Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Производственная травма по дороге на работу судебная практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если работник попал в аварию по дороге на работу, необходимо уведомить об этом работодателя, чтобы работодатель не рассматривал этот несчастный случай как несчастный случай на рабочем месте. Своевременное уведомление руководства агентства поможет избежать наказания.
Практика свидетельствует, что органы ФСС, принимая решения не в пользу работодателей и работников (об отказе в признании НС страховым), часто указывают на несоблюдение положений Трудового кодекса. Например, в соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан соблюдать требования охраны труда и немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом НС, происшедшем на производстве. Соответственно, представители ФСС ссылаются на нарушение пострадавшим требований техники безопасности либо на несвоевременность сообщения о НС и обращения за медицинской помощью.
Другой повод для отказа – причиной НС является общее заболевание либо то, что работник находился в состоянии алкогольного опьянения (см. ст. 229.2 ТК РФ).
Еще один вариант – НС произошел в нерабочее время (например, в столовой во время обеденного перерыва).
Между тем в ст. 229.2 ТК РФ прямо указано, что несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Иными словами, для признания НС страховым достаточно одновременного наличия следующих условий:
-
комиссия признала НС происшедшим на производстве;
-
пострадавший является застрахованным или лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ.
Чтобы отстоять свои права, работодателям важно знать нормы ТК РФ, Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее – Положение), а также позиции ВС РФ и ВАС.
В частности, согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 2 при исполнении работниками их трудовых обязанностей НС может быть квалифицирован в качестве связанного с производством несмотря на то, что в причинении вреда работнику виновно исключительно третье лицо, не являющееся работодателем этого работника.
Далее в п. 9 данного документа отмечено, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:
-
относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя;
-
указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве НС;
-
соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;
-
произошел ли НС на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ (ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ);
-
имели ли место обстоятельства, при наличии которых НС могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.
Как получить компенсацию за производственную травму?
Для получения компенсации работник должен получить справку о нетрудоспособности в медицинском учреждении и представить ее работодателю. Документ направляется в Фонд социального страхования, который затем выплачивает пособие работнику.
Также необходимо подать заявление на единовременное пособие и ежемесячные страховые выплаты; размер единовременного пособия зависит от степени утраты трудоспособности и не может превышать 94 018 рублей. Размер ежемесячного страхового пособия составляет 100% от среднего заработка работника.
Премиальные выплаты предоставляются на основании следующих документов
- отчеты о несчастных случаях на производстве; и
- заключение Бюро ТСЕ о степени утраты трудоспособности, заключение Бюро ТСЕ о степени утраты трудоспособности, заключение Бюро ТСЕ о степени утраты трудоспособности.
- трудовой договор; и
- Паспорт.
До восстановления трудоспособности гражданин может потребовать оплаты дополнительных расходов на лечение, лекарства, специальный уход, транспортировку к месту лечения и изготовление протеза. Для подтверждения расходов необходимо предоставить следующие документы: рецепты, выписки из медицинских карт и финансовые документы.
Травмы, полученные на территории предприятия в нерабочее время
Работник находится вне офиса после окончания рабочего дня, падает и ломает руку.
Если офис принадлежит непосредственно работодателю (как здание) или является местом, определенным административно-техническими инспекциями (т.е. также находится на территории работодателя), то ситуация классифицируется как несчастный случай. Этот класс инцидентов называется пограничным инцидентом и подразумевает необходимость расследования; классификация зависит от того, что будет выявлено в ходе расследования с помощью оперативных мер, интервью, анализа документов и планов состояния.
Организации, работающие в сфере общественного питания, имеют собственные рестораны. Бухгалтер приходит в ресторан в нерабочее время и получает травму на кухне.
Дело расследуется. Если бухгалтер пришел выполнять какую-либо функцию (контроль запасов или инвентаризация), то травма классифицируется как несчастный случай на производстве. В других случаях (например, когда работник пришел поесть) характеристика иная.
Работник приходит на работу в состоянии алкогольного опьянения и решает пройти через другой пострадавший цех, чтобы добраться до рабочего места.
Необходимо провести расследование. Различные цеха являются одним учреждением работодателя, и статья 76 Трудового кодекса обязывает руководителей не допускать работу в нетрезвом виде, что является ключевым моментом. Это категория несчастных случаев, при которых стараются учесть, что именно пострадавший сделал хуже, даже если он не несет юридической ответственности.
