Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты и доплаты инвалидам в Самарской области и Самаре в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Граждане могут в Самарской области оформить преференции по личной инициативе, написав соответствующее заявление. При этом, обязательно требуется предоставить доказательства своей принадлежности к уязвимой категории – документы, справки, заключение МСЭ. Льготы будут предоставлены претенденту по законодательным нормам и на определенный срок. Основным документом является удостоверение, затем пишется заявление, к которому прикладывается пакет необходимых бумаг.
Часть льгот одинакова для всех субъектов РФ. Это касается преференций, установленных законом №181-ФЗ от 24.11.1995 г. Однако региональные власти имеют право разработать, принимать и внедрять дополнительные меры помощи на своей подведомственной территории. Размеры и виды зависят от экономических, социальных условий и возможностей области.
Основные параметры соответствуют Конвенции ООН, которая является документом международного уровня. Его принятие Ассамблеей ООН состоялось в 2006 г. С тех пор он считается основополагающим текстом для принятия поправок, изменений и новых законов в странах, ратифицировавших Конвенцию. Документом заложено направление модификаций – защита, обеспечение свобод и прав уязвимой категории людей на уровне граждан страны.
Финансовые преференции
Основных видов материальных мер поддержки всего два – ЕДВ и соцпенсия. Размер зависит от значения МРОТ в Самарской области. Оформить выплаты можно ПФ или МФЦ, но каждый вид требует отдельных действий.
Мнение эксперта.
Кроме утвержденной финансовой помощи на федеральном уровне, региональные власти самостоятельно разрабатывают добавочные виды помощи. Их размер, условия предоставления и периодичность зависят от экономического состояния и условий данной территории. Гражданам с ограниченными возможностями нужно регулярно консультироваться в отделениях социальной защиты, чтобы получать материальную поддержку в полном объеме. Стоит рассчитывать не только на федеральное законодательство, но и региональное.
Инспектор МФЦ г. Воронеж Маркелова С.В.
Размеры индексированных выплат Самарской области в 2023 году. Первая цифра показывает сумму до 01 февраля, вторая — после:
|
Группа |
ЕДВ, в рублях |
Пенсия, в рублях |
| 1-я | 3626,98/3 750,30 | 10360,52 |
| 2-я | 2590,24/2678,31 | 5180,24 |
| 3-я | 2073,51/2 144,00 | 4403,24 |
Чтобы правильно разобраться в правах на получение преференций, необходимо ознакомиться с перечнем понятий по этому вопросу.
| Значение | Трактовка | Нормативный акт |
| Инвалиды. | Граждане, относящиеся к уязвимой категории вследствие существующих ограничений в жизнедеятельности и связанных с функциональными отклонениями. При этом нет разницы, в какой сфере проявляются отклонения – психической, эмоциональной, ментальной или физической. | ст.1 Закона №181-ФЗ от 24.11.1995 г. |
| Категория или группа | Классификация отклонений и нарушений по интенсивности их выраженности, а также по степени ограниченности жизненных возможностей гражданина. Присваивается МСЭ. | Постановление № 247 от 07.04. 2008 г. |
| Экспертиза (МСЭ) | Процесс присвоения гражданину статуса инвалида, составление перечня его потребностей в мерах соцпомощи, защиты и реабилитации. Основой является оценка отклонений и ограничений, которые явились следствием расстройства жизненных функций. | ст.7 Закона №181-ФЗ от 24.11.1995 г. |
| Отклонение, расстройство или патология. | Дисфункции, процессы отклонений от нормы, отличия в структуре организма, приводящие к ограничению его возможностей. | Форма № 088/У-06 |
| Привилегия или льгота. | Предоставленные законодательно преимущества для отдельных категорий лиц. В перечень входит также право не исполнять некоторые правила или нормы в полном объеме или частично. | Закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. |
Нормативное регулирование
Перечень актов, которые могут помочь инвалидам ознакомиться со своими льготами:
| Номер | Тема | Законодательный акт |
| 1. | Право на получение региональных льгот. | ст.6 закона № 178 от 17.07.1999 г. |
| 2. | Перечень услуг (социальных) в государственных программах. | ГОСТ Р 52495-2005 |
| 3. | Список лекарственных средств для обеспечения инвалидов. | ст.37 закона № 323 от 21.11.2011 г. |
| 4. | Перечень продуктов для специализированного питания | Приказ Минздравсоцразвития № 1 от 09.01.2007 г. |
Что делать, если в льготе было отказано
В случае принятия отрицательного решения по заявлению сотрудники соцзащиты предоставляют письменный обоснованный отказ. В нем будет обозначена причина. Например, неправильно указанные реквизиты документов. При устранении причины отказа гражданин обращается с заявлением на получение субсидии еще раз. Если заявитель уверен, что отказ в предоставлении услуги не обоснован, он может обжаловать это решение:
- Во внесудебном порядке.
