Документы по экологии: разовые и базовые

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы по экологии: разовые и базовые». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Производственный контроль в области экологии — это систематическая работа производственных организаций, которая нацелена на обеспечение рационального характера использования природных ресурсов. Ее важными задачами становятся также минимизация отрицательного влияния компаний на экологию и соблюдение актуальных нормативов в сфере природоохраны.

Какие штрафы могут быть, если не сдать отчётность в РПН

Если не сдать отчётность по экологии в 2022 году вовремя, компания может получить штраф или её деятельность будет приостановлена. Для наглядности мы подготовили таблицу.

Документ	Наказание	Регулирующие документы
Журнал движения отходов	Штраф от 100 000 руб. до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.	КоАП РФ, статья 8.2
Отчёты по форме 2-ТП — водхоз, воздух и отходы
Экологическая отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов — для объектов III категории
Экологическая отчётность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух — для объектов III категории
Расчёт и оплата экологического сбора
Представление сведений, полученных в результате учёта забора или изъятия водных ресурсов и сброса сточных и или дренажных вод, их качества по итогам квартала за 2022 год (формы 3.1, 3.2, 3.3)	Штраф от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток	ст. 8.13, 8.14, 8.15 КоАП РФ
Внесение платы за НВОС	Штраф: для должностных лиц — от 3000 до 6000 рублей; для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.	КоАП РФ, статья 8.41
Отчёт по программе ПЭК
	Штраф: для граждан — от 500 до 1000 рублей; для должностных лиц — от 3000 до 6000 рублей; для юридических лиц — от 20 000 до 80 000 рублей.	КоАП РФ, статья 8.5
Декларация о количестве выпущенных товаров
Отчёт о выполнении нормативов утилизации

Составление экологического паспорта

Составление данного документа – это сложная и ответственная процедура. Как правило, предприятия обращаются за помощью в специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию. Готовый экологический паспорт подают на согласование в территориальное отделение природоохранного ведомства.

Документ состоит из двух частей. В первой части указана общая информация о юридическом или физическом лице, перечень используемого сырья, описание схем (технологических) производства продукции, сведения о видах отходов и др. Во второй части отображают перечень планируемых мероприятий, цель которых – снижение нагрузки на экологию. Указывают сроки, объемы затрат, объем выбросов вредных веществ до и после проведения каждого мероприятия. Пример экологического паспорта для заполнения — в конце статьи.

Рекомендуемую форму экологического паспорта можно найти в приложении «А» к ГОСТу Р 17.0.0.06-2000. Порядок составления документа следующий:

• Заполняется титульный лист. Здесь указывают данные о согласовании паспорта, наименование природопользователя, ведомственную принадлежность.

• На второй странице отображают сведения о разработчике экопаспорта.

• Далее указывают общие сведения о природопользователе (наименование, местонахождение, классификационные признаки, платежные реквизиты, сведения о регистрации, фамилию и инициалы руководителей).

• Следующий раздел посвящен показателям, характеризующим эколого-экономическую деятельность организации.

• После этого надо внести сведения о выпускаемой продукции (краткую характеристику производства).

• В разделе «Потребление энергоносителей» отображают данные об используемых энергоресурсах с указанием объема по конкретным подразделениям организации.

• В следующем разделе описывают производственные и экономические показатели деятельности организации с разбивкой по годам.

• В разделе «Сведения о землепользовании» указывают подробную информацию об объеме использования земельных ресурсов, проведении мероприятий по рекультивации и др.

• В специальную таблицу вносят сведения о разрешениях (лицензиях) на природопользование, природоохранную деятельность.

• Следующий этап – приведение перечня разработанных природоохранных мероприятий с указанием срока их выполнения и наименования подразделений, ответственных за их выполнение.

Экологическая статистика: форма № 2-ТП (отходы)

Данный отчет представляют организации и ИП, которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами производства и потребления. Под это определение подходит большинство компаний, оставляющих после себя какой-либо мусор.

Исключения:

Исключения сделаны для относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Им можно не предоставлять данную форму если:

1. образуются только ТКО в количестве менее 0,1 тонны;

1. заключен договор с региональным оператором;

1. нет деятельности по обращению с отходами (обработки, утилизации, обезвреживания, размещения).