Рабочий получил травму, когда его сбил проезжавший мимо автомобиль, когда он возвращался домой после работы.
Обстоятельства расследуются и классифицируются как несчастный случай на производстве. Это не было несчастным случаем, так как произошло на территории компании, и автомобиль управлялся строго в соответствии с планом движения и ограничениями, установленными компанией, а не Законом о дорожном движении.
Некоторые рабочие оставались после работы, чтобы поиграть в карты. Во время игры между двумя рабочими возник спор и началась взаимная драка, в которой оба рабочих получили травмы.
Этот случай иллюстрирует неправильную организацию труда. Поскольку за каждого работника отвечает ответственное лицо, оно всегда следит за тем, чтобы все закончили свою производственную деятельность, переоделись и покинули производственные помещения, прежде чем уйти с объекта. В то же время имеют место нарушения трудовой и производственной дисциплины со стороны работников.
Однако главная причина не в том, что они остались играть в свои карты, а в том, что у них была возможность играть в свои карты. Поэтому драка расследуется как несчастный случай, и в первую очередь рассматриваются меры системы управления охраной труда.
Как получить компенсацию за производственную травму?
Для получения компенсации пострадавшему потребуется получить листок нетрудоспособности в медицинской организации и передать его работодателю. Документ передается в ФСС, который выплачивает пособие работнику.
Также необходимо подать заявление на единовременную и ежемесячную страховую выплату. Сумма единовременной компенсации зависит от степени утраты трудоспособности и не может превышать 94 018 руб. Ежемесячное страховое пособие составляет 100% от среднего заработка сотрудника.
Страховые выплаты назначаются на основании следующих документов:
- Акта о несчастном случае на производстве;
- Заключения бюро МСЭ о степени утраты профессиональной трудоспособности;
- Трудового договора;
- Паспорта.
До восстановления трудоспособности гражданин может подать заявление на оплату дополнительных расходов за лечение, приобретение лекарств, специальный уход, проезд к месту лечения, изготовление протезов. В целях подтверждения расходов предоставляются рецепты, выписки из истории болезни, финансовые документы.
Как сотруднику оформить производственную травму
Пострадавшему нужно сразу сообщить о травме руководству. При этом с него снимаются все формальности, он не должен писать заявление или обращаться к работодателю в особом порядке. Достаточно сообщить по телефону, СМС или устно.
Затем сотрудник должен получить медицинскую помощь как можно скорее. Все зависит от характера травмы. При легких повреждениях он может обратиться в медпункт или больницу сам, при тяжелых — дождаться скорой помощи. Работник должен сообщить медикам, что получил травму на рабочем месте. Дорабатывать смену он не обязан.
Когда работник получит документы, подтверждающие травму, ему нужно сразу передать их руководству для обращения в ФСС. Если сотрудник хочет возместить траты на лечение и реабилитацию, кроме больничного листа нужно передать все квитанции, хозрасчеты и счета в подтверждение расходов.
Что подпадает под несчастный случай на производстве
К сожалению, даже в «законопослушных» организациях случаются производственные травмы. При этом статистика показывает, что большинство травм на производстве происходит по вине сотрудника, даже если все рабочие места оборудованы в соответствии с требованиями законодательства. Это такие ситуации, когда работник находится на территории организации или по дороге на работу, в командировке, т.е. не на своем конкретном рабочем месте. Например, по пути в соседний отдел или столовую работник споткнулся на лестнице и упал, повредив ногу. В этом случае травма считается производственной, хотя вины работодателя в том, что работник упал, нет, так как лестница была в нормальном состоянии, но по каким-то причинам сотрудник все-таки сломал ногу. Возможно, ему стало плохо в этот момент, или он просто поторопился, или был невнимателен.
Тем не менее ст. 227 ТК РФ квалифицирует такое событие как несчастный случай на производстве со всеми вытекающими для работодателя последствиями. Следовательно, несчастный случай может произойти не только на производственной площадке, но и в офисе. Специалисты кадровой службы и службы безопасности большого производственного комбината или фабрики обычно имеют четкие представления о том, какие действия нужно предпринять в таких ситуациях. Поскольку производство – это всегда источник повышенной опасности и работники нередко получают производственные травмы. А вот руководство небольших организаций, в которых спокойно трудятся в основном офисные работники, зачастую не имеет ни малейшего представления о том, как правильно документально оформить несчастный случай и в какие органы сообщить о нем, так как, к счастью, ни разу не сталкивалось с подобным на практике.