- Обратившись в суд по месту расположения отдела, отказавшего в предоставлении льготы.
Внесудебный порядок предполагает подачу жалобы в вышестоящую структуру. Можно сделать это через Госуслуги. Или направить заявления в Прокуратуру.
Кроме прямого отказа в предоставлении субсидии основанием для обжалования действий соцзащиты может стать:
- Несоблюдение сроков принятия решения о перечислении компенсации.
- Требование у заявителя документов, не обозначенных в федеральных и региональных нормативных актах в качестве обязательных для оформления компенсационной выплаты.
- Необоснованный отказ в принятии заявления и документов.
- Предоставление услуги не в полном объеме.
В ряде регионов (например, в Ненецком АО) предусмотрена возможность подать жалобу на действия сотрудников соцзащиты напрямую губернатору, воспользовавшись электронной почтой.
Для лиц, решивших направить заявление в прокуратуру, предусмотрены электронные приемные.
Изменение группы инвалидности или ее снятие
Чтобы продлить получение льгот, человеку с ограниченными возможностями нужно проходить комиссию в установленные законом сроки (раз в два года инвалидам I группы, раз в год инвалидам II и III групп, раз в 1, 2 или 5 лет детям-инвалидам) и предоставлять свежие справки в отдел соцобеспечения. Если по итогам освидетельствования будет установлена новая группа инвалидности, то человек может получить право на дополнительные льготы или лишиться некоторых из них. При улучшении состояния здоровья и снятии инвалидности права на льготу утрачиваются. Если человек своевременно не уведомит о снятии инвалидности отдел соцобеспечения, то орган не только прекратит начислять средства, но и потребует вернуть выплаченные компенсации за весь срок, когда право на льготу было утрачено, а деньги продолжали начисляться.
Особенности размера при начислении пенсии (1, 2, 3 группам)
Перед получением денежных средств инвалид-военнослужащий обязан полностью обследоваться, чтобы специалисты оценили состояние его здоровья, дали прогноз и установили группу. Только после экспертизы и законного присвоения статуса гражданин с ОВЗ имеет право запрашивать материальное обеспечение и льготы. В целом инвалидам разных группу суммы начисляют с некоторыми особенностями, в частности:
1) Военнослужащим с ограничениями по здоровью 1 категории положена максимальная сумма компенсации и, плюсом сразу несколько пенсий (от ПФР и Министерства Обороны).
2) Граждане с 2 группой тоже получают две пенсии, хотя размер здесь будет меньше, нежели при 1 группе;
3) Лица с 3 группой как частично дееспособные, несмотря на некоторые зафиксированные ограничения, могут продолжить службу в рядах Вооруженных Сил РФ, получить выслугу в 20 лет и затем уйти на пенсию, причём во время деятельности им будут начислять пенсионные выплаты по инвалидности.
Напомним, что группу назначают с учётом характера травм и не только. Что же касается единовременной компенсационной денежной выплаты, тут тоже играет роль группа и при 1 степени ограничений военный-инвалид получит максимально возможную для своего статуса сумму.