Календарь эколога 2022

Отчёт	Срок сдачи
I квартал
Журнал движения отходов по итогам календарного года, по состоянию на 1 января года, следующего за учётным.	До 10.01.2022
Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 4 квартал 2020 года	До 10.01.2022
Сведения о выполнении условий пользования недрами	До 20.01.2022
Отчёт по форме 2-ТП (водхоз)	До 24.01.2022
Отчёт по форме 2-ТП (воздух)	До 24.01.2022
Отчёт по форме 2-ТП (отходы)	До 01.02.2022
Внесение платы за НВОС	До 01.03.2022
Предоставление декларации НВОС	До 10.03.2022
Отчёт по формам 6.1, 6.2, 6.3 – «Сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами»	До 15.03.2022
Отчёт по программе ПЭК	До 25.03.2022
Экологическая отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов — для объектов III категории	До 25.03.2022
Экологическая отчётность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух — для объектов III категории	1 раз в год. Срок сдачи отчёта не определён законодательством.
II квартал
Декларация о количестве выпущенных товаров	До 01.04.2022
Отчёт о выполнении нормативов утилизации	До 01.04.2022
Технический отчёт «О неизменности производственного процесса используемого сырья и об обращении с отходами»	До 01.04.2022
Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 1 квартал 2022 г.	До 15.04.2022
Журнал движения отходов за 1 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.)	До 25.04.2022
Расчёт и оплата экологического сбора	До 15.04.2022
Расчёт платы НВОС за 1 квартал 2022 года	До 20.04.2022
III квартал
Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 2 квартал 2022 г.	До 15.07.2022
Журнал движения отходов за 2 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.)	До 25.07.2022
Расчёт платы НВОС за 2 квартал 2022 года	До 20.07.2022
IV квартал
Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 3 квартал 2022 года	До 17.10.2022
Журнал движения отходов за 3 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.)	До 25.10.2022
Расчёт платы НВОС за 3 квартал 2022 года	До 21.10.2022

Кем и когда разрабатываются

ПЭК осуществляется специальной службой, организованной в структуре предприятия. Она возглавляется главным инженером.

Программу ПЭК составляют каждый год, утверждает ее директор.

Пример производственного экологического контроля на предприятии, а точнее, соответствующей программы, может содержать следующие блоки:

• инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в воздух и их источников;
• инвентаризация сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
• инвентаризация отходов производства и потребления и объектов их размещения;
• подразделения или должностные лица, отвечающие за осуществление ПЭК;
• собственные или привлекаемые испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в соответствии с законодательством РФ;
• периодичность и методы осуществления процедуры, места отбора проб и методики измерений.

Ответственность за отсутствие

Формирование этого важного документа целиком и полностью возлагается на учредителя организации, но самостоятельная разработка программы ПЭК является сложной процедурой. Неучтенные параметры необходимого производственного обслуживания могут привести не только к штрафным санкциям, но и полностью остановить работу компании.

Компании, не обладающие индивидуальной программой производственного контроля, могут столкнуться со следующими трудностями:

• все нарушения, связанные с пищевой промышленностью, попадают под действие статьи 14.43 КоАП, штрафы по данной статье достигают 600 000 рублей с конфискацией продукции;
• возможна полная приостановка деятельности предприятия на период до 90 дней;
• невозможность соблюсти регламент СанПиНов на производственном предприятии;
• без программы производственного контроля невозможно получить заключение от СЭС на вид деятельности и оперативно выполнить ее требования.

Как заполнить ЖДО в Экстерне

Электронный журнал учета движения и образования отходов можно вести в Экстерне. Это поможет существенно сократить время на заполнение:

• Реквизиты на титульном листе заполняются автоматически;
• Справочник контрагентов, договоров и лицензий, из которого можно выбирать нужные данные для основной части отчета;
• Перенос данных из квартала в квартал, если в течение года данные меняются незначительно;
• Автоматическое заполнение таблицы «Обращение с отходами» данными из таблиц о переданных и полученных отходах;
• Годовой журнал заполнять вручную не нужно — Экстерн перенесет данные из квартальных таблиц.

Нормативные документы по экологии на предприятии

При разработке документов по экологии учитывается специфика организации, в статье мы постараемся дать наиболее полный список экологических документов, необходимых на предприятии.
Приказы о назначении ответственного:

• за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
• за организацию и осуществление производственного экологического контроля;
• за эксплуатацию газоочистных установок — ГОУ, ведение паспорта ГОУ. При наличии газоочистных установок разрабатывается инструкция по их эксплуатации, а также документация, которая обеспечивает соблюдение правил эксплуатации сооружений и оборудования по очистке воздуха.

