Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление и получение загранпаспорта за границей в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Женщины, вступающие в брак и берущие фамилию мужа, обязаны менять удостоверение личности с учетом норм действующего законодательства. Замена паспорта после замужества является стандартной процедурой и также осуществляется на протяжении 30 дней после регистрации брака. При нарушении сроков придется заплатить штраф до 3000 руб., его размер будет выше для тех, кто живет в Москве и Санкт-Петербурге.
Восстановление и получение
Получить и поменять удостоверение личности также можно, не имея регистрации. Чаще всего такие ситуации возникают у людей, не успевших получить прописку по месту жительства. Если у человека отсутствует прописка из-за отсутствия в собственности имущества, в котором можно прописаться, ему понадобится заплатить штраф за нарушение правил регистрации. В такой ситуации целесообразно оформить регистрацию у друга, родственника, знакомого, который может прописать гражданина минимум на год, или в органах социальной службы по месту нахождения.
Важно! Нередко в УФМС отказывают в замене при отсутствии регистрации по адресу нахождения. Тогда необходимо попросить сотрудников прислать письменный отказ, который затем нужно направить в суд.
С учетом закона каждый человек может получить новый циркуляр, не имея регистрации. При этом сотрудники отказывают в его выдаче лишь в тех ситуациях, если предоставлен неполный пакет документации или она не соответствует заявленным требованиям. Документ, в котором нет штампа о регистрации, считается правомерным и юридически значимым, поэтому его выдача должна проходить по правилам.
Отличие постоянной регистрации от временной
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Процедура получения загранпаспорта на территории другого государства
В зависимости от страны, в которой возникла необходимость поменять загранпаспорт, сроки получения документа могут различаться. Это зависит и от того, насколько оперативно работает дипломатическая почта. Иногда обмен документами между консульством и российским МИД затягивается на месяцы.
Ускорить процедуру получения загранпаспорта за границей поможет заполнение электронного заявления на портале КД МИД РФ. Там же можно записаться на прием в консульское учреждение той страны, в которой находится гражданин РФ. К сожалению, перечень государств на этом сайте пока невелик. Тем, кому необходимо получить новый загранпаспорт, находясь в стране, не поддерживающей электронную запись, придется обращаться непосредственно в консульство или дипломатическое представительство по телефону.
Причины отказа приёма документов по замене паспорта
Причинами для отказа приема документов по проведению замены паспорта при обращении лично гражданина РФ установлены только следующие случаи:
- неправильное или не полностью заполненное заявление по замене российского паспорта;
- не полностью представлены обязательные документы по его замене;
- не предоставлены реквизиты квитанции, по которой производилась оплата госпошлины за бланк российского паспорта, или отсутствие самой квитанции об оплате;
- фотографии заявителя сделаны не по установленным требованиям;
- документы предоставлены на иностранном языке без наличия соответствующего перевода документов на русский язык.
Рекомендации реальных юристов
Ниже собраны рекомендации практикующих юристов относительно рассматриваемого вопроса:
Людмила, юрист: «В случае факта отказа приема документов, требуйте его письменно. С такой бумагой можно отправить жалобу в местное отделение МВД, прокуратуру. Ответ о принятом решении получите по почте, но на практике довольно проблематично получить отказ в письменном виде».
Андрей Разборов, юрист: «Если удостоверение личности было утеряно, но нужно провести его замену по достижению определенного возраста, то нужно получить соответствующую справку из паспортного стола и предоставить ее вместе с пакетом бумаг для замены удостоверения личности».
Отнеситесь ответственно к процедуре смены паспорта по достижению рассматриваемого возрастного порога, так как нарушение законов влечет за собой штраф.
Цифровые паспорта появятся у россиян до конца 2021 года
«Смарт-карту можно положить в кошелек, она не портится, при посещении МФЦ можно будет приложить цифровой паспорт к считывателю, и все данные будут загружены. Но у нас не стоит задачи отказаться от бумажного паспорта. Принято решение не делать это обязательным: те люди, которые будут готовы поменять бумажный паспорт на смарт-карту, смогут это сделать, но обязаловки нет», — заявил Шадаев.
В МВД планируют, что выдача паспортов с электронным носителем (ПЭН) стартует с Москвы, срок начала действия программы — 1 декабря 2021 года. Что касается других регионов, это будет зависеть от технической готовности. При этом крайний срок, когда цифровые паспорта должны стать доступны всем россиянам — 1 июля 2023 года.
В пресс-службе департамента информационных технологий Москвы подтвердили, что минцифры совместно с правительством Москвы и федеральными органами исполнительной власти, участвующими в проекте, в том числе регуляторами в области защиты информации, занимаются детальным проектированием и разработкой программно-технических решений, необходимых для внедрения электронного паспорта. Одновременно ведется и проработка нормативно-правовой базы.
