Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Репатриация в Израиль: документы, программы для репатриантов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Крайне важно представить во время консульской проверки такие документы, которые не вызывали бы ни малейшего сомнения в еврейском происхождении заявителя. Лучший вариант – это метрики или свидетельства, которых прямо указана национальность. К сожалению, такие идеальные ситуации бывают нечасто. В современных документах национальность не вписывается, а документы предков могут быть утрачены. В еврейских семьях также зачастую имела место смена имён и фамилий, поэтому добраться до сути смогут только специалисты. И тут на помощь придут профессионалы: сотрудники центра репатриации «Герцль».
Репатриация с детьми в Израиль не вызывает обычно сложностей, даже при наличии особых потребностей у подрастающего поколения. Чтобы адаптация прошла максимально комфортно, правительство страны разработало несколько программ для детей имеющих право на репатриацию.
В этом случае они приезжают в Израиль без сопровождения родителей для ознакомления со страной или завершения школьного образования с сохранением гражданства страны исхода.
Программы для детей:
НААЛЕ — курс, позволяющий школьникам завершить образование, начатое в учебном заведении страны исхода, и получить израильский аттестат зрелости. Он признается и принимается большинством мировых вузов. Продолжительность программы для выпускников 8 (9-х) классов — 4 года, для заканчивающих 10 (11) класс — 3 года. Через год после начала обучения в Израиле дети могут навестить родителей в период летних каникул. Билеты им предоставляются бесплатно.
Makom.IL — программа рассчитана на детей от 14 до 17 лет и представлена в формате летнего отдыха в лагере. В рамках программы действуют два лагеря, в одном из которых принимают детей из Израиля, а в другом — из других стран. Но какого-либо разделения между лагерями нет, вместе они преследуют единственную цель — познакомить детей с еврейскими традициями и культурой, вызвать интерес к изучению иврита.
СЭЛА-МИР — курс подготовки выпускников школ к поступлению в вузы и колледжи Израиля продолжительностью 10 месяцев. Предназначен для людей с еврейскими корнями в возрасте от 17 до 21 года. Участники программ МАСА не имеют права на участие в программе СЭЛА. Все участники должны предоставить аттестат зрелости со средним балом не ниже 4 по пятибалльной шкале и оплатить вступительный взнос 300$.
Участвовать в программе могут только дети до 3-го поколения. Все программы нацелены на комфортную адаптацию в стране потенциальных репатриантов.
Репатриация в Израиль в 2023 году
Чтобы стать полноправным гражданином необходимо собрать увесистый пакет документов и пройти интервью с консулом, который и решит Ваш вопрос.
Основными документами, которые требуются по правилам для репатриации в Израиль:
- паспорт (для России, например, подается заграничный паспорт);
- заполненная специальная анкета:
- фото необходимого размера;
- тексты и документы, подтверждающие еврейство;
- свидетельство о рождении;
- медицинские справки.
Также лучше подавать такие документы, как водительские права, документы, подтверждающие образование, службу в армии, выписки из ЗАГС о браке или разводе, письмо из еврейской организации.
Все документы подаются в консульство, и человек проходит собеседование, на котором оценивается достоверность предоставленных данных и шансы на репатриацию.
Этапы прохождения репатриации:
- Обратится в компанию «Миграплюс». Сотрудники компании помогут в юридических вопросах, способствуют в получении авиабилета.
- Запись в Консульство Израиля в Москве или любой другой город, где расположены израильские представительства. До начала собеседования, необходимо собрать полный пакет документов, подготовится к интервью.
- День собеседования. Перед собеседованием необходимо заполнить анкету, потом консул ставит различные вопросы на тему будущей жизни в Израиле.
- Получение визы и успешный перелет на Землю Обетованную.
Кто имеет право на репатриацию в Израиль
Согласно «Закону о Возвращении», переехать в Израиль и получить израильское гражданство могут:
- еврей (сын или дочь еврейки), I поколение
- сын или дочь еврея, II поколение, т.н. «евреи по отцу»
- внук или внучка еврея, III поколение, т,н. «евреи по деду»
- супруг еврея или потомка еврея до 3 поколения включительно (если ваш муж или жена – еврей(ка) либо папа или дед супруга — еврей, у вашей семьи, включая несовершеннолетних детей, есть право репатриироваться).