Нормативное регулирование
Перечень актов, которые могут помочь инвалидам ознакомиться со своими льготами:
| Номер | Тема | Законодательный акт |
| 1. | Право на получение региональных льгот. | ст.6 закона № 178 от 17.07.1999 г. |
| 2. | Перечень услуг (социальных) в государственных программах. | ГОСТ Р 52495-2005 |
| 3. | Список лекарственных средств для обеспечения инвалидов. | ст.37 закона № 323 от 21.11.2011 г. |
| 4. | Перечень продуктов для специализированного питания | Приказ Минздравсоцразвития № 1 от 09.01.2007 г. |
На что стоит обратить внимание при оформлении
- Начисление компенсаций по различным коммунальным услугам происходит одной суммой
- В двух случаях зачисляется двумя суммами. Например:
- инвалиду, проживающему в собственной квартире, компенсация по оплате квартплаты назначена по второй льготной категории «ветеран труда, а компенсация расходов по оплате покоммунальных услуг по категории «инвалид»
- инвалидам войны, некоторым категориям участников ВОВ денежная компенсация выплачивается из федерального бюджета и дополнительно за счет средств бюджета Московской области
- Для того, чтобы вовремя получить компенсацию, необходимо не задерживать проплаты, то есть до 25 числа каждого месяца производить погашение коммунальных и передавать показания приборов учета в расчетные центры по телефону либо через личный кабинет. В обязательном порядке инвалиды, получающие компенсацию обязаны сообщать в микро-финансовые центры:
- об изменении своего места жительства;
- о возникновении дополнительных обстоятельств для компенсации по другим категориям;
- родственники сообщают о смерти инвалида, которому полагалась субсидия
- об изменении обслуживающей компании по ЖКХ, смене лицевых счетов, счетчиков);
- сообщить от отказе в получении денежной компенсации
Преимущества и недостатки:
| Преимущества | Недостатки |
| К преимуществам можно отнести удобный способ оформления, поскольку в МФЦ много сотрудников, которые принимают документы | Необходимость подавать документы раз в год для подтверждения права на льготы |
|
Возможность получить компенсацию на карту, снять денежные средства, по которой можно в любой момент, даже находясь в другой стране |
Льготы не суммируются, то есть можно получить компенсацию только по одной квартире |
| Для всех категорий инвалидов |
Перечень льгот на оплату услуг ЖКХ для инвалидов
Со стороны государства существуют разнообразные льготы инвалидам 2 группы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Такие преференции предлагаются в самых разных формах, получение каждой из которых имеет свои условие.
| Льгота | Условие | Размер |
| Компенсация | · Бессрочная инвалидность I-II группы;
· Отсутствие просроченных платежей; · Касается квитанций за водоснабжение, отопление, электричество; · Капремонт жилого дома, подъезда, подвала, крыши; · В домах без центрального отопления компенсируются траты на топливо. |
50% от затраты по квитанциям. |
| Субсидия | Выдается на установленный срок 6 месяцев при соответствии следующим условиям
· наличие права на льготу; · траты на коммуналку составляют 22% от пособия и выше. |
Рассчитывается исходя из следующих параметров:
· прожиточный минимум в регионе; · размер пособия; · семейное положение. |
Также инвалид второй группы может безвозмездно использовать радиоточку. Главным условием будем являться использование наушников и соблюдение установленного режима шумности.
Важно! В случае изменения законодательства могут прекратиться выплаты компенсации.
Что делать, если компенсация ЖКХ инвалидам не была предоставлена
Если заявитель предоставит полный пакет документов, то оснований для отказа в оформлении льготы на коммунальные услуги инвалидам не будет. Однако, такие случаи пусть редко, но встречаются.
Причинам тому скорее некомпетентность отдельных сотрудников, нежели сознательное желание ущемить права отдельных заявителей. Если это происходит, то обычно, достаточно обратиться к руководителю учреждения.
Если и этого не хватило, но гражданин уверен в своих правах, то можно обратиться в территориальную прокуратуру.
Кроме прокуратуры дела о нарушении прав граждан рассматривает суд. Предварительное обращение в прокуратуру не обязательно, но часто и его достаточно для успешного разрешения проблемы.
Иногда льготы могут приостанавливаться. На это есть ряд причин, например:
- Истек срок, на который была установлена инвалидность. В таком случае необходимо пройти медико-социальную экспертизу и предоставить новую справку.
- Имеются задолженности по коммунальным платежам и квартплате. Обычно хватает пары месяцев просрочки, чтобы субсидия была приостановлена. В таком случае необходимо снова посетить медицинские учреждения и продлить статус.
- Территориальным органам соц. защиты стало известно, что состав семьи изменился, и в квартире стало проживать большее количество людей, чем заявлено ранее.
В таком случае, нужно предоставить новую справку о составе семьи, соответствующую фактическим обстоятельствам.