В пресс-службе департамента отметили, что для правительства Москвы перевод госуслуг и сервисов в электронную форму — одна из стратегических задач. «Более 380 городских услуг и сервисов можно получить удаленно без посещения МФЦ или органа власти. Это экономит время горожан, избавляет их от личного посещения органов власти и сбора бумажных документов, — сообщили «РГ». — В то же время есть услуги, которые без предъявления документа, удостоверяющего личность, и рукописной подписи, оказать невозможно. Для их получения необходим личный визит. Электронный паспорт помимо удостоверения личности будет иметь возможность электронной подписи, что снимет эти ограничения и позволит перевести еще большее число важных для жителей услуг в дистанционную форму».
Внедрение цифровых паспортов займет 5-10 лет, бумажные как минимум в этот срок тоже будут в ходу
После запуска программы россияне смогут оформить документ на выбор — либо привычный бумажный паспорт, либо электронный. Прежде чем получить паспорт с электронным носителем, человека сфотографируют и возьмут у него отпечатки пальцев на обеих руках. В остальном выдача электронного паспорта не будет отличаться от той, что сейчас сопровождает оформление бумажного документа.
Внешне цифровой паспорт будет представлять собой пластиковую карточку, похожую на банковскую. Смарт-карта будет отечественного производства. На ней разместят привычные данные: регистрация по месту жительства, год и место рождения, семейное положение, сведения о детях и т.д. Данные можно будет считать с помощью специального мобильного приложения. В МВД отмечают, что электронный носитель снабдят повышенными средствами защиты, в том числе криптографическими. В микросхему такого документа поместят персональные и биометрические данные гражданина, а также персональную подпись владельца (по желанию). С юридической точки зрения пластиковые паспорта будут приравнены по статусу к действующим бумажным.
Электронный паспорт будет документом для внутреннего пользования — выехать по нему за границу не получится. При этом есть оговорка: границы тех стран, которые сейчас пускают граждан России по внутреннему паспорту (например, Армении или Беларуси), можно будет пересечь по электронному документу.
«Замена бумажного паспорта не должна вызывать дополнительные неудобства для россиян в виде новых карт и т.д», — считает руководитель направления исследований Центра исследования финансовых технологий и цифровой экономики «Сколково-РЭШ» Егор Кривошея. Но в цифровых каналах необходимо сохранить баланс между удобством и безопасностью, подчеркнул эксперт.
«Вслед за людьми в онлайн перемещаются мошенники, — указывает сооснователь и генеральный директор CloudPayments Дмитрий Спиридонов. — Поэтому возникает резонный вопрос сохранности данных электронных паспортов: как это будет организовано, что делать гражданам в случае массовой утечки данных, как будет подтверждаться подлинность новых паспортов».
Куда обратиться для замены паспорта
Основным органом, занимающимся учетом и выдачей паспортов, является ГУВМ МВД (Главное Управление Внутренней Миграции). Найти его можно в любом городе, а в крупных городах, отделения есть в каждом районе.
Кроме этого, оформить замену удостоверения личности можно и в МФЦ (многофункциональных центрах). Туда аналогичным образом сдается заявление и пакет необходимых документов. К числу плюсов можно отнести отсутствие живых очередей, наличие электронной очереди и возможность отслеживать статус вашего документа через интернет. К минусам: готовый документ вы получите на несколько дней позже, чем при прямом обращении в ГУВМ МВД.
Аналогично, можно подать заявление на замену паспорта через Госуслуги. В этом случае, вы заполняете заявление прямо на сайте и там же оплачиваете пошлину. В нужный момент, вы получите приглашение в ГУВМ МВД на подачу документов и получение нового паспорта.
Фактически, все действия выполняет ГУВМ МВД. МФЦ и Госуслуги выполняют роль удобных посредников.
Правовые моменты и основные положения, связанные с получением национального паспорта при предъявлении заграничного, закреплены в следующих законодательных актах:
- ФЗ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 г.;
- Постановление №828 от 08 июля 1997 г. – определяет, что главный документ, удостоверяющий личность гражданина РФ – национальный паспорт. В Постановлении описан порядок выдачи, способы и причины замены документа, возможность его получения при предъявлении заграничного;
- Документ УФМС №391 от 30 ноября 2012 г. – регламентирующий вопросы выдачи и замены документа, удостоверяющего личность россиянина.
Лица, имеющие российское гражданство и не проживающие в родной стране, могут получить загранпаспорт в дипломатических представительствах или консульствах РФ за рубежом.
Для этого нужно заполнить электронную анкету на сайте Консульского департамента МИД РФ и записаться на прием для сдачи документов.
В странах, которые не поддерживают электронную запись в консульские учреждения РФ, обращаться за загранпаспортом необходимо лично, заранее записавшись на прием к специалисту.