- вдова/вдовец еврея, сына еврея и внука еврея (если они не вступили в новый брак)
- человек, принявший иудаизм (становится евреем в 1 поколении)
Помощь и льготы для репатрианта в Израиле
Помимо получения гражданства в аэропорту в день прилета в Израиль, репатриант имеет право на:
— компенсацию стоимости перелета в Израиль всем членам семьи, переезжающим на ПМЖ, включая оплату удвоенной нормы багажа (2 единицы багажа по 23 кг + 8 кг ручной клади на каждого члена семьи);
— бесплатное такси из аэропорта до места проживания в Израиле;
— бесплатный трансфер до аэропорта в России, включая оплату дороги до Москвы или СПб и проживание в гостинице для иногородних;
— корзина абсорбции (денежное пособие )в первые 6 месяцев жизни в Израиле для семей и одиночек;
— бесплатные курсы иврита;
-90%-ная скидка на муниципальный жилищный налог (арнону) в первый либо второй год проживания в Израиле;
-льготы и помощь в получении дополнительного образования;
-скидки при покупке автомобиля и жилья;
-подтверждение водительских прав без сдачи экзамены (при стаже вождения от 5 лет на момент репатриации) и многое другое.
Репатриация в Израиль сегодня
24 февраля все изменилось. Натив, МВД и Министерство алии и интеграции скооперировались и организовали новую процедуру репатриации в Израиль через смену статуса с туриста на репатрианта. Израильская бюрократия очень отличается своим головотяпством, необязательностью и непробиваемостью, поэтому первая неделя марта стоила многим людям и даже некоторым моим знакомым, чьи родители спешно прилетели в Израиль с документами, слёз, истерик и нервных срывов. СМИ писали, что поначалу кого-то даже пытались депортировать в аэропорту, а в МВД чиновники упорно продолжали требовать переводы и апостили документов. Но спустя неделю процесс стал на свои рельсы, и, оглядываясь на прошедшие месяцы, нужно сказать, что и Натив с МВД, и Министерство алии и интеграции, и организованный ими процесс смены статуса с туриста на репатрианта заслуживают, с моей точки зрения, высочайших оценок и всех возможных положительных отзывов.
UPD 10.01.2023. На протяжении почти года с момента организации процесса экстренной репатриации процедура претерпевала всевозможные метаморфозы, которые главным образом касались не сути, а сроков и сопутствующего бардака. В приличном, повернутом лицом к человек виде эта процедура просуществовала месяца 3. После чего количество консулов в центрах репатриации сократилось, количество приемных дней и часов уменьшилось, и, если весной 2022 года от момента прилета до момента получения теудат зеута могло пройти 3 дня, а при особом везении даже за день можно было управиться, то к осени 2022 года очередь на консульскую проверку уже растянулась на недели, а иногда и целый месяц. Позиционируя себя как страну для репатриантов, Израиль оказался не готов на высоком уровне «переварить» большую волну репатриации в десятки (даже не сотни) тысяч человек.
Кто имеет право на репатриацию в Израиль?
Закон о возвращении в Израиль спровоцировал резонанс в обществе и внес неопределённость юридического понятия „еврея“. Сейчас ситуация довольно понятна. Представленный ниже список лиц, имеющих право на возвращение, поможет определить основание для получения репатриационной визы:
- лица, в документах, подтверждающих личность, которых в поле „гражданство“ указана еврейская национальность;
- лица, у родителей которых имеется такая отметка;
- лица, у бабушки/деда есть такая отметка;
- близкие родственники в указанных выше случаях (только до 3 колена);
- вдовы/вдовцы, бывшие в брачных отношениях с умершим евреем (здесь действует ограничение: репатриация возможна только в том случае, если лицо с момента смерти еврея не вступало в брачные отношения с представителями иных наций).
Израиль негативно относится к разделению семей, поэтому дети евреев до 16 лет (от 4 колена) хоть и не получают гражданства по программе репатриации, зато имеют право жить с семьёй на территории страны – получают вид на жительство. Права таких детей ограничены. Например, они не могут участвовать в выборах и баллотироваться в них, имеют проблемы с выездом за границы государства и т.д. Со временем эти ограничения будут опущены – при получении внутреннего и заграничного государственных паспортов.
Стоит отметить, что для получения визы очень важно вероисповедание. Верующие, относящиеся к другому вероисповеданию (не иудаизму), редко получают репатриационную визу. При визите в консульство одним из пунктов заявления является указание вероисповедания. Православным христианам, мусульманам консул уполномочен отказать в визе. Ограничение не распространяется на лица без вероисповедания, атеистов.