Действия работодателя, если сотрудник получил травму на производстве
Когда на рабочем месте сотрудник получает травму, работодатель должен предпринять определенные действия. Ниже представлен список обязательных мер, к которым прибегает работодатель, если его сотрудник получил травму:
- первым делом оказывается помощь пострадавшему — вызывается скорая помощь и др., в зависимости от тяжести травмы;
- фиксируется обстановка, в которой были получены ушибы, в ее первоначальном виде. По возможности, предметы не передвигаются, составляется схема произошедшего и делаются фотографии;
- работодатель обращается в медицинское учреждение, куда был помещен пострадавший сотрудник, для получения учетной формы №315-у и для выяснения диагноза, вынесенного сотруднику;
- 24 часа дается работодателю с момента случившегося, чтобы известить территориальный орган ФСС (по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ №157).
- Если травму получил не один сотрудник, а группа лиц, работодатель дополнительно сообщает информацию следующим органам:
- трудовая инспекция;
- прокуратура;
- в случае отравлений, Роспотребнадзор;
- Профсоюз;
- родственники пострадавшего/их также должны быть оповещены.
Несчастный случай, не связанный с производством
Заключение о травме по дороге на работу, не связанной с производством, выносится комиссией и оформляется не по образцу Н-1, в произвольном порядке.
На предприятиях часто наблюдается тот факт, что работники не обращаются с заявлением о происшествии. В таком случае, ответственность ложится на работодателя. По закону, срока давности рассмотрения несчастных случаев на предприятии нет. Но, если дело не расследовать, то в будущем могут повториться несчастные случаи. Вдобавок ко всему, работник может подать исковое заявление в трудовую инспекцию, а на работодателя могут наложить административную ответственность.
Работник по дороге на работу мог получить бытовую травму, не связанную с производством. Если трудящийся не обращается к работодателю с заявлением о случившемся, то глава компании может самостоятельно потребовать объяснения случившемуся.
Для того, чтобы в будущем избежать возможных проблем, работодателю рекомендуется оформить ряд документов:
- Объяснительная, полученная от сотрудника и от очевидцев произошедшего;
- Акт о получении бытовой травмы (не связанной с производством);
- Больничный лист трудящегося, полученный им в медицинском учреждении.
Несчастный случай при выполнении устного поручения работодателя
В ТК РФ (ч. первая ст. 229.1 ТК РФ) указано, что на расследование тяжелого несчастного случая отводится 15 дней.
Иногда работодатели дают работникам поручения, которые не относятся к их трудовым функциям. Например, после окончания рабочего дня продавца попросили доставить заказ клиенту, так как курьер не успевает сделать это сам. Понятно, что если с работником во время исполнения поручения произошел несчастный случай, то требуется расследование, и наверняка случай признают производственным, потому что работник действовал в интересах работодателя (ч. первая ст. 227 ТК РФ). Если работодатель будет утверждать, что никаких заданий работнику не давал, тогда есть шанс оспорить это утверждение, собрав показания свидетелей.
Итак, если работодатель дал поручение, не входящее в функции работника, и последний погиб либо пострадал, такое событие однозначно считается производственным несчастным случаем. Здесь не имеет значения место нахождения работника и время получения им травмы. В данном случае определяющее значение приобретает сам факт выполнения поручения работником.
Несчастные случаи, произошедшие на корпоративе/в командировке/в обеденное время
Травма на корпоративном мероприятии
Квалификация и дальнейшие действия по расследованию зависят от того, был ли корпоратив добровольным волеизъявлением сотрудников с учетом согласования работодателем или осуществлялся по приказу. Перед началом расследования государственный инспектор выясняет этот момент, если мероприятие проводилось на основании приказа, то это была трудовая функция работника, и в рамках закона — это его использование не по специальности.
Травма во время/по дороге из или в командировку
На весь период осуществления своей деятельности при откомандировании работник находится при исполнении своих трудовых функций. Поэтому любая травма будет относиться к несчастным случаям на рабочем месте.
Травмирование в обеденное время на территории предприятия
С одной стороны, по ТК РФ обеденный перерыв не включен в состав рабочего времени, но с другой, если человек не убывает с территории предприятия, то он остается при исполнении своих обязанностей. Поэтому такие ситуации рекомендуется расследовать, но выводы о квалификации можно делать только на основании проведенного анализа.