Планы. Программы:

• программа производственного экологического контроля — разрабатывается экологом предприятия или специализированной организацией;
• программа повышения экологической эффективности;
• план мероприятий, направленных на охрану окружающей среды;
• программа проведения техобслуживания, осмотров, проверки показателей и планового ремонта ГОУ;
• план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в период неблагоприятных метеоусловий;
• программа создания системы автоматического контроля выбросов/сбросов загрязняющих веществ.

Журналы учета:

• стационарных источников выбросов вредных веществ в воздух и их характеристик;
• выполнения мероприятий по защите атмосферного воздуха;
• работы газоочистных и пылеулавливающих установок;
• водопотребления;
• водоотведения;
• качества сбрасываемых сточных вод;
• принятых отходов;
• переданных отходов;
• учета в области обращения с отходами.

Журналы относятся к первичной учетной документации.
Отчеты:

• о выбросах вредных веществ в атмосферу;
• об образовании опасных отходов, их использовании, обезвреживании, размещении;
• о выполнении нормативов утилизации;
• об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля;
• по форме федерального государственного статистического наблюдения 2-ТП (воздух);
• по форме 2-ТП (водхоз);
• по форме 2-ТП (отходы);
• по форме 2-ТП (рекультивация);
• по форме 4-ОС;
• по форме 4-ЛС;
• по форме 18-КС;
• о реализации плана мероприятий по охране окружающей среды;
• о реализации программы экологической эффективности;
• сведения, которые получены в результате учета: объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, объема сброса сточных и (или) дренажных вод, качества сточных и (или) дренажных вод.

Декларации. Расчеты:

• о плате за негативное воздействие на окружающую среду (внесение платы за загрязнение окружающей среды предусмотрено Федеральными законами № 7-ФЗ, 89-ФЗ, 96-ФЗ);
• о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров;
• о воздействии на окружающую среду;
• расчет экологического сбора.

Паспорта:

• отходов;
• ГОУ.

В документах по экологии для предприятий 3 категории должны быть расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов только для высокотоксичных веществ, а также для веществ, которые обладают канцерогенными, мутагенными свойствами. Для отходов, которые образуются на объектах 3 категории, нормативы в обязательном порядке не рассчитываются.

Документы по экологической безопасности на предприятии также включают разрешение на пользование природными объектами (например, водным объектом для сброса сточных/дренажных вод), на выброс вредных веществ в атмосферу, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов предельно допустимых выбросов санитарным правилам. При пользовании водными объектами обязательно составляется Схема размещения мест сброса сточных и (или) дренажных вод, которая согласовывается с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов и органами санитарно-эпидемиологической службы.

Паспортизация отходов I-IV классов опасности

Требуется единоразовая регистрация в Росприроднадзоре, далее паспорта бессрочны.

Разработка и согласование паспортов отходов — одна из самых часто встречаемых услуг в области экологического консалтинга. Несмотря на то, что наличие на предприятии паспортов ВСЕХ образующихся отходов (без привязки к их объемам) является обязательным по закону, будем честными — эти паспорта в реальности бесполезны и не выполняют ту функцию, которую на них возлагали. Изначально они использовались при транспортировке отходов — водитель должен был знать что он везет и какие есть правила перевозки конкретного отхода. Специальные службы в случае аварии транспортного средства, должны были быстро понять по паспорту отхода как его деактивировать и минимизировать экологический ущерб. Теперь же все, кто образуют отходы I-IV класса, обязаны иметь соответствующие паспорта и своевременно регистрировать их в Росприроднадзоре.

Все отходы сведены в Федеральный классификатор (ФККО). На предприятии их в целом можно разделить на общие и специфические.

Например, для НПП Электрохимия общими отходами будут:

7 33 390 01 71 4 Смет с территории предприятия малоопасный; 7 33 100 01 72 4 Мусор от офисов и бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритный); 7 33 210 01 72 4 Мусор и смет производственных помещений.

а специфическими:

3 63 485 96 39 3 Смесь осадков нейтрализации известковым молоком кислотно-щелочных и хромсодержащих стоков гальванических производств.