Последние новости для репатриантов
Израиль кое государство – одно из наиболее щедрых в отношении репатриантов, которое предоставляет всевозможные скидки и привилегии, действующие до полного освоения прибывшего. Льготная система сложная, разнообразных пособий много, поэтому во всем этом довольно легко запутаться. Для получения скидок и пособий репатриант должен внести заявку в Министерство Алии и Абсорбции. Ниже приведена справочная таблица, которая поможет все разложить по полочкам.
| Пособие | Краткая характеристика |
| Корзина абсорбции | Определённая сумма, которую не нужно возвращать государству. Выдаётся для первоначального осваивания и адоптации. Её размер зависит от семейного положения (за каждого ребёнка доплачивают), возраста, иных факторов.
В корзину включены 2 составляющие. Первую выплачивают сразу после прибытия – часть дают наличкой, часть переводят на счёт в банке (открытие счета нужно провести в ближайшее время). Вторую часть платят постепенно, в течение 1 года. К корзине относится помощь в аренде жилого помещения. Как только корзина будет исчерпана, обязанности в этом направлении перенимает Минстрой – помогает 4 года. |
| Помощь в обеспечении прожиточного минимума | При исчерпании корзины до конца 1 года жизни в Израиле Министерство будет платить новому гражданину прожиточный минимум. Помощь назначается, если человек пока является безработным. Одним из важных документов, который нужно приложить при подаче заявления на получение пособия, является справка о том, что человек состоит на бирже труда. |
| Помощь вернувшимся, которые в силу определенных обстоятельств являются неработоспособными | Министерство выплачивает такое пособие только с момента опустошения корзины до конца 1 года пребывания. Чтобы дальше получать такое пособие, нужно самостоятельно внести заявку в Службу национального страхования. |
Новые евреи также получают разнообразные привилегии и скидки на оплату налогов, обучения, жилья. Каждый вид льгот следует рассмотреть в отдельности.
Добро пожаловать на родину
— Мы с женой приехали в Израиль в июле, — рассказывает 32-летний Андрей из Москвы. — Консульскую проверку прошли еще дома. Не торопясь собрали документы, подтверждающие еврейство. И у нас все прошло гладко. У трапа самолета встретили, за полчаса в аэропорту оформили. Дали теудат-зеут (удостоверение личности. — «Москвич Mag») и контакты нашего куратора в министерстве абсорбции. Где-то две недели у нас заняло оформление статуса новых репатриантов, которое дает право на денежные выплаты, банковский счет и все прочее.
С тех пор Андрей с семьей живет в городке Кирьят-Шмона на границе с Ливаном. Там все существенно дешевле, чем на побережье. Они снимают квартиру за 700 долларов. Государство выплачивает им ежемесячное пособие в рамках полугодовой программы корзины абсорбции в размере 5000 шекелей на двоих (около 1500 долларов) и компенсацию за аренду квартиры, которая покрывает расходы на жилье. В сентябре, с началом учебного года, семья начала ходить на языковые курсы — ульпан. Они учат иврит каждый день по 4,5 часа и уже сейчас вполне могут объясниться в магазине или транспорте.
— Самое неприятное в нашей ситуации — это перспективы трудоустройства, — подводит итог Андрей. — У меня уже был опыт. Несколько недель я работал на заводе, таскал коробки. Девять часов рабочий день. Три перерыва — один полчаса и два по 15 минут. Остальное — изнурительный труд до полного изнеможения. И минимальная зарплата в ведомости. Опыт был интересный, но самое печальное, что мужики, с которыми я трудился, работают там по многу лет. И если тебе за 30, то рассчитывать на что-то большее здесь не приходится.
Сейчас временную работу в супермаркете нашла жена Андрея. График у нее нестабильный, а зарплата не дотягивает до минимальной. Всего 3500 шекелей (чуть больше 1000 долларов). Андрей пока может восстановиться на своей офисной работе в Москве, и семья планирует вернуться. «Хотя, если бы была возможность зацепиться за что-то приличное, я бы с удовольствием тут остался», — вздыхает он. Впрочем, теперь вернуться будет несложно, и если дела в России пойдут не очень, то Андрей, наверное, смирится с ролью грузчика на заводе.
Для тех, кто не прошел консульскую проверку в России, повестка дня совсем иная.
— Я прилетел неожиданно даже для самого себя, — говорит другой репатриант по имени Гена. — Всегда считал себя патриотом. Ну в нормальном смысле слова. И когда жена заводила разговор, чтобы съездить в Израиль или начать собирать документы, я просто отмахивался. Никогда никуда не собирался.
