Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные услуги населению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что запрос «как стать матерью одиночкой» нередок в поисковиках, само по себе это выражение не совсем корректно — верно было бы «как получить статус матери-одиночки». Хотя и это выражение, как мы уже выяснили, тоже небезупречно с юридической точки зрения, т. к. законодательно статуса матери-одиночки нет. А это значит, что специально в нашей стране он не присваивается и собирать какие-либо бумаги для его присвоения женщине не приходится — достаточно соответствия указанным выше условиям.
Кто считается матерью-одиночкой
«Мать-одиночка» и «отец-одиночка» – это скорее народные термины, в законах используется понятие «одинокий родитель», под которым может подразумеваться как мать, так и отец. На практике женщины чаще в одиночестве воспитывают детей, и именно об этой ситуации нас часто спрашивают читатели, поэтому в дальнейшем мы сосредоточимся на понятии «одинокая мама».
Мать, воспитывающая в одиночестве ребенка, может рассчитывать на ряд льгот и гарантий – трудовых, налоговых, денежных, образовательных и так далее. Каждая сфера регулируется отдельным законодательным актом, а также принимаемыми в соответствии с ними документами. В их числе:
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
- Семейный кодекс Российской Федерации.
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
- Налоговый кодекс Российской Федерации.
- Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 28.01.2014.
- Письмо Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018.
- Письмо Минобрнауки России № 08-1063 от 08.08.2013.
- Региональные нормативные акты (социальные льготы).
Как оформить статус матери-одиночки
Единой процедуры получения такого статуса законом не предусмотрено. Оформлять льготы необходимо в каждой конкретной сфере, обращаясь в соответствующую организацию (работодатель, органы социальной защиты и так далее). Пакет документов также может изменяться в зависимости от обстоятельств. Но есть базовый список, который в любом случае понадобится для оформления статуса одинокого родителя:
- Документ, удостоверяющий личность матери (паспорт).
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справка из загса по определенной форме об отсутствии регистрации брака или иных обстоятельствах семейной жизни, о которых мы говорили выше.
- Справка о составе семьи.
- Заявление на получение льготы.
- Копия трудовой книжки (если речь о рабочих вопросах и у матери книжка есть).
- Справка о доходах (для получения льгот как малообеспеченным).
- Заявление на пособие.
Пособие на детей к 1 сентября
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
К 1 сентября 2021 года семьям с детьми школьного возраста выдадут по 10 000 рублей. Такое заявление сделал Президент Владимир Путин в апреле этого года.
Также дополнительно 3 000 рублей смогут получить многодетные семьи на покупку школьной формы.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь семьям с детьми. Так, с 1 января 2020 года действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал предыдущего года.
Сколько получает мать-одиночка на ребенка в 2021 году: разъясняет юрист
Изрядное количество разводов, а также желание многих современных женщин родить ребенка, что называется, «для себя», приводит к тому, что в настоящее время в нашем государстве примерно треть семей составляют матери-одиночки.
Положение одинокой матери дает женщине право получить от государства материальную поддержку, которая характеризуется как разовыми, так и долговременными пособиями, а также множеством льгот и привилегий в разнообразных сферах повседневной жизни.
Редакция ФАН задалась вопросом, какие именно детские выплаты положены матерям-одиночкам, от каких факторов зависит их размер, на какие пособия вправе претендовать матери-одиночки в 2021 году и в первую очередь как можно получить статус одинокой матери, подтверждаемый государством.
Об этом и многом другом рассказывает наш постоянный эксперт — юрист, судебный эксперт Юрий Капштык.
Откуда берётся “прочерк” в свидетельстве о рождении?
“Прочерк” вместо ФИО отца появляется по желанию самой матери. Это позволяет сделать ст. 17 закона об актах гражданского состояния. Следовательно, подавая заявление в ЗАГС о выдаче свидетельства о рождении, мать вправе не вносить никаких сведений об отце. Это не отменяет саму возможность установления отцовства в дальнейшем. Обрести отцовство в этом случае будет сложнее, поскольку признание станет возможным лишь в судебном порядке.
В этой ситуации тоже есть определённые нюансы. Например, отцовство будет установлено в течение 300 дней после расторжения брака. Этими сведениями ведает ЗАГС или суд. По-идее, 300 дней – это те самые 9 месяцев, но в твёрдой цифре. Такой же порядок существует и в отношении признания брака недействительным, смерти супруга.
Какие требуются документы?
