предоставить паспорт, а также переписывать данные документа в журнал посещений. Как правило, это распространяется на людей, которые не работают в этих учреждениях и, соответственно, не имеют карточки-пропуска.
Действия охранника законны, если о них говорится в его должностной инструкции и руководство включило его в список сотрудников, которые имеют право на обработку персональных данных гостей. Между тем посетители могут отказаться предоставлять сотруднику свои персональные данные, но в этом случае он также имеет право не пропускать человека в здание.
На что имеет право охранник
Прежде всего давайте разберемся в вопросе, что из себя представляет охрана. Серьезные объекты, где велика вероятность возникновения экстремальной ситуации, например грабежа, разбоя и так далее, обычно охраняют представители вневедомственной охраны. По сути, это полицейские, которые по контракту обязаны оказывать соответствующие услуги какой-либо организации.
Среди клиентов вневедомственной охраны оказываются самые разные по статусу организации. Есть даже банки. Иногда правоохранители вообще на объекте не дежурят, а приезжают туда в случае срабатывания «тревожной» кнопки. Такая система, к примеру, действует практически во всех банках страны.
В магазинах, торговых центрах и других коммерческих объектах зачастую стоят накачанные мужчины в форме. Это работники частных охранных предприятий. Именно к этому классу относится подавляющее большинство охранников.
Осмотр и досмотр – в чем разница?
Действия охраны строго регламентированы законом. В первую очередь их права и обязанности отражены в законе «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», во внутренних приказах охраняемого предприятия, должностных инструкциях. Но они не могут нарушать Конституцию Российской Федерации, другие законы. Права сотрудников ЧОП по обеспечению пропускного и внутреннего режима на охраняемом предприятии изложены в статье 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности».
Охранник имеет право произвести осмотр вносимого и выносимого с охраняемого объекта имущества, в том числе и сумок. Но только с согласия осматриваемого человека.
Осмотр – это визуальная проверка имущества, которое находится при человеке. Сотрудник ЧОП может попросить показать содержимое сумки, портфеля, карманов, но не более того. Прикасаться к осматриваемым вещам, тем более лезть в сумки, карманы, вынимать из них что-нибудь охранник не может. Проведение осмотра после отказа предъявить вещи – превышение полномочий.
Если чоповец имеет обоснованные подозрения на кражу или лично засвидетельствовал правонарушение — он вызывает полицию или вневедомственную охрану. Только сотрудники МВД могут провести досмотр.
Досмотр – это мера принудительного воздействия. В этом случае сотрудник полиции имеет право самостоятельно проверить содержимое ваших карманов, сумки и т.д. Правила проведения досмотра изложены в статье 27.7 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). В случае проведения досмотра обязательно составление протокола. Без него процедура незаконна. При осмотре оформление документов не требуется.
Досмотр на рабочем месте
На вашем рабочем месте может действовать пропускной режим. Его работа регулируется внутренним приказом по предприятию. В таком случае охрана вправе потребовать у любого сотрудника пропуск или предоставить к осмотру личные вещи. Но обыскивать и досматривать охрана не может. От осмотра можно отказаться. Но в таком случае вас могут ограничить в перемещении по территории организации. Помещение вы покинете. Вернуться на рабочее место вряд ли получится.
Права охраны на осмотр отражены в трудовом договоре сотрудника с работодателем. Если в разделе с описанием внутреннего распорядка есть пункт о пропускном режиме — жалобы бесполезны. Сотрудник сам подписал документ, согласившись тем самым со всеми условиями работодателя.
На предприятиях, работающих с особо ценными или опасными материалами может действовать запрет на внос и вынос личных вещей в зону контроля. В этом случае персонал обязан оставить все вещи в специальных запираемых шкафчиках, переодевшись в служебную одежду.
Кроме ручной клади охрана может досматривать автомобили и личный транспорт. Так же возможно применение технических средств контроля: арочных или ручных металлодетекторов, интроскопов и рентгенотелевизионного оборудования.
Права покупателя в магазине в вопросах и ответах
По дороге с базара вы решили зайти в магазин… Имеют ли право его охранники или сотрудники не пускать вас в торговый зал с сумками? Все зависит от того, какие именно у вас вещи. Если то, с чем вы хотите войти в магазин, там продается, то требование оставить такую поклажу правомерно.
В пункте 21 «Порядка осуществления торговой деятельности и правил торгового обслуживания на рынке потребительских товаров», утвержденного Кабмином, говорится, что потребителю должен быть обеспечен доступ до торговых объектов без сдачи вещей на хранение. Но только если эти вещи не представляют собой товары, которые реализуются в этом торговом объекте.
То есть, если вы хотите зайти в супермаркет с пакетом картошки, бутылкой молока или минералки, да с любым предметом, аналогичным тому, что продается в магазине, то требование оставить эти предметы будет обоснованным. А вот заставлять вас сдавать сумку (если точно такая же не продается в магазине), никто не имеет права.