В Москве Гена работал «более или менее в IT, но в очень специфической сфере, здесь такого нет», объясняет он. Гена счастливо женат, двое детей, квартира-машина-дача. Но в конце сентября его вызвал к себе начальник отдела кадров и прозрачно намекнул, что компания может вот-вот получить мобилизационное задание, отказаться от которого будет нельзя. «По-товарищески посоветовал куда-то уехать». Гена еще несколько дней колебался. К эмиграции его подтолкнуло то, что мобилизовали физрука в школе, где учится его дочь. «Дети все ходили его провожать в армию. Возвращайтесь с победой, вот это все. Ну и вечером мы решили, что мне нужно ехать». Купили первый попавшийся билет («За бешеные деньги», — вспоминает Гена). В Израиль он прилетел днем 4 октября.
— А в этот день в Израиле большой праздник — Йом-Кипур. Ничего не работает. Даже аэропорт закрывается в середине дня. И это было очень стремно: приезжаешь в чужую страну, без языка, ничего не знаешь. А тут поезда не ездят, магазины закрыты, учреждения не работают. Такси только «русские» и по двойному счетчику…
Впрочем, в аэропорту Гене повезло. Там еще были какие-то сотрудники, успевшие бегло изучить документы, которые он привез из Москвы. «Задавали вопросы чисто на скорость реакции: “Как звали бабушку?” и т. д.». В итоге мужчине дали шанс — выдали синий браслет и выпустили из аэропорта. Впрочем, вскоре выяснилось, что никакого магического значения этот браслет не имел, а все сложности и бесконечные очереди в учреждения еще ждали впереди.
— Поскольку сейчас огромная волна алии, государственная система просто перегружена, — говорит тель-авивский адвокат по миграционным делам Идан Молдавский. — В аэропорту можно провести и три часа, и семь, и двенадцать. Но это цветочки. Потом человеку нужно пройти консульскую проверку и записаться на прием в МВД, чтобы оформить удостоверение личности. А некоторые отделения МВД так перегружены, что у них очередь расписана на год вперед, а новых заявлений они просто не принимают.
У Гены месяц ушел на мучительное ожидание. В Израиле праздник следовал за праздником, учреждения не работали. Гена снял комнату через знакомых в Нетании и просто ждал. Если выдавался рабочий день — шел искать удачи по инстанциям. «Через несколько дней был первый успех: меня записали в очередь на звонок из консульской службы. После звонка меня должны были записать к консулу на проверку еврейства. То есть очередь, чтобы записаться в очередь», — рассказывает он. Прошли две недели, но никто не позвонил. Гена возобновил усилия. Еще две недели хождений по ведомствам, и ему назначили встречу с консулом. К счастью, документы оказались надежными, и Гену признали репатриантом. Еще месяц — и он обзавелся удостоверением личности. Если все получится, ему заведут счет, и тогда он сможет обратиться за корзиной абсорбции. За два месяца мужчина потратил больше 3000 долларов, и деньги пока продолжают таять.
— Это еще оптимистичная история, — комментирует Идан Молдавский. — Здесь действует правило: пока ты не доказал, что ты еврей, ты не еврей. И всем на тебя наплевать. Если человек прилетел внезапно, у него может не оказаться нужных документов. Не у всех есть под рукой свидетельство о рождении бабушки, в котором указана ее национальность. Тогда проверка может занять месяцы. Добро пожаловать в Израиль!
Но люди находят способы раздобыть нужные справки. Например, в Красном Кресте могут выдать свидетельство, если кто-то из предков соискателя был в числе эвакуированных в тыл или интернированных немцами на оккупированных территориях во время Великой Отечественной. Некие списки пострадавших от Холокоста и их родственников есть в Музее Холокоста в Иерусалиме. Если же это не помогло, то нужно делать доверенность и искать кого-то в Москве, кто потратит несколько недель на сбор свидетельств и справок в российских ЗАГСах. Говорят, спрос на эту услугу уже вдвое повысил ее рыночную стоимость.
Ждать записи не захотели и ездили на удачу
Инна Заринова (имя изменено).
Действовала на удачу, не желая ждать.
Мы прилетели в Израиль из Санкт-Петербурга 5 июня (2022 года) без предодобренной онлайн-анкеты go no go. Она показывает, может ли заявитель пройти репатриацию. Если да, то он прилетит самолётом «Сохнута» и получит медстраховку и бесплатное жильё, пока сотрудники «Натива» (консульство по репатриации) принимают решение. Но мы выбрали сложный путь.
В «Натив» мы попали в праздничный день: консула не было, в здании находились только солдаты. Перед нами сидел один человек, очередь двигалась быстро. Солдаты звонили консулу по телефону, потом передавали трубку репатрианту, и дальше консул просил документы. За 2 захода мы получили одобрение, сим-карты и страховку. Нам предлагали ещё и такси из «Натива» до квартиры, но мы отказались.