Женщина должна самостоятельно заниматься подготовкой документов для получения статуса. Только в этом случае она будет иметь статус «мать-одиночка». Какие документы требуются для этого? Для оформления статуса подготавливается следующая документация:
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка, доказывающая, что женщина проживает в одной недвижимости с несовершеннолетним, причем получить ее можно в УК или ЖЭКе;
- паспорт матери;
- трудовая книжка, содержащая сведения о том, что мама является официально работающей;
- реквизиты счета в банке, куда будут перечисляться пособия от государства.
Все эти документы передаются в органы соцзащиты.
Гарантии для матери ребенка-инвалида
Можно ли матери-одиночке, воспитывающей ребенка-инвалида, рассчитывать на разные социальные гарантии? Она имеет право оформить их, но для этого ей необходимо самостоятельно обращаться в соответствующие государственные органы с правильно составленным заявлением. Предоставляются следующие социальные гарантии:
- мать может работать на основании неполной рабочей недели, пока ребенку-инвалиду не исполнится 16 лет;
- ежемесячно ей предлагается 4 выходных дня;
- не может работодатель в одностороннем порядке расторгнуть с женщиной трудовой договор;
- не привлекается она к сверхурочной работе или командировкам;
- запрещена работа в выходные дни;
- выходит женщина на пенсию в 50 лет.
Дополнительно предлагается скидка на услуги ЖКХ в размере 50%, а также государством выделяется бесплатное жилье для улучшения жилищных условий. Мать-одиночка второго ребенка может рассчитывать на те послабления, что и женщина, имеющая одного малыша.
Трудовые льготы одиноким матерям
Матери-одиночки имеют право на следующие трудовые привилегии:
- В случае болезни лист нетрудоспособности матери оплачивается полностью;
- В ночное время, по праздникам и внеурочно одинокий родитель может работать, только дав на это свое письменное согласие;
- При незапланированном сокращении штата место мамы, которая одна воспитывает малыша, сохраняется;
- Установление неполного рабочего дня до 14-летнего возраста ребенка допускается по просьбе сотрудника;
- Отсутствие налога на имущество;
- Скидка на прохождение специализированных курсов;
- Получение льготных путевок в санаторные учреждения;
- Женщину, которая воспитывает самостоятельно несовершеннолетнего малыша, нельзя уволить по инициативе работодателя за исключением тех случаев, когда она грубо нарушает трудовую дисциплину. К таким относятся прогулы, хищения, пьянство на рабочем месте. Также по-прежнему могут уволить за разглашение коммерческой тайны, подлог документов и другие проступки.
Мнение эксперта
Поляков Пётр Борисович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.
Одинокая мама в большинстве случаев выходит на работу из декретного отпуска досрочно, поскольку ей приходится рассчитывать только на саму себя, как правило, она часто вынуждена работать по совместительству в другом месте, для того, что бы обеспечить ребенка.
Это важно знать: Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день
О своем особом статусе одиночка должна уведомить работодателя, представив свидетельство о рождении ребенка, в котором в графе «отец» стоит прочерк, либо иные документы, такие как справка о смерти, решение суда о признании второго родителя умершим, безвестно отсутствующим либо недееспособным.
В случае пребывании отца в местах не столь отдаленных, потребуется приложить приговор суда и справку из исправительного учреждения о том, что осужденное лицо находится в его стенах.
Положения Трудового законодательства направлены на защиту труда такой категории женщин, ряд статей предоставляет одиночке определенные преимущества и льготы, которые состоят в следующих преференциях.
Даже если женщина фактически воспитывает и ухаживает за ребенком одна, это еще не дает формального статуса матери-одиночки. Чтобы оформить документы, ей необходимо обратиться в местный отдел соцзащиты либо подать заявление через МФЦ. Туда можно попасть по живой очереди или по предварительной записи на сайте либо по телефону.
С собой необходимо принести несколько документов:
- Паспорт.
- Свидетельства, подтверждающие рождения всех детей.
- Свидетельство, подтверждающее факт усыновления (при наличии).
- Справка о доходах за период полгода и копия трудовой книжки (выдается официально работающим гражданам).
- Справка из ЗАГСа (документ предоставляется по форме 25).
- Справка о том, что женщина является безработной (выдается в Центре занятости).
- Справка, подтверждающая состав семьи (ее можно получить в Управляющей компании или ТСЖ).
- При отсутствии этого документа можно оформить выписку из домовой книги.
В некоторых случаях могут понадобиться и дополнительные бумаги, поэтому перечень лучше заранее уточнить в соцзащите. При этом справка о доходах предоставляется только в том случае, если гражданка претендует на признание ее семьи малоимущей.
