Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Цель введения института досудебного соглашения в уголовном деле». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российское законодательство чётко регулирует процедуру обсуждения и составления досудебного соглашения о сотрудничестве. Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве установлен ст. ст. 317.1 — 317.3 УПК РФ.
После окончания предварительного следствия уголовное дело направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении подозреваемым/обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. Прокурор рассматривает поступившее уголовное дело в отношении подозреваемого/обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, утверждает обвинительное заключение и выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.
Не позднее трёх дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд.
Положения гл. 40.1 не применяются, если содействие подозреваемого/обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности. Если обвиняемый не выполнил свои обязательства по соглашению, или сделал это ненадлежащим образом, не сообщил ничего нового для следствия, кроме подробностей совершённого им преступления, умолчал о важных фактах, предоставил ложную информацию, то прокурор имеет право аннулировать соглашение. Иными словами, виновный, действующий в одиночку, не обладающий оперативно значимой информацией для правоохранительных органов, не интересен следствию с точки зрения заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Уголовное законодательство чётко регламентирует детали подобных взаимоотношений и не допускает фиктивных «сделок».
В отличие от регулируемого гл. 40 УПК РФ особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением нормы, включённые в гл. 40.1 УПК РФ, не содержат каких-либо ограничений по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве в зависимости от категории (тяжести) совершённого подозреваемым или обвиняемым преступления.
Диссонанс между процессуальным регламентом и реалиями жизни
Как было указано выше, согласно УК РФ при прочих равных условиях лицо, с которым было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, вправе рассчитывать на менее суровое наказание, чем лицо, с которым такое соглашение не заключалось. Одной из целей дополнения УПК РФ гл. 40.1 было стремление законодателя вывести из тени неформальные соглашения сторон о сотрудничестве. Как мы отмечали ранее, такие соглашения в судебной практике всегда были, и сторона обвинения зачастую выполняла их в полном объеме.
По приговору Санкт-Петербургского городского суда от 8 июля 2005 г. Д. осужден ч. 3 ст. 33, п. п. «е», «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 7 годам лишения свободы, по ч. 2 ст. 222 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к 8 годам лишения свободы. В силу ст. 73 УК РФ наказание принято считать условным с испытательным сроком 4 года.
Согласно приговору Д., вооружив братьев Б. и С. автоматическим оружием, организовал покушение на убийство М. Особо следует отметить, что организатора преступления не беспокоило, что нападение на М. будет совершено на улицах города, рядом с ним могут находиться его дети. Тот факт, что жертвами стрельбы могут оказаться телохранители М., случайные прохожие, Д. не учитывался.
Братья Б. и С., реализуя преступный замысел Д., обстреляли М., однако по причинам, от них независящим, вреда потерпевшему и находившимся рядом с ним охранникам не причинили. Тем не менее в отличие от организатора преступления они осуждены к длительным срокам наказания. Несмотря на признание вины всеми осужденными, положения ст. ст. 64 и 73 УК РФ к братьям Б. и С. не применялись.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ усомнилась в справедливости такого приговора, фактически освободившего Д. от наказания, Кассационным определением от 28 ноября 2005 г. его отменила, дело направила на новое судебное разбирательство. При новом рассмотрении дела суду предлагалось обратить внимание на то, что стрельба по потерпевшим исполнителями по указанию организатора велась из автоматического оружия, с близкого расстояния, на поражение. Это подтверждало выводы органов предварительного расследования о том, что умысел виновных по крайней мере был направлен на убийство не только М., но и лиц, находившихся с ним в непосредственной близости.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ обратила внимание и на явную несоразмерность назначенных осужденным наказаний: условно — организатору, сделавшему все, чтобы довести преступный умысел до конца, реально — лицам, преступный замысел не осуществившим.
Досудебное соглашение о сотрудничестве расценено как исключительное обстоятельство, позволяющее смягчить наказание до минимально возможных пределов
По приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 18 февраля 2010 г. Рябов, ранее судимый 20 августа 2007 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ и осужденный к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 мес., признан виновным в участии в банде и в совершенных ею нападениях: в разбое в отношении несовершеннолетнего Сунгатуллина, совершенном с применением предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в жилище организованной группой в целях завладения имуществом в особо крупном размере; а также в покушении на грабеж, совершенном с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, организованной группой в крупном размере. Преступления совершены в 2007 — 2008 гг.