Репатриация в Израиль: этапы
- Процесс возвращения на историческую родину с помощью программы репатриации включает несколько этапов, каждый из которых требует тщательной подготовки и предоставления определенных доказательств:
- Поиск еврейских корней. Начните со сбора доказательств, подтверждающих ваше родство или связь с еврейской общиной.
Консульская проверка. Этот этап включает в себя проверку ваших намерений и принадлежности к еврейской общине. Консул исследует ваши документы и доказательную базу, а также задает вопросы. Главная цель — выяснить чистоту ваших намерений и убедиться в оригинальности документов. Именно на основании результата этой проверки будет вынесен вердикт. - Репатриационная виза. После успешной консульской проверки вам будет предоставлена репатриационная виза, действительная до 6 месяцев. В этот период вы должны прибыть в Израиль и начать процедуру оформления гражданства.
- Получение гражданства. Этот финальный этап предусматривает получение документов, подтверждающих ваше гражданство Израиля. Первые документы можно получить уже в аэропорту. Кроме того, вы сможете открыть банковский счет и оформить медицинский полис.
Программы репатриации
Правительство Израиля стремится максимально облегчить новым репатриантам процесс вхождения в непривычную для них среду.
Языковой барьер – это одна из главных трудностей в адаптации для репатриантов, поэтому многие программы включают интенсивный курс иврита. Другая проблема – это поиск работы: иммигрантам нередко приходится осваивать новую профессию или подтверждать свою квалификацию.
Всё это и многие другие проблемы призваны решать программы, разработанные для репатриантов Еврейским агентством:
«Первый дом на родине» предлагает семейным людям в возрасте до 45 лет, с детьми и без детей, изучение иврита с проживанием и работой в кибуце
Муниципальная абсорбция – это совместный проект Еврейского агентства и ряда муниципалитетов Израиля, помогающий быстрее обустроиться на новом месте и получить дополнительные льготы
НААЛЕ даёт ученикам старших классов возможность получить израильский аттестат зрелости
СЭЛА-МИР и ТАКА – это программы для подготовки к поступлению в израильские колледжи и вузы
«Ульпан-кибуц» рассчитан на молодых людей 18-30 лет и предлагает изучение иврита, совмещённое с работой в кибуце и получением первой профессии
«Кинерет» – молодёжная программа в Тверии для людей 18-30 лет, сочетающая изучение иврита с развлекательными мероприятиями и общением со сверстниками
«Ульпан Эцион» – это курсы иврита для молодых специалистов 22-35 лет, способствующие скорейшей интеграции в профессиональную среду
«Tech & The City» в Хайфе рассчитана на тех, кто делает первые шаги в сфере высоких технологий и хочет работать в израильском хайтеке
МАСА – программа для молодёжи 18-35 лет, которые хотят пройти обучение профессии или стажировку в Израиле. Начинать можно ещё до репатриации. Предусмотрены не только профессиональные курсы, но и волонтерство, и академические программы.
Новая значительная волна репатриации случилась в 2022 году (самая большая алия за 23 года). После 24 февраля ручеёк ищущих счастья (а теперь – убежища) на исторической родине превратился в поток. Россияне и украинцы стали самыми многочисленными группами олимов (по данным на 1 декабря 2022 года – 37 364 и 14 680 человек соответственно).
Безусловно, повлиял на ситуацию тот факт, что правительство Израиля в марте 2022 года открыло специальные центры по репатриации в крупных городах, несколько облегчило процедуру, а также с апреля 2022 года ввело денежные пособия для репатриантов из Украины, России и Беларуси. Им полагалась дополнительная, помимо стандартной корзины абсорбции, сумма в 1000 шекелей (примерно $290).
В конце января 2023 года стало известно, что власти Израиля отменили эти особые выплаты, оставив лишь корзину абсорбции.
Программы репатриации
Процветание и успешность еврейского народа в первую очередь зависит от самих людей. Поэтому важно, чтобы репатриант смог подобрать подходящую сферу деятельности и приносить пользу обществу. С целью оказания помощи, список программ репатриации в 2023 году был расширен и предполагает следующие форматы:
- Для школьников программа получения аттестата зрелости;
- Подготовка к поступлению в высшие учебные заведения;
- Получение среднего специального образования, либо прохождение переподготовки;
- Программы для магистров и PhD;
- Для молодых специалистов в сфере IT-технологий;
- Обучение и присвоение квалификации работников в сфере медицины, юристов и других перспективных направлений;
- Трудоустройство в кибуцах (сельскохозяйственные и фермерские поселения).
Ежегодно перечень программ продолжает расширяться, так как количество желающих вернуться на историческую родину с каждым годом возрастает.