По законодательству это возможно только в том случае, если доход семьи, рассчитанный на 1 члена, не достигает прожиточного минимума. Сегодня это 12130 руб. на взрослого человека и 11004 руб. для детей.
Например, мать воспитывает ребенка одна и получает 22000 руб. Получается, что она обеспечивает только свой прожиточный минимум. После вычета этой суммы (22000 – 12130) остается 9870 руб., что меньше 11004 руб.
Когда могут дать отрицательный ответ?
Подавая документы, не каждая кандидатка в матери-одиночки может рассчитывать на одобрение со стороны соцзащиты.
В случае негативного ответа, женщине приходи уведомление из УСЗН в письменном виде, которое содержит аргументированный отказ.
При отсутствии объяснений по отрицательному ответу, женщина может подать на управление соцзащиты в суд.
Помимо этого, мать-одиночка лишается своего льготного статуса в следующих ситуациях:
- При вступлении в официальный брак и усыновлении её детей новым супругом;
- Если поданные документы являются недостоверными.
Нормативно-правовая база
Статус матери — одиночки регулируется в соответствии с законодательством РФ.
| Нормативно-правовой акт | Описание |
| абз. 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 № 1 | Регулирует, кому может быть присвоен статус матери-одиночки. |
| ФЗ-81 | Регулирует назначение выплат. |
| Приказ Министерства соцздравразвития N 1012 Н | Регулирует порядок назначения выплат из средств регионального бюджета. |
| ч. 4 ст. 261, ст. 262.2 ст. 263, ст. 264 ТК РФ | Регулирует предоставление трудовых льгот. |
| пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ | Регулирует порядок назначения налоговых льгот |
Условия получения льгот
Оформить статус одинокой матери и все вытекающие из него льготы, женщина может при таких условиях:
- в свидетельствах о рождении ее детей отсутствуют записи об отце;
- она находится вне брачных отношений;
- будучи незамужней оформила опеку над неродным ребенком;
- ее ребенок родился по прошествии 300 суток после расторжения брака;
- бывший супруг подал иск об оспаривании отцовства, и суд удовлетворил его;
- ее официальный супруг не пожелал принимать участие в усыновлении детей;
- она лишила в судебном порядке бывшего партнера отцовства.
Если женщина находится в браке, но при этом родила малыша не от своего супруга, то это не позволит получить статус одинокой матери. В этом случае ее мужа впишут в свидетельство как отца ребенка в любом случае. Также он будет признан папой, если женщина развелась с ним, но на протяжении 300 дней после этого родила, независимо от того, кто является биологическим отцом ребенка.
Однако после развода в России супруг может оспорить свое отцовство и доказать, что отец — не он. Тогда, при отсутствии записей в свидетельстве о рождении и сведений о других претендентах на отцовство, женщину могут признать матерью-одиночкой.
В следующих ситуациях о признании одинокой матерью речь не идет:
- женщина родила от официального мужа, но последний ушел из семьи без развода и не оказывает материальной помощи жене и ребенку – здесь нужно подавать иск в суд о взыскании алиментов;
- у детей в свидетельствах стоит запись о папе, пусть даже и со слов незамужней женщины, или если есть свидетельство об отцовстве по решению суда – в этом случае финансовую ответственность должен нести этот мужчина;
- женщина стала вдовой после рождения ребенка или родила на протяжении 300 дней после ухода мужа из жизни – в этом случае можно получить другие льготы, например, компенсацию по потере кормильца.
Льготы и компенсации для женщин, не оформивших статус
Разобравшись с тем, что такое мать одиночка и какие льготы она имеет, следует определить, что мама, не оформившая этот статус, также имеет право на поддержу со стороны государства. Так, женщина, не входящая в состав льготной группы, имеет право на:
- Получение единоразовой выплаты за раннюю постановку на учет по беременности (до 12 недель) – примерный размер составит около 600 рублей.
- Пособие по беременности и родам, если женщина была официально трудоустроена до беременности.
- Единовременная материальная помощь по факту рождения младенца – размеры колеблются от 16 до 17 тысяч.
- Пособие на отпуск по уходу за малышом – если женщина работает, то размер зависит от размера средней зарплаты, если не трудоустроена – зависит от прожиточного минимума.
- Материнский капитал.
Остальные виды поддержки предусматриваются на уровне региона. Именно поэтому, перечень таких компенсаций лучше все же уточнить у специалистов органов социальной защиты.