Настаивают? Можно цитировать законы, вызывать милицию, собрать свидетелей и обращаться в общество защиты прав потребителей и даже подавать иск в суд. Но проще пойти в другой магазин, гривной наказав посягателей на ваши права. А для комплекта — ославить их в соцсетях.
Если к вам подходит сотрудник магазина и настойчиво просит показать содержимое Вашей сумки, то изначально необходимо установить кем он является.
Если это продавец, администратор, заведующий торговым залом или даже директор магазина, то этим людям вы однозначно не обязаны ничего показывать и открывать. В случае, если с данным требованием обратился полномочный сотрудник охраны, то необходимо удостовериться в наличии либо отсутствие лицензии, попросив её для ознакомления.
Если такой лицензии нет, то в случае подозрения на хищение вами товара охрана магазина не имеет права производить самостоятельно осмотры, досмотры и иные действий. Только при наличии соотвествующей лицензии охранник может провести досмотр вещей и документов.
Однако следует понимать,что если Вас попросили открыть сумку или пакет, Вы его открыли, а охранник, убедившись в отсутствии украденных товаров, ушел, то данное действие не является досмотром и делать этого вы не обязаны. В соответствии с Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.05.2007 N 601 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» под досмотром вещей понимается мероприятие по обеспечению защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств, состоящее в предъявлении физическим лицом вручную переносимых (перевозимых) им вещей для визуального и ручного контактного их обследования работником охраны в целях разрешения вноса (выноса), ввоза (вывоза) этих вещей на охраняемый объект (с охраняемого объекта).
Однако, что касаемо проведения личного досмотра, под которым понимается, мероприятие по обеспечению защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств, осуществляемое только в организациях, в которых в соответствии с законодательными актами он допускается, в порядке и на условиях, установленных законодательными актами и, состоящее в предъявлении работникам охраны одежды (за исключением нательного белья), находящейся на физическом лице, для ее визуального и ручного контактного обследования в целях недопущения вноса (выноса) на охраняемый объект (с охраняемого объекта) вещей, запрещенных к вносу (выносу) согласно требованиям установленных на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов.
То необходимо понимать, что проведение личного досмотра охранникам торговых организаций в любом случае запрещено!
Могу ли я снять охранника на видео?
Да. Вообще говоря, самый обычный мобильный телефон с включенной камерой — отличное орудие борьбы за свои законные права. Согласно Гражданскому кодексу, вы можете снимать человека в общественных местах без его согласия, если он не является основным объектом съемки.
Так что для того, чтобы действовать в рамках дозволенного, снимайте не только охранника, но и остальные «достопримечательности» магазина, в том числе его сотрудников и покупателей, а также товары.
Кроме этого, Гражданский кодекс разрешает съемку человека без его согласия в случае, если «использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах». Эта фраза вполне характеризует ваше желание использовать видеосъемку в качестве доказательства в суде. Такое, к слову, не раз встречалось в судебной практике.
Можно ли охранникам проверять сумки у покупателей?
Был случай в магазине.У женщины ,когда она расплатилась и выходила уже из магазина сработала сигнализация,проще говоря раздался писк на весь магазин.Охранник тут же подбежал к ней и потребовал открыть сумку и показать,что там лежит.Законно ли это?Имеет ли право охранник лезть в сумку к покупателю?
Лезть в сумку охранник не имеет права, но попросить открыть сумку и показать, что там находится, может. У охранника есть свои инструкции, в каких случаях что он должен делать, а что нет. В данном случае сработала сигнализация и он должен был проверить.
Представьте себе, кругом видеокамеры, сигнализация срабатывает и он пропускает людей просто так-он же будет уволен в этот же день за несоблюдение инструкций и нарушение правил да еще и по статье, а у него тоже есть семья, дети.
Поэтому на кассе нужно следить за тем, чтобы кассиры размагничивали товар как положено, чтобы не попасть в подобную неприятную ситуацию.
Нет, это незаконно.
Если действовать четко по закону, то при подозрении на вынос неоплаченного товара охранник магазина (точнее говоря, контролер, лицензий охранников у этих мальчиков в большинстве случаев нет) может задержать покупателя до прибытия сотрудника милиции. Потом найти двух понятых, только после этого сотрудник милиции (не охранник!) может досмотреть сумку с обязательным составлением протокола. На практике, естественно, этого никто не делают.
А могут вообще затащить в подсобку и избить, были и такие случаи. С Мазурком в Киеве такое не прошло, он просто достал пистолет и начал стрелять.
Досмотр и обыск могут производить только люди, которые имеют на это право и при определенных законом условиях. Охранники магазинов такими правами не обладают. Поэтому покупатель имеет полное права не выполнять требования охранника до прибытия сотрудников полиции.
Перед досмотром обязательно потребуйте четкого объяснения причин досмотра, занести эти причины в протокол. Если досмотр не был результативным, то можно идти в суд с требованием возместить моральный ущерб.
Кстати, есть покупатели, которые специально имитируют условия для досмотра, а после этого магазины возмещают им ущерб.