Возникает несколько проблем:

• Первая проблема — существование «экологических» и «санитарных» классов отходов, которые не совпадают друг с другом. Первых 5, вторых 4. Экологические классы опасности определяют потенциальную угрозу отхода для окружающей среды, санитарно-гигиенические — для человека. Экологический паспорт содержит название отхода и его код по ФККО, процесс, в ходе которого он образовался, состав, агрегатное состояние. Дополнительно указывается класс опасности и некоторые другие сведения. Санитарный паспорт (заключение Роспотребнадзора) содержит только констатацию отнесения отхода к определенному классу.
• Вторая проблема — принадлежность отхода к определенному классу необходимо подтверждать лабораторными исследованиями. Для «химических» отходов необходимы протоколы химического анализа состава, для остальных — протоколы исследования компонентного состава. Если на предприятии образуется отход V класса, для которого паспорт не требуются, исследование его все равно необходимо сделать, чтобы доказать, что паспорт действительно не требуется. Сегодня на рынке России, к сожалению, действует огромное количество «аккредитованых лабораторий», которые не проводя никакого анализа выписывают протоколы состава, т.е., фактически, делают паспорта бессмысленными.
• Третья проблема — сколько отходов паспортизовать. По идее — все. Но многие отходы невозможно проанализировать, т.к. не имеется лабораторий, у которых в лицензии были бы прописаны возможности для выполнения анализа на некоторые компоненты или химические элементы. ФККО дает возможность группировать определенные отходы в один, что иногда позволяет решить проблему. Также следует детально понимать, что уже стало отходом, а что нет. Например, сточная вода, идущая на станцию нейтрализации — еще не отход, а вот шлам, который образуется после станции — отход (если он не прописан в техпроцессах как целевой продукт).

В итоге, чтобы грамотно построить тактику паспортизации и последующей инвентаризации отходов, необходимо очень хорошо разбираться в техпроцессах предприятия на инженерном уровне.

Обучение в области охраны окружающей среды

Природоохранные требования предусматривают два вида обязательной подготовки в области охраны окружающей среды, которыми должны обладать отдельные категории специалистов и работников, занятых на объекте, оказывающем НВОС:

• подготовка в области экологической безопасности руководителей предприятий и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду (ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды»);
• профессиональная подготовка в области обращения с отходами I-IV классов опасности лиц, допущенных к обращению с отходами (накоплению, сбору, транспортированию, обезвреживанию, обработке, утилизации, размещению отходов I-IV классов опасности) (ст. 15 Федерального закона от 10 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Оба вида подготовки могут осуществлять в форме дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации.
При этом для прохождения подготовки, профессиональной подготовки необходимо обратиться в организацию дополнительного профессионального образования, профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования, осуществляющие подготовку по программам повышения квалификации в области охраны окружающей среды и экологической безопасности или в области обращения с отходами I-IV классов опасности и имеющих соответствующие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Как долго длится проверка?

Срок проведения документарной и выездной проверки составляет не более двадцати рабочих дней. Однако, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц надзорного органа, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен на срок до 20 рабочих дней для малых предприятий и до 15 часов для микропредприятий.

Если юридическое лицо ведет деятельность на территории нескольких субъектов РФ, то срок проведения проверки устанавливается для каждого филиала/представительства/подразделения, при этом общий срок проверки должен составлять не более шестидесяти рабочих дней.

Как составить программу производственного экологического контроля

ПЭК представляет собой совокупность мер, цель которых в предотвращении, обнаружении и сокращении числа нарушений в сфере охраны окружающей среды. Процедура возлагается на экологическую службу (или отдельного работника) бюджетной организации и преследует целью мониторинг исполнения в процессе хозяйственной и другой деятельности планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, соблюдению требований качества.

Контролируются как все компании, которые загрязняют атмосферу, воду или почву, так и природные объекты и зоны хранения отходов (ФЗ № 7 «О защите окружающей среды»).

Существуют такие объекты ПЭК, как:

• системы, предусмотренные для очистки отходящих газов;
• передвижные и стационарные объекты выброса вредных веществ в окружающую атмосферу;
• системы для очистки использованных вод;
• источники загрязняющих веществ, которые выбрасываются в канализационную систему, в водные объекты и т.д.;
• цеха, участки и иные источники формирования отходов производства;
• склады и иные места для хранения материалов, сырья и готовой продукции;
• почвы, а так же воды, которые были загрязнены по вине предприятия;
• зоны, попадающие под санитарную защиту.