Ложная тревога: живущие за границей россияне получат паспорта, не приезжая на родину
Из-за новых правил выдачи загранпаспортов, объявленных МВД, россиянам, живущим заграницей, пришлось изрядно поволноваться. Будут или нет граждане, постоянно проживающие не в России, вынуждены приезжать за новыми паспортами на родину и ждать положенный по закону месяц?
Со вчерашнего дня в силу вступил в силу новый порядок выдачи загранпаспортов. Паспорт становится все более биометрическим, поэтому гражданам необходимо для его оформления сдать отпечатки пальцев.
Чтобы государство было уверено, что обладатели красных книжечек и есть законные владельцы документа, россияне заплатят за паспорт не 2 тысячи рублей, как было раньше, а целых пять, хотя возможность получить паспорт старого образца тоже осталась.
Как показывает статистика, для многих сограждан новые расходы останутся незамеченными. У 70% россиян загранпаспортов просто нет. При нынешнем падающем уровне доходов и росте цен маловероятно, что число желающих поехать отдыхать или уехать заграницу сильно увеличится.
Еще одна новинка в том, что паспорт можно заказать через Госуслуги. В остальном – все , как было. Нового паспорта придется ждать месяц, если оформлять по месту жительства, или три месяца, если в другом регионе.
Поволноваться пришлось российским гражданам, живущим постоянно заграницей. О том, как эта категория граждан получит часто единственный документ, приказ умалчивал.
Немедленно комментаторы начали рассказывать, что выдаче паспортов в консульствах и посольствах пришел конец, и всем придется ехать на родину и ждать целый месяц, пока родное государство не напечатает заветную книжечку.
Мало того, что заграницей живут, по очень приблизительным подсчетам, свыше 10 миллионов человек, по данным 2017 года. За 2020 год цифры по эмиграции не изменились из-за пандемии, но меньше россиян, проживающих за пределами страны, точно не стало.
К слову сказать, Россия находится на третьем месте по числу эмигрантов после полуторамиллиарной Индии, откуда уехали 16,6 миллиона человек, и Мексики, дающей США самый большой приток иностранцев. Россия с 10,7 миллионами обогнала даже Китай. Всего россияне составляют 4% всех мигрантов Земли.
Вполне естественно, что люди, живущие вне родины, заволновались. Среди них есть часть, кто не может вернуться в Россию по политическим причинам. Если они не смогут получить свои паспорта в посольствах или консульствах, то тогда может статься так, что у них не будет никакого паспорта.
За время пандемии часть людей, которые имели ПМЖ или грин-карты, вынужденно остались в России. В итоге некоторые из них потеряли право постоянно жить за рубежами Родины и долго и мучительно восстанавливали документы. Для них вероятность застрять на Родине уже была реальностью, поэтому повторения такой головной боли не хочет никто.
Два месяца с момента опубликования нового порядка выдачи паспортов МВД молчало, как будто бы эта ситуация ведомство не касалась никак. За день до начала действия приказа даже правительственная Российская газета написала, что выдавать паспорта будут …только в России.
Рупор российских властей РИА Новости также за день до нового порядка написал:
«Россиянам, проживающим за границей, для получения паспорта на территории России нужно обратиться «в подразделение по вопросам миграции лично или в форме электронного документа с использованием Единого портала либо через многофункциональный центр»»
Адвокат Сергей Бадамшин пояснил, что если граждане проживают за границей, этот приказ на них не влияет, поскольку предоставлением этой услуги занимается МИД.
Наконец, и внешнеполитическое ведомство прокомментировало новый регламент. Официальный представитель Мария Захарова сказала агентству ТАСС:
«Появившиеся в СМИ сообщения о якобы принятых изменениях указанного порядка не соответствуют действительности и вызваны недостаточно внимательным изучением нового административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению заграничных паспортов на территории Российской Федерации, вступающего в силу 30 мая 2021 года».
То есть, виноваты граждане и журналисты, читать не умеют и ничего не понимают. Непонятно только, почему нельзя было сказать об этом не за сутки до вступления в силу приказа, а хотя бы на месяц раньше. Тогда бы и ажиотажа не было.
В общем, никаких особых изменений в правилах нет, так, рутина! А вы, граждане, волновались. Только общение россиян с родным государством не всегда бывает таким мирным, и примеров тому несть числа.
Сколько можно ходить без постоянной прописки в паспорте
Регистрация своего местоположения в стране — одна из обязанностей гражданина. По данной отметке составляется миграционная статистика в стране, по которой можно предугадать вымирание ряда регионов.
Нормами российского законодательства установлены временные промежутки, когда лицо имеет право находиться без штампа в паспорте.