Открыть сумку- это обыск. А обыск может проводить, в данном случае, только полиция. Охрана магазина таких полномочий не имеет. Подозревают в краже- могут задержать, до прибытия наряда. Странно, что такие случаи все чаще случаются. Ведь в этом случае уже магазин нарушает закон, а это чревато. Хотя, у нас деньги решают все.
Покупатель может показать содержимое, но только добровольно. Требовать ни кто права не имет, кроме правоохранителей.
На то там и нужны охранники, чтобы следить за сохранностью товара. А если тем более сигнализация сработала — он вполне имеет право попросить показать сумку. А вдруг, она действительно, что-то вынесла?
В соответствии с законодательным проектом «Об охранной и частной детективной деятельности», услуги по охране имущества, здоровья и жизни граждан могут оказывать только частные охранники либо охранные компании, у которых в наличии лицензия соответствующего типа.
Частный охранник не приравнивается к сотруднику полиции. И это означает, что круг его полномочий ограничен определенными обязанностями, связанными с охраной. Они регламентированы названым законопроектом.
Охранник имеет право проводить досмотр имущества только в одном случае – когда он в рамках договора обеспечивает пропускной режим входа на охраняемый объект. Само собой, это условие не относится к магазинам, поэтому охранник не вправе досматривать личные вещи покупателей.
Права и обязанности охранника зависят от вида объекта и установленного внутриобъектового, пропускного режима. Но во всех случаях, осуществляя охранную деятельность, работник ЧОП имеет право:
- требовать от сотрудников, посетителей соблюдения правового порядка и законности;
- пресекать противоправные действия и принуждать к их прекращению;
- требовать соблюдение установленного внутри объекта режима, пропускного режима;
- осуществлять задержание лиц, пытающихся проникнуть на объект или покинуть его с нарушениями, сообщать об инциденте в соответствующие органы;
- применять спецсредства, гражданское или служебное оружие, использовать служебных собак в рамках, установленных законом;
- изымать предметы, которые стали орудием правонарушения;
- проводить досмотр, включая личный (с согласия физического лица, если правилами объекта не установлено иного);
- проверять документы, подтверждающих личность;
- проводить видео или фотофиксацию в рамках предотвращения правонарушений (при условии информирования об этом посетителей и сотрудников).
Особенности физической охраны торговых объектов
Для обеспечения безопасности торгового объекта, частные охранные агентства предпринимают целый комплекс специальных мер. Они следующие:
- сотрудники ЧОП оценивают магазин с аналитической точки зрения и выявляют наиболее слабые места. Далее они разрабатывают план обеспечения безопасности объекта;
- работники охранной компании вносят заказчику на рассмотрение конкретную модель системы защиты магазина. Она должна быть эффективной и не слишком финансово затратной;
- устанавливаются рамки, пропускные пункты, имеющие электромагнитные детекторы, турникеты;
- монтируется система сигнализации, видеонаблюдения, устанавливаются датчики и другое охранное оборудование;
- разрабатывается должностная инструкция для сотрудников охраны. Они проходят практическое обучение;
- подбирается форма одежды в соответствие с корпоративной этикой магазина. Охранники экипируются специальными техническими средствами, рациями.
Как правильно написать жалобу
Чтобы правильно оформить претензию, стоит придерживаться следующих правил ее формирования:
- определиться с точным адресатом (можно посмотреть во всемирной сети его координаты);
- выписать инициалы, адрес, на который нужно отослать документального типа ответ;
- написать точную дату, то есть день, месяц и год, когда начался досмотр;
- указать название и реквизиты организации или должность провинившегося работника;
- изложить все детально, правильно и поэтапно обстоятельства, случившиеся недавно. Рассказать для чего отправляется жалоба, какие противоправные действия со стороны сотрудники были предприняты или оповестить о факте их бездействия;
- после полного описания проблемы, в зависимости от того, кто считается адресатом жалобы, нужно уточнить требования в отношении охранников: должны ли они просить прощения, устранить допущенные ошибки, принять меры дисциплинарного типа или иные действия;
- В конце документа в любом случае нужно выставить дату и подпись.
Не стоит забывать важные вещи, нужно знать свои права, чтобы можно было защититься в любой момент. Если ваши близкие люди пережили незаконный досмотр, сообщите об этом в соответствующие органы.
Перечислим общие обязанности сотрудника охраны. Они определяются спецификой профессиональной функции и в равной мере встречаются во всех должностных инструкциях. Сотрудник обязан знать:
- основы гражданского, трудового права, нормативные акты, регламентирующие охранную деятельность;
- правила трудового распорядка, нормы по охране труда и пожарной безопасности, режимы работы и отдыха;
- внутренние инструкции охраняемого объекта, правила пропускного режима для физических лиц и транспорта;
- образцы пропусков и перечень документов, которые необходимы для обеспечения безопасной работы объекта;
- личные подписи должностных лиц, разрешающих вход на территорию, ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества;
- порядок проверки транспорта, въезжающего и выезжающего с территории;
- порядок задержания лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям и иным правонарушениям, и законодательство, его определяющее;
- технику и оборудование, используемые в работе;
- правила и нормы делового этикета.