Пример производственного экологического контроля 2022 года и образец соответствующей программы вы найдете в конце статьи.

Приказ о назначении ответственных за инструктажи

Закон требует, чтобы инструктажи по охране труда проводили разные сотрудники в зависимости от вида инструктажа. Так, вводный инструктаж может проводить специалист по охране труда, или другое лицо, назначенное приказом (п. 11 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Например, с работниками подрядной организации вводный инструктаж может проводить лицо, назначенное приказом ответственным за безопасную организацию работ на территории и объектах работодателя. Если специалиста по ОТ нет, и в организации не более 50 человек, сам руководитель может назначить себя проводящим вводный инструктаж.

Инструктаж по охране труда на рабочем месте должен проводить непосредственный или вышестоящий руководитель сотрудника. Он же будет проводить повторные инструктажи, а также внеплановые. Целевой инструктаж проводит ответственный руководитель работ, если он назначен, или ответственный исполнитель работ, а также лицо, назначенное ответственным за проведение разовых работ (п. 22 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

При этом издавать отдельные приказы для каждого инструктажа необязательно. Достаточно одного общего приказа, в котором можно учесть все инструктажи сразу.

Гром Среди Ясного Неба или Комплект Документов по Экологии!

Страницы:ВыбратьГлавная Лента Чат Автор Услуги Обучение СОУТ Поиск Рубрики:ВыбратьОХРАНА ТРУДА ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОЧС ГИГИЕНА ТРУДА ВОПРОС/ОТВЕТ ЛИКБЕЗ ТРУДОВОЙ КОДЕКС ВИДЕОРУБРИКА СКАЧАТЬ ФАЙЛ НОВОСТИ НПА 19.11.2012 Приветствую, уважаемые друзья! С экологией я соприкасался лишь дважды, когда учился в университете на очном (первый раз) и на заочном (второй раз) отделениях.

Первый раз пришел на лекцию, посмотрел, послушал и вышел. Второй раз пришел на экзамен с курсовой, сдал и забыл.

Сейчас умудряюсь выложить комплект документов по экологии, причем не теорию какую-нибудь, а ЛНА, которые должны быть в организации.

Если коротко о моем отношении к экологии, то у меня все просто «люди, будьте культурны, плюйте в урны». Если коротко и в глобальном, то нынешнее общество убивает экологию Земли и саму Землю в частности. Причина в двух местах, в глобальной экономике и в самом человеке.

Как-нибудь я изложу на этот счет все. А пока, про экологию на предприятиях. Благодаря друзьям и коллегам получился следующий комплект документов по экологии: 1.

Приказ

«Об обеспечении экологической безопасности на предприятии»

; 2. Приказ

«Об утверждении локальных нормативных актов по вопросам охраны окружающей среды на предприятии»

; 3. Приказ

«Об организации производственного экологического контроля»

; 4.

Приказ

«О назначении лица, ответственного за проведение производственного экологического контроля»

; 5. Приказ

«О назначении лиц допущенных к обращению с отходами производства и потребления»

; 6.

Приказ

«О проведении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации»

; 7. Подписаться!

Приказы по экологии на предприятии

N ВК/Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха (форма ПОД-2).

п.3.8.8.Письмо от 15.11.2012 г. N ВК/Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок (форма ПОД-3).

п.3.8.8.Письмо от 15.11.2012 г.

N ВК/Журнал регистрации неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).

Приложение 4.

«МУ Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях»

РД 52.04.52-85. 1.2. Нормативная документация — Проект предельно допустимых выбросов ПДВ. п.3.8.4.Письмо от 15.11.2012 г.

N ВК/Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. п.3.8.7.Письмо от 15.11.2012 г.

N ВК/План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и ПДК в контрольных точках.п.3.8.9.Письмо от 15.11.2012 г.

N ВК/Проект санитарно-защитной зоны. п.3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ.

Похожие записи:

• Может ли неработающий пенсионер получить налоговый вычет за лечение?
• Статья 139 УК РФ. Нарушение неприкосновенности жилища
• Приватизация земли под многоквартирным домом плюсы и минусы в 2024 году