Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меняются правила трудоустройства иностранцев: взносы, ДМС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Руководитель, увольняя иностранца, может не знать, какие справки выдать ему на руки. Особых отличий от обычного увольнения тут нет. Обязательно бывшему сотруднику выдается на руки трудовая книжка со всеми записями. По его требованию работодатель также должен выдать справку СЗВ-М, 2-НФДЛ. Все документы передаются непосредственно сотруднику или его уполномоченному лицу при наличии подтверждающего документа.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Документы иностранного сотрудника
Иностранные сотрудники должны подтвердить свой статус через соответствующие документы:
- миграционная карта — предусмотрена для временно пребывающего в РФ (если другие правила не предусмотрены международным договором). В документе указывается дата его выдачи и срок пребывания мигранта в РФ. Когда указанный срок документа закончится, иностранный гражданин может его продлить. Также он имеет возможность оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- разрешение на работу или патент — они нужны иностранным гражданам для того, чтобы устраиваться на работу и платить авансы по НДФЛ. Если иностранец является временно пребывающим в безвизовом порядке, то он оформляет патент вместо разрешения на работу. Гражданам из ЕАЭС патенты оформлять не нужно. Кроме того, разрешение на работу не требуется оформлять временно или постоянно проживающим в РФ иностранцам;
- разрешение на временное проживание — при получении такого документа иностранец может жить и работать в РФ в течение 3-х лет. Такое разрешение представляет собой — штамп в документе, удостоверяющем личность. Если его нет — в виде отдельного документа;
- вид на жительство — при проживании в РФ в течение одного года иностранец вправе подать заявление на выдачу вида на жительство. Этот документ для лица без гражданства является для него одновременно и документом, на основании которого удостоверяется личность. По виду на жительство иностранный гражданин может въезжать в РФ и выезжать за ее пределы.
Временный перевод на другую работу
Работодатель вправе временно (сроком на один месяц) перевести работника на другую работу в связи с такими чрезвычайными обстоятельствами, как (ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ):
- катастрофа природного или техногенного характера;
- производственная авария;
- несчастный случай на производстве;
- пожар, наводнение, голод, землетрясение;
- эпидемия или эпизоотия;
- исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
- простой, необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества, замещения временно отсутствующего работника, если они вызваны перечисленными выше чрезвычайными обстоятельствами.
Эти общие для всех работников нормы в отношении работников-иностранцев применяются с учетом особых правил.
Особые основания отстранения от работы иностранного работника
Общие основания отстранения сотрудника от работы определены ст. 76 Трудового кодекса. Это, в частности:
- появление сотрудника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- непрохождение обучения и проверки знаний и навыков по охране труда, обязательного медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования, если таковые являются обязательными;
- выявление противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором;
- приостановление действия на срок до двух месяцев специального права работника (например, утрата или изъятие водительских прав).
Новые нормы трудового законодательства, действующие в отношении иностранных работников, касаются как раз применения последнего основания для отстранения их от работы.
Примечание. Подробнее читайте в журнале «Зарплата» 2015, N 1, с. 106.
Привлечение иностранного гражданина к работе осуществляется при наличии нескольких специфических разрешительных документов, подтверждающих ряд специальных прав участников трудовых отношений:
- разрешение компании на привлечение и использование временно пребывающих иностранных работников;
- разрешение на работу или патент;
- разрешение на временное проживание иностранца на территории РФ;
- вид на жительство постоянно проживающего иностранца;
- договор или полис добровольного медицинского страхования временно пребывающего иностранца.
Приостановление действия или окончание срока действия одного из этих специфических разрешительных документов является достаточным основанием для отстранения иностранного работника от работы (ст. 327.5 ТК РФ).
Особый случай выплаты выходного пособия иностранному работнику
Статьей 178 Трудового кодекса установлена зависимость основания увольнения и выплаты выходного пособия. Общими для всех работников являются такие основания, как:
- расторжение трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением либо в связи с отсутствием у работодателя легкой работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);
- призыв работника на военную службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Обратите внимание: иностранные граждане не подлежат призыву на военную службу в РФ (п. 1 ст. 15 Закона N 115-ФЗ, п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ). По данному основанию выходное пособие им не выдают;
- восстановление на работе по решению суда работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
- отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);
- признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
- отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Помимо перечисленных выше оснований увольнения, дающих право на выходное пособие, в отношении иностранных работников, занятых на территории РФ, теперь предусмотрено дополнительное основание.
Работодатель обязан выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка, если иностранный работник увольняется в связи с приостановлением действия (аннулированием) разрешения на привлечение и использование иностранных работников (п. 1 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ), на основании которого ему было выдано разрешение на работу на территории Российской Федерации (ст. 327.7 ТК РФ).
Данное основание увольнения применяется в отношении иностранных граждан, прибывающих в Россию в визовом порядке (в основном из стран дальнего зарубежья), поскольку для трудоустройства таких граждан работодателю требуется получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. п. 2, 4 и 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Уточнение понятий и новые определения
Скорректировано основное понятие – внешняя трудовая миграция.
Внешняя трудовая миграция:
– выезд из РБ для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности по трудовым или гражданско-правовым договорам (ГПД) в государстве трудоустройства граждан РБ, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в РБ (здесь и далее выделены дополнения, внесенные в Закон);
– а также въезд в РБ для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности по трудовым договорам иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих разрешения на постоянное проживание в РБ.
В Законе прописали несколько новых определений.
Трудовая деятельность – это работа, выполняемая трудящимся-иммигрантом в РБ на основании трудового договора, а также работа, выполняемая трудящимся-эмигрантом на основании трудового договора, или осуществляемая им деятельность по выполнению работ (оказанию услуг) на основании ГПД на территории государства трудо-устройства в соответствии с законодательством этого государства.
Члены семьи – супруг (супруга), дети, в т.ч. усыновленные (удочеренные), родители, усыновители (удочерители), дед, бабка, внуки.
Иностранцы с визой и без визы
Если иностранные граждане приезжают в РФ в визовом режиме, то пребывание их в нашей стране будет равно сроку действия визы. Если иностранцы прибывают с миграционной картой, срок пребывания их в нашей стране не должен превышать 90 дней. Если срок продлен не будет, то иностранный гражданин должен покинуть страну. Для оформления договора иностранцу потребуется виза или миграционная карта.
Оформив визу или разрешение на работу, трудится иностранец может только на территории оформления этих документов.
Граждане тех стран, которые входят в ЕАЭС патент или разрешение на работу оформлять не должны. Прибыв в РФ, они встают на миграционный учет в срок до 7 дней по месту своего пребывания, либо получают регистрацию по месту своего жительства. Когда граждане из стран ЕАЭС устраиваются на работу, подают они тот же перечень документов, что предъявляют и российские граждане. Не подают они только один документ – военный билет.
Как продлить трудовой договор с иностранным гражданином
Так как бессрочный контракт в принципе не предполагает никаких временных ограничений, то продлению подлежит срочный контракт, заключённый на определённый период.
Если работодатель хочет заключить повторный срочный контракт по окончании первого, для этого он должен уволить иностранного сотрудника и оформить с ним новый срочный договор.
Если обе стороны после окончания контракта не желают расставаться, то сотрудник продолжает в обычном трудовом режиме работать у работодателя, а договор автоматически пролонгируется на неопределённый срок. В итоге он станет бессрочным, и к нему дописывается дополнительное соглашение или приказ.
В последнем случае уведомление сотрудников ГУВМ МВД не требуется, так как факт увольнения и принятия на работу отсутствует.
В некоторых случаях работодателю экономически выгоднее взять на работу иностранного рабочего, в частности, когда требуется квалифицированный специалист в работе с импортной техникой. Чтобы не навлечь на себя гнев контролирующих организаций и не попасть на большие штрафы, стоит очень внимательно и скрупулёзно проверять всю информацию по будущему работнику.
Может ли организация принять на работу иностранца на неполный рабочий день?
Ответ
В существующем законодательстве отсутствуют какие-либо ограничения для иностранцев по данному вопросу. Иностранца можно принят как на полный, так и не на полный рабочий день. Режим выполнения должностных обязанностей устанавливается и оговаривается во время оформления договора. В дальнейшем, по согласованию сторон, время работы можно изменить. Оплата осуществляется согласно отработанному времени.Действующие законодательные акты не предусматривают ограничений для иностранцев. Соответственно, организация вправе сама решать, на каких условиях иностранец будет принят на работу. Прием на работу на неполный рабочий день оформляется на общих основаниях.
Вопрос
Если иностранный сотрудник направляется в командировку за границу, обязана ли организация подавать соответствующие сведения в ГУ по вопросам миграции МВД?
Ответ
Отдельного бланка для предоставления сведений об отбытии иностранца в заграничную командировку не существует. Но тут следует учитывать, что если организация является принимающей стороной. То при отбытии сотрудника в заграничную командировку, она обязана направить уведомление в отдел миграции.
При выезде иностранца за пределы нашего государства, он автоматически снимается с миграционного учета. Отдел миграции проводит соответствующие изменения при поступлении сведений с пограничного контроля. В данном варианте не имеет значение, по какой причине иностранец покидает пределы государства. В законодательстве нет уточнения, это происходит по личным соображениям гражданина или основано на исполнении служебных обязанностей.
Организация обязана предоставить сведения, после того как сотрудник-иностранец покинул место пребывания. Уведомление отправляется, если иностранец покинул место пребывания, если оно зарегистрировано по адресу организации. На основании представленных данных МВД снимает с учета иностранного гражданина с миграционного учета.
После возвращения сотрудника из заграничной командировки, организация выполняет все необходимые мероприятия по постановке на миграционный учет иностранца.
Вопрос
В 2023 году в РФ продолжают действовать квоты на трудовых мигрантов. Допустимую долю иностранных работников определяет правительство. Ограничения, в частности, коснулись:
- Работников, задействованных на выращивании овощей в ряде регионов (допустимый процент иностранцев – половина от общего числа работников).
- Продавцов алкоголя в специализированных магазинах (не более 15% иммигрантов).
- Продавцов табачных изделий в специализированных магазинах (15%).
- Работников сухопутного пассажирского транспорта (40%).
- Водителей грузовых автомобилей (35%).
- Спортивных деятелей (25%).
Кроме того, в 2023 году не выделены квоты для:
- Продавцов лекарств.
- Торговцев на рынках.
- Работников розничной торговли.
Порядок увольнения иностранцев
Порядок расторжения трудового контракта с иностранным гражданином практически не отличается от применяемого к российским резидентам:
- Письменно закрепить основания для прекращения трудовых отношений.
- Оформить приказ об увольнении сотрудника.
- Получить подпись работника в личной карточке стр. 2 формы №Т-2 раздела ХI.
- Отметить факт увольнения в трудовой книжке и вернуть документ владельцу под роспись.
- Рассчитаться с работником, выплатить заработную плату, компенсацию за неиспользованный отпуск, выходное пособие и другие причитающиеся выплаты (если таковые имеются).
- Передать уведомление об увольнении в Главное управление по вопросам трудовой миграции МВД РФ (не позже трёх дней с окончания трудовых отношений).
Нюансы при приеме на работу иностранца
Существуют