Производственная травма на производстве: что грозит работодателю
Сюда же можно отнести необходимость материально обеспечивать работу комиссии по расследованию НС, организовывать и финансировать мероприятия, которые ей нужны для выполнения своих функций: транспортировку членов комиссии на место происшествия, проведение исследований, испытаний, замеров, привлечение узких специалистов или профильных организаций.
Второе, что грозит работодателю, на производстве у которого была допущена производственная травма, — это связанная с ней внеплановая проверка ГИТ. Как правило, это происходит после групповых, смертельных несчастных случаев, а также случаев тяжелого травмирования (особенно когда человек надолго утратил трудоспособность либо остался инвалидом). С проверкой могут прийти и специализированные надзорные органы. Например, после несчастного случая, связанного с обслуживанием электроустановки, на проверку явятся и инспекторы Госэнергонадзора.
В список того, что грозит работодателю, на производстве у которого зафиксирована производственная травма, входят также административная и уголовная ответственность.
Как сотруднику оформить производственную травму
Пострадавшему нужно сразу сообщить о травме руководству. При этом с него снимаются все формальности, он не должен писать заявление или обращаться к работодателю в особом порядке. Достаточно сообщить по телефону, СМС или устно.
Затем сотрудник должен получить медицинскую помощь как можно скорее. Все зависит от характера травмы. При легких повреждениях он может обратиться в медпункт или больницу сам, при тяжелых — дождаться скорой помощи. Работник должен сообщить медикам, что получил травму на рабочем месте. Дорабатывать смену он не обязан.
Когда работник получит документы, подтверждающие травму, ему нужно сразу передать их руководству для обращения в ФСС. Если сотрудник хочет возместить траты на лечение и реабилитацию, кроме больничного листа нужно передать все квитанции, хозрасчеты и счета в подтверждение расходов.
Виды и тяжести повреждений
Чтобы узнать, травма по дороге на работу считается ли производственной, необходимо понять какие именно увечья относятся к данной категории.
Это могут быть:
- телесные повреждения разной степени тяжести;
- солнечный или электрический удар;
- получение обморожения и ожогов;
- укусы, полученные от животных или насекомых;
- утопление;
- удар молнией;
- радиоактивное излучение;
- стихийное бедствие или взрыв;
- происшествие на транспорте и другие аварийные случаи.
По сложности несчастный случай при следовании на работу может быть:
- тяжелым. При нем нанесенные повреждения могут быть опасными для жизни человека или привести к инвалидности в дальнейшем;
- средней тяжести. Не несущие опасности для жизни, но требующие долгой реабилитации. К ним относятся переломы рук и ног, ушибы внутренних органов при падении и т. д.;
- легкие. Это могут быть незначительные ушибы и ссадины, не требующие продолжительного лечения.
По количеству пострадавших, производственные травмы бывают:
- одиночными. Когда пострадал один сотрудник;
- групповыми. Травмированными оказались два и более человека.
По причинам возникновения травмы могут быть:
- механическими;
- электрическими;
- термическими;
- химическими.
Причины наступления несчастного случая на производстве делятся на три группы:
- организационные. Возникшие в результате нарушения правил техники безопасности;
- технические. Происходят из-за поломки оборудования, плохого освещения участка и отсутствия запрещающих знаков;
- личностные. Вызываются неосторожностью или невнимательностью работника.
В каких нормативных актах содержится понятие «грубая неосторожность»
В ряде законодательных актов Российской Федерации,регулирующих различные аспекты жизнедеятельности, включая трудовое законодательство, при решении различных вопросов используется понятие «грубая неосторожность».
В частности, в статье 1083 Гражданского кодекса РФ данное понятие используют в контексте общих требований к порядку установления вины потерпевшего при возмещении причиненного ему вреда.
При этом гражданское законодательство ставит в зависимость размер возмещения вреда от степени вины потерпевшего.
В части 8 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ установлено, что комиссия по расследованию несчастного случая может выявить грубую неосторожность работника в происшествии, которая содействовала возникновению или увеличению вреда здоровью работника. В этом случае комиссия или государственный инспектор труда, проводящие расследование, с учетом мнения профсоюзной организации или иного представительного органа работников устанавливают степень вины работника в процентах.
Статьей 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон № 125-ФЗ) установлено, что размер ежемесячных страховых выплат работнику уменьшается соответственно степени вины, если установлена грубая неосторожность застрахованного, которая содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью. При этом выплаты не могут быть уменьшены более чем на 25 процентов.