Для того чтобы оформить статус одинокой родительницы, необходимо обратиться в организацию, ответственную за предоставление конкретной льготы. Например, для использования трудовых или налоговых послаблений, необходимо:
В качестве основания могут выступать: свидетельство о смерти отца, справка формы №2 (бывшая №25), постановление суда о лишении прав на воспитание, его осуждение, признание отсутствующим, либо справка, подтверждающая, что бывший супруг уклоняется от уплаты алиментов.
Одним из основных документов для оформления статуса одинокой матери является справка по форме № 2, установленной Приказом Минюста № 200 от 01.10.18 г. Она пришла на замену бланка №25, утвержденного Приказом Минюста № 144 от 10.08.17 г., после того, как нормативный документ перестал действовать.
Справка оформляется одновременно с выдачей свидетельства о рождении после обращения в орган ЗАГС по месту жительства матери или рождения ребенка. Также допустимо подать прошение через МФЦ или Госуслуги. Для получения справки по форме №2 необходимо направить заявление в срок не позднее одного месяца с момента рождения (п. 6 ст.16 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г.)
Бумаги, обязательные для приобретения документа:
В некоторых случаях заявление матери о признании ее одиноким родителем будет отклонено. Причины зависят от сферы предоставления льготы (трудовая, социальная и т.д.). Этому могут послужить:
Также статус не присвоят, если мама обратилась с неполным комплектом документов, предоставила ложные или неточные данные, либо ребенок старше установленного законом возраста.
Следует уточнить, какие права имеет одинокая мать в трудовых отношениях. Права матери одиночки по трудовому кодексу РФ заключается в следующем:
- В случае сокращения штатов эта категория лиц имеет право остаться на работе, если ребенку не исполнилось 14 лет. При увольнении оно может быть признано незаконным, даже если ее квалификация не соответствует занимаемой должности. Также нельзя это сделать при смене руководящего состава предприятия;
- При ликвидации предприятия матери, в одиночку воспитывающей ребенка, обязаны предложить альтернативную должность. Ответственность за последующее трудоустройство несет администрация организации;
- Получение статуса влечет за собой право получать пособия по уходу за заболевшем ребенком, размер выплат зависит от трудового стажа при лечении в стационаре. При амбулаторном лечении это время оплачивается в полном размере первые 10 дней, затем в 50% размере;
- Женщина имеет право взять в любое время отпуск в размере 14 дней без сохранения заработной платы. По ее желанию, ей может быть установлен сокращенный неполный рабочий день до достижения ребенком 14 лет. Имеющую малыша до 5 лет маму нельзя привлекать к сверхурочным работам, выходу в ночное время, праздники и выходные;
- Льготы при трудоустройстве предусмотрены законами государства. Нет такого основания отказать в трудоустройстве женщине с ребенком, в этом случае необходимо предоставить обоснованный отказ;
- Налоговый вычет женщине, одной живущей с ребенком, устанавливается в двойном размере до достижения им 18 лет. Это значит, что она получает двойной вычет при расчете подоходного налога на каждого ребенка. Это право сохраняется до достижения детьми 24 летнего возраста, если они обучаются по очной форме в ВУЗе.
Удостоверение матери-одиночки и порядок его получения
По итогам рассмотрения поданного заявления о присвоении статуса матери-одиночки выдается специальное удостоверение, которое подтверждает статус такой женщины до достижения ребенком возраста восемнадцати лет либо до момента вступления в силу решения суда о его усыновлении или удочерении с внесением соответствующих изменений во все действующие документы ребенка и матери.
Удостоверение выступает в качестве основного документа, подтверждающего статус женщины, и предоставляется во все уполномоченные государственные органы для получения соответствующих льгот и субсидий.
Для того чтобы получить такое удостоверение, состояние в браке не является препятствием. Однако с документальной точки зрения, необходимо подтвердить, что супруг женщины, оформляющей такое удостоверение, не является отцом ребенка (для этого производится процедура генетической экспертизы на установление отцовства, результаты которой фиксируются в специальном решении суда).
В том случае, если будет установлен подлог каких-либо документов при оформлении статуса матери-одиночки, органы социальной защиты вправе инициировать возбуждение уголовного дела по факту мошенничества с назначением итогового наказания и исключения женщины из списка матерей-одиночек. Кроме того, в качестве дополнительного наказания в этом случае может быть истребована оплата материального ущерба, причиненного такими действиями государству, а также возврат полученных благ в их материальном или физическом исчислении.
Получение статуса матери-одиночки на сегодняшний день представляет собой длительную процедуру, оформление которого, однако, предоставляет достаточно большой перечень льгот и субсидий как для самой женщины, так и для воспитываемых ею детей.