Принципы предоставления
Граждане могут в Самарской области оформить преференции по личной инициативе, написав соответствующее заявление. При этом, обязательно требуется предоставить доказательства своей принадлежности к уязвимой категории – документы, справки, заключение МСЭ. Льготы будут предоставлены претенденту по законодательным нормам и на определенный срок. Основным документом является удостоверение, затем пишется заявление, к которому прикладывается пакет необходимых бумаг.
Удостоверение инвалида оформляется в органах соцзащиты.
Мнение эксперта.
Без подтверждения прав на получение льгот собирать документы нет смысла. Поэтому гражданам необходимо его оформить, а затем обратиться в местную администрацию. Юрист управления соцзащиты сообщит о полном перечне полагающихся льгот инвалидам каждой группы в Самарской области.
Инспектор отдела работы с инвалидами, г. Бийск, Семенова И.Л.
Особенности предоставления скидок по оплате коммунальных услуг
Перечень предоставляемых инвалидам льгот, порядок оформления и иные, имеющие значение для установления обстоятельства можно найти в:
- Жилищном Кодексе РФ (Далее ЖК РФ);
- Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (Далее ФЗ № 181).
Проанализировав статьи этих нормативных актов, можно сделать некоторые выводы относительно особенностей предоставляемых льгот:
- Льгота предназначена только для самого инвалида (если речь не идет о семье ребенка инвалида, или родителях, взявших в семью сироту). Вне зависимости от того, сколько членов семьи проживает в одной квартире с льготником, скидка будет предоставлена только на часть оплаты коммунальных услуг, пропорциональную потреблению инвалида. То есть, если живет 2 человека, один из которых инвалид, скидка будет рассчитана на половину суммы квитанций.
- Льготы инвалидам по ЖКХ в большинстве регионов не отражаются непосредственно в квитанциях. Сумма к оплате приходит в полном размере. После оформления льгот заявитель сможет получать причитающуюся сумму скидки обратно на указанный счет.
- Оформить льготу сможет лишь инвалид, не имеющий задолженностей по оплате коммунальных услуг. Скидка не носит авансового характера, ведь заявителю возмещается лишь часть уже уплаченных сумм. Если у жильца есть долги, то сначала придется их оплатить, и лишь потом подавать документы на льготы.
- Все льготы носят заявительный характер. Это значит, что после установления статуса инвалида, человек должен самостоятельно обратиться с документами в службу соц. защиты и предоставить необходимый пакет документов. В противном случае никаких изменений в размере затрат на услуги ЖКХ не произойдет.
- Льгота предоставляется лишь на один жилой объект. Если в собственности инвалида есть несколько объектов, то придется указать какой именно будет льготным исходя из места проживания заявителя.
- Льготы делятся на федеральные и региональные. Если федеральными вправе пользоваться любой инвалид в стране, то относительно имеющихся в конкретном регионе преференций стоит проконсультироваться в ближайшем отделении службы социальной защиты населения.
Как и на какой срок оформляются льготы
Оформление льгот на ЖКУ проводится в местном органе соц. защиты или в МФЦ после получения удостоверения инвалида 1 группы. Получению удостоверения предшествует медико-социальная экспертиза, в ходе которой оценивается состояние здоровья обратившегося и выдается индивидуальная программа реабилитации.
Когда комиссия пройдена, и все документы на руках, можно обращаться в инстанцию для оформления льгот. Срок рассмотрения заявки – до 10 рабочих дней.
Нужно заранее побеспокоиться о том, чтобы все задолженности по ЖКУ были погашены, иначе будет получен отказ в оформлении.
Компенсации за коммуналку можно оформлять в любое время – жестко установленных сроков не существует. Однако если документы поданы до 15 числа месяца, то льгота начнет действовать уже в текущем месяце, а если после 15 числа – то в следующем.
Как получить льготы на ЖКХ?
Чтобы оформить льготу на помощь от государства в виде процентной оплаты услуг ЖКХ, гражданину следует выполнить несколько действий:
- Посетить отдел социальной защиты и предоставить все необходимые документы.
- Написать соответствующее заявление и тоже передать его сотруднику.
- Дождаться результата.
Что касается пакета документов, то он должен включать в себя:
- паспорт;
- бумагу-подтверждение инвалидности;
- справка о прохождении медико-судебной экспертизы;
- справка о том, что другие льготы отсутствуют;
- бумага, подтверждающее проживание гражданина в государственном или частном жилье;
- документ, в котором предоставляются сведения о численности семьи.