Новорожденного ребенка необходимо прописать ли оформить регистрацию в течение семи дней с момента получения его первого документа. Для взрослых людей допустимым промежутком считается три месяца.
В случае переезда на новое место жительства, человек обязан предоставить в органы ФМС необходимые бумаги в течение 7 дней с момента прибытия на место.
Обратите внимание! Временную прописку необходимо продлять, ориентируясь на сроки ее действия.
Для иностранных граждан поставить отметку о регистрации следует не позднее семи дней с момента получения вида на жительства, временной или постоянной регистрации.
Если человек не проходит обучение с предоставлением места в общежитии, а работал в другом регионе, то ему необходимо делать запрос на регистрацию. Однако в данном случае за услуги необходимо заплатить. Так, временное разрешение на пребывание в чужом регионе сроком на пять лет, позволяющее официально трудоустраиваться, оценивается в пять тысяч рублей. Дешевле стоит разрешение на полгода, год, два и та далее.
Постоянная прописка выдается на постоянной основе при условии, что человек приобрел собственное жилье, долю в квартире, доме, а также поселился в жилом помещении с согласия владельца собственности.
Прописанное лицо, не имеющее доли, не вправе осуществлять сделки купли-продажи помещения. В его полномочиях прописать по тому же адресу несовершеннолетнего ребенка. Выселить лицо без его желания проблематично. Данные вопросы решаются в судебных инстанциях.
Замена после вступления в брак
Женщины, вступающие в брак и берущие фамилию мужа, обязаны менять удостоверение личности с учетом норм действующего законодательства. Замена паспорта после замужества является стандартной процедурой и также осуществляется на протяжении 30 дней после регистрации брака. При нарушении сроков придется заплатить штраф до 3000 руб., его размер будет выше для тех, кто живет в Москве и Санкт-Петербурге.
Важно! Паспорт после замужества может быть заменен только с учетом замены фамилии. Согласно ст. 32 Семейного кодекса РФ граждане имеют право оставить свои фамилии либо взять себе добрачную фамилию одного из супругов.
Помимо удостоверения личности после свадьбы придется заменить основные документы, если женщина или мужчина решили поменять фамилию после заключения брака. Сотрудники органов ФМС или МФЦ должны заменить документ в течение 10 дней с момента обращения по месту регистрации или через 30 дней после подачи документации по месту жительства. Это указано в п.27 Административного регламента, который был установлен приказом №851 от 13.11.2017 г.
Замена после кражи, повреждения либо потери
Срочная смена недействительного документа понадобится, если он был утерян, украден или поврежден. При краже нужно обратиться в полиции с заявлением, чтобы злоумышленники не могли воспользоваться документом. Затем нужно обратиться со стандартным пакетом документации и справкой из полицейского участка в ФМС или МФЦ. Нередко паспорт теряется по вине самого владельца, в этой ситуации также потребуется его своевременная замена.
Если документ поврежден, важно понимать, в каких случаях его понадобится менять, в этот перечень входят:
- не предусмотренные правилами отметки, надписи и рисунки;
- ошибки, сделанные сотрудниками миграционной службы;
- надорванные или полностью вырванные страницы;
- изнашивание в процессе эксплуатации, включая затирание надписей, штампов и печатей;
- следы механического воздействия, например, химических средств.
Причины, из-за которых можно получить отказ в замене
Если нужно срочно заменить паспорт, а заявитель предоставил полный и правильный пакет документов, ему выдадут новое удостоверение личности в строго установленные сроки в любом регионе РФ. Но бывают случаи, когда сотрудники миграционной службы или МФЦ отказывают в выдаче. Причиной может стать как банальная невнимательность заявителя, так и более серьезные проблемы. Обоснованный отказ возможен в случае отсутствия гражданства РФ, указания недостоверных или отсутствия нужных данных в заявлении, а также неоплаченной госпошлины. Также паспорт не поменяют, если гражданин:
- не достиг возрастной планки в 20 либо 45 лет;
- неправильно заполнил заявление или указал в нем неверные данные;
- предоставил не все документы;
- прикрепил фото, не соответствующие требованиям;
- приложил к заявлению документы не на русском языке без перевода либо документацию иностранных государств без апостиля;
- не принес старый паспорт, если он не был утерян или украден.
На замену паспорта закон дает определенный срок – 30 дней с момента достижения соответствующего возраста. Если человек не успевает подать заявление, к нему могут быть применены административные санкции. Они подразумевают наложение штрафа около 2-3 тысяч рублей (ст. 19.15 КоАП).
В Москве или Санкт-Петербурге этот штраф немного выше и составляет 3-5 тысяч рублей. Просрочка паспорта для юридического лица обойдется еще дороже – 250-750 тысяч рублей. В столице и Санкт-Петербурге этот штраф существенно возрастает.