За совершение данных преступлений Рябов осужден:
- по ч. 2 ст. 209 УК РФ с применением ст. 62 УК РФ к 7 годам лишения свободы;
- по п. п. «а», «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ с применением ст. 62 УК РФ к 6 годам лишения свободы;
- по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 161 УК РФ с применением ст. 62 УК РФ к 4 годам лишения свободы;
- на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 7 годам 10 мес. лишения свободы;
- на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В судебном заседании Рябов вину признал полностью. Приговор постановлен в соответствии с требованиями главы 40.1 УПК РФ, так как с осужденным было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
В кассационных жалобах осужденный и его защитник — адвокат Канчурина А.З. расценивают приговор как несправедливый ввиду его чрезмерной суровости. Они просили применить к осужденному ст. 73 УК РФ, так как он явился с повинной, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, с ним было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, на иждивении осужденного малолетний ребенок, он тяжело болен.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ нашла основания для смягчения наказания, назначенного Рябову, мотивируя это следующим.
Досудебное соглашение о сотрудничестве: что это и зачем оно нужно?
Досудебное соглашение о сотрудничестве можно определить как взаимовыгодный договор между стороной обвинения и стороной защиты, которым регламентируются условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от оказанной ими помощи правоохранительным органам. Окончательное решение о подписании такой сделки принимает прокурор.
Главными целями норм, регулирующих данный институт, является повышение эффективности раскрытия многоэпизодных преступлений, деяний, совершенных организованными группами, защита прав обвиняемого в уголовном суде, также упрощение и ускорение расследования уголовных дел. Как показывает статистика, введение данного института привело не только к облегчению процесса расследования, но и к выявлению преступлений, о которых ранее у следствия не было никакой информации.
Для лиц, решивших дать признательные показания, рассказать о месте расположения скрывающихся подельников или разыскиваемого имущества, указать на готовящееся преступление или иным образом помочь следствию, досудебное соглашение считается несомненным благом. Во-первых, дело в отношении такого гражданина выделяется в отдельное производство, во-вторых, наказание за преступление не будет превышать 1/2 предельного срока (размера), и, в-третьих, при наличии соответствующих оснований эти лица, а также их близкие люди обеспечиваются государственной защитой, которая предусмотрена ФЗ №119 от 20.08.2004 года.
Назначение наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении.
Регулируется главой 42 УПК.
При вердикте присяжных заседателей – виновен, но заслуживает снисхождения, — срок и размер наказания не может превышать 2/3 максимального срока или размера и обстоятельства, отягчающие наказания, не учитываются.
Если в санкции соответствующей статьи Особенной части УК предусмотрены альтернативные виды наказаний, это правило касается только самого строгого из них, а менее строгие виды наказаний могут назначаться в пределах санкции.
Если за преступление предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, пожизненное лишение свободы и смертная казнь не назначаются, а назначается наказание в виде лишения свободы на определенный срок в пределах санкции, то есть более 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого наказания, предусмотренного за данное преступление; обстоятельства, отягчающие наказания, не учитываются.
Правила статьи 65 УК РФ не учитываются, когда при вердикте присяжных заседателей о снисхождении назначается дополнительное наказание.
При наличии совокупности преступлений или приговоров правила ст. 65 УК РФ распространяются только на те из них, по которым присяжными заседателями был вынесен вердикт о снисхождении, но окончательное наказание назначается в порядке, предусмотренном ст. 69 и ст. 70 УК РФ.
Основания отмены приговоров «ДОСУДЕБЩИКАМ» в суде апелляционной инстанции
❗ Цикл статей. Часть 1. НЕРЕДКО лица, заключившие досудебное соглашение о сотрудничестве с прокурором, разочаровываются в приговоре, который оказывается НЕОБОСНОВАННО строг… Как отменить такой приговор в суде апелляционной или кассационной инстанции, либо смягчить его, снизив срок, — задумываются многие осужденные. Обжалование (основанных на досудебном соглашении о содействии органам следствия приговоров) имеет свою специфику, которая и будет рассмотрена в цикле статей…
❗ Много лет профессионально занимаюсь защитой по уголовным делам и обжалованием приговоров. По результатам защиты вынесено свыше 10 оправдательных приговоров! Отменено и смягчено по составленным мной жалобам более 100 приговоров! Делюсь своей, и не только, успешной практикой защиты…
В цикле статей рассмотрим особенности обжалования приговоров в отношении подсудимых, которые заключили с прокурором досудебное соглашение о сотрудничестве. Будут рассмотрены основания отмены таких приговоров из судебной практики судов апелляционной и кассационной инстанций, а также основания их смягчения и снижения срока наказания.
Ниже только первая часть цикла статей по данной тематике… Подписывайтесь на канал! ПОДБОРКА СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ОБНОВЛЯЕТСЯ В ЕЖЕДНЕВНОМ РЕЖИМЕ!
Алгоритм проверки законности, обоснованности и справедливости приговора, постановленного по правилам ст. 317.7 УПК РФ
По приговору Иркутского областного суда от 4 мая 2010 г. Шестаков признан виновным в совершении разбоя в составе организованной группы лиц, с применением предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в помещение, в похищении человека, совершенном с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего, с применением предметов, используемых в качестве оружия, в отношении двух лиц, из корыстных побуждений, организованной группой, в убийстве Неретина и Письменного, сопряженном с похищением человека, совершенном с особой жестокостью организованной группой, с целью сокрытия другого преступления.
С Шестаковым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, что предопределило проведение предварительного следствия по правилам ст. 317.4 УПК РФ.
Вопрос 18. Назначение наказания при снисхождении суда присяжных
Назначение наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК). Основание чрезвычайного смягчения наказания может содержаться также в вердикте присяжных заседателей о снисхождении. Признание лица виновным в совершении преступления, но заслуживающим снисхождения, влечет следующие последствия:
если соответствующей статьей Особенной части УК предусмотрены смертная казнь или пожизненное лишение свободы, то эти виды наказаний не применяются, а иное наказание назначается в пределах санкции соответствующей статьи;
в иных случаях наказание, избираемое виновному, не может превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. Например, по ч. I ст. 105 УК(санкция — лишение свободы на срок до15 лет) осуждаемому не может быть определено более10 лет лишения свободы. Менее строгие виды наказаний могут назначаться в пределах санкции статьи; на дополнительное наказание правила ст. 65 УК не распространяются;
при этом в соответствии с ч. 4 ст. 65 УК отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 63 УК, не учитываются.
Последовательность действий выглядит следующим образом:
- Составляется ходатайство о соглашении (образец приводится в следующем разделе) на имя прокурора и передается ему следователем. Сделать это можно с начала преследования и до окончания предварительного следствия.
- После того, как следователь получает ходатайство, он должен получить согласие руководителя следственного органа. А затем передать документ лично прокурору. На все эти действия должно уйти не более 3 рабочих дней.
- После этого прокурор также в течение 3 рабочих дней должен принять одно из двух решений – удовлетворить просьбу или отклонить ее.
- Если решение положительное, наступают важные юридические последствия:
- стороны подписывают досудебное соглашение о сотрудничестве: то есть они принимают на себя определенные обязательства в уголовном процессе;
- дело будет рассматриваться в упрощенном порядке;
- следствие рассчитывает на содействие подозреваемого;
- обвиняемый рассчитывает на смягчение приговора.
- Если в удовлетворении ходатайства отказывает следователь, то защитник может подать жалобу на имя руководителя следствия.
Нарушение условий соглашения
Последствия от их нарушения — самые неблагоприятные, ибо у прокурора есть предусмотренное частью 5 статьи 317.4 УПК РФ право изменить либо полностью прекратить действие досудебного соглашения на любой стадии.
Тут вы наверняка возмутитесь: а на каком это основании? Что за произвол?
Ну, например, после заключения сделки со следствием оказалось, что подозреваемый или обвиняемый ввёл прокурора и следователя в заблуждение, и может сообщить только сведения о собственном участии в совершении преступления, или сведения, которыми следствие располагает и без него; а все остальные обязательства по досудебному соглашению выполнить не может.
Что должно содержать досудебное соглашение о сотрудничестве
Досудебное соглашение заключается с учетом следующих правил для формы:
- Дата и место его составления;
- Должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения;
- Фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место его рождения;
- Описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1 — 4 части первой статьи 73 настоящего Кодекса;
- Пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;
- Действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве;
- Смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.
Присутствие всех этих пунктов в соглашение обязательно, отсутствие хотя бы одного из них дает право обжаловать данное соглашение, как стороне защиты, так и стороне обвинения!
Прекращение следствия по досудебному соглашению
После окончания предварительного следствия уголовное дело в направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.(ч.4 ст.317.3 УПК РФ).
При этом органы прокуратуры проверяют, что действительно в полной мере соблюдал его условия, а не давал лишь сведений о собственном участии в совершенном деянии или сведений, уже известных органам предварительного расследования.
В противном случае органы прокуратуры вправе вынести постановление об изменении или о прекращении действия такого соглашения.
Направление претензии: куда и способы
Можно направить досудебную претензию в адрес филиала компании, если спор вытекает из его деятельности (ранее в практике по данному вопросу не было единого мнения).
Пленум ВС РФ подтвердил, что претензию не обязательно отправлять ценным письмом с описью вложения, если этого не требует закон или договор.
Верховный Суд подробно разъяснил, когда претензию можно отправить по электронной почте, через социальную сеть или мессенджер. Для этих способов должно быть выполнено хотя бы одно условие:
- у сторон уже есть опыт подобного обмена информацией, для них это обычная практика;
- такой порядок предусмотрен законом/подзаконным актом либо прямо закреплен в договоре.
Доказать отправление претензии указанными способами можно скриншотом экрана, на котором есть:
- Точное время его получения.
- Адрес интернет-страницы.
Заверяет скриншот участник процесса.
Особенности досудебного урегулирования некоторых видов споров
| СИТУАЦИЯ | ПОСЛЕДСТВИЕ |
| Между сторонами спора есть разногласия по вопросу соблюдения претензионного порядка | Суд может принять иск к рассмотрению и разрешить их. Например, это возможно, когда перевозчик отказался рассматривать претензию со ссылкой на нарушение порядка ее подачи. |
| Права по обязательству из финансовых услуг перешли от организации или ИП к потребителю | Последний может не соблюдать претензионный порядок |
| Потребитель потребовал от финансовой организации уплатить штрафные санкции, но не заявил об этом при обращении к финансовому омбудсмену. | Потребитель не выполнил досудебный порядок. И не имеет значения, если требование об уплате основного долга он заявил в досудебном порядке. |
| По общему правилу Закон о защите прав потребителей от 07.02.1992 № 2300-1 не предусматривает обязательный претензионный порядок | Иное могут устанавливать только специальные законы. Например:
Условие договора об обязательном претензионном порядке по потребительским спорам ничтожно. |
В остальном Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 22.06.2021 № 18 рассмотрел много нюансов досудебного урегулирования споров.
В настоящий момент наблюдается тенденция к росту числа дел, по которым заключается досудебное соглашение. Тем не менее, обвиняемые по-прежнему редко предпочитают прибегать к данной процедуре. Это можно объяснить боязнью обвиняемых за свою жизнь и жизнь своих близких, недоверием к следственным органам, а также отсутствием гарантии того, что лицо, заключившее соглашение, получит более мягкое наказание, чем другие члены преступной группы. Представляется, что дальнейшее реформирование законодательства о досудебном соглашении сможет сделать этот институт более эффективным.
Вас также может заинтересовать:
- Практика по уголовным делам здесь.
- Признание вины в совершении преступления
Услуги уголовного адвоката:
- Адвокат по ст. ст. 201 УК РФ, 201.1 УК РФ и 202 УК РФ Злоупотребление полномочиями
- Адвокат по ст. 286 УК РФ Превышение должностных полномочий
Особый порядок судебного разбирательства
Если досудебное соглашение удовлетворят, суд будет проходить в особом порядке. Особый порядок судебного разбирательства — это предъявление обвинений без судебного разбирательства с согласия самого обвиняемого. Используется, когда арестант сам признает свою вину и не требуется ее доказывать. Регулируется статьями с 314 по 317 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Применение особого порядка значительно облегчает работу судов, освобождает время и силы для рассмотрения более сложных дел, которые требуют детального разбирательства.
Особый порядок означает, что в суде не будут опрашиваться свидетели, оглашаться результаты заключений экспертов и пр. Но на заседании могут провести оценку личности обвиняемого и рассмотреть отягчающие и смягчающие обстоятельства дела.
Хамовнический суд Москвы 2 мая рассмотрел в особом порядке уголовное дело президента Внешпромбанка Ларисы Маркус, которая созналась в хищении из кредитной организации более 114 миллиардов рублей. Благодаря сделке со следствием ей грозит минимальное наказание. В последнее время участились случаи сотрудничества обвиняемых со следователями; бывает и так, что некоторые избегают заслуженного наказания, сваливая вину на сообщников. «Лента.ру» разбиралась в плюсах и минусах применения уголовно-правового договора.
Глава Внешпромбанка Лариса Маркус и ее заместитель Екатерина Глушакова предстанут перед судом. Владелец финансовой организации Георгий Беджамов, родной брат Маркус, успел скрыться от следователей в Монако.
Женщинам вменяется мошенничество и растрата в особо крупном размере. По версии следствия, Маркус и ее брат в 2009 году создали организованную группу для систематического хищения денежных средств, к которой присоединилась Глушакова и еще не установленные следствием лица.
С мая 2009-го по декабрь 2015 года они оформляли по подложным документам невозвратные кредиты, а также списывали деньги со счетов вкладчиков без их ведома. Выдав кредиты почти 300 фирмам, зарегистрированным на подставных лиц, топ-менеджеры похитили из банка более 114 миллиардов 166 миллионов рублей.
Рассмотрения уголовного дела в суде в отношении лица заключившего ДСоС
При направлении в суд уголовного дела в котором подследственным было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве прокурор должен вынести представление об особом порядке проведения судебного заседания.
Судебное заседание в отношении подсудимого заключившего ДСоС в особом порядке с соблюдением положений ст.317.7 УПК РФ с обязательным участием подсудимого, его защитника.
Судья выясняет у подсудимого признает ли он свою вину в предъявленном ему обвинении, заключал ли он ДСоС, присутствовал ли при этом защитник, разъяснены ли ему последствия заключения такого соглашения, согласен ли он на рассмотрение уголовного дела в особом порядке и консультировался ли он по этому вопросу с защитником.
Уголовное дело в отношении лица заключившего ДСоС, выделенное в отдельное производство, должно рассматриваться судом только после рассмотрения уголовного дела в отношении соучастников.
Важную роль в механизме уголовно-правового обеспечения института досудебного соглашения о сотрудничестве играет санкция за невыполнение условий соглашения, а именно ст. 63.1 УК РФ, которая состоит в наложении запрета на применение положений ч. 2–4 ст. 62 УК РФ.
Таким образом, из смысла указанной нормы следует, что, установив в подготовительной стадии судебного заседания нарушение обвиняемым соглашения, суд рассматривает дело в общем порядке и назначает наказание по общим правилам. Статья 63.1 УК РФ запрета на применение ч. 1 ст. 62 УК РФ не накладывает. Поэтому при установлении смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных п. «и», «к» ч. 1 ст. 62 УК РФ (явка, способствование, все действия, направленные на заглаживание вреда), отсутствии отягчающих обстоятельств, наказание в случае нарушения досудебного соглашения не должно превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания.
При заключении ДСоС срок или размер наказания не может превышать ½ максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания лишь при отсутствии отягчающих обстоятельств.
Проблема заключается в том, что если за преступление может быть назначено пожизненное лишение свободы, то для заключения соглашения о сотрудничестве действующий закон не предусматривает такого условия, как отсутствие отягчающих обстоятельств.
В юридической литературе предлагается внести изменение по аналогии с ч. 4 ст. 65 УК РФ, что в случае вынесения приговора с учетом исполненного обвиняемым соглашения о сотрудничестве отягчающие наказание обстоятельства судом не учитываются.
Следует обратить внимание на то, что по правилам ч. 4 ст. 62 УК РФ при совершении наиболее тяжких преступлений для смягчения наказания не требуется наличия дополнительных условий, кроме заключения досудебного соглашения, а при совершении менее тяжких преступлений такие условия предусматриваются.
Пока же суды вынуждены применять другие нормы права, чтобы были соблюдены условия ответственности обвиняемого по досудебному соглашению.
Содеянное обвиняемым может быть переквалифицировано, если для этого не требуется исследования собранных по делу доказательств и фактические обстоятельства при этом не изменяются.
В случаях, когда для лица, с которым было заключено ДСоС, имеется угроза безопасности, следователь выносит постановление о хранении соглашения и прилагаемых к нему документов в опечатанном виде при материалах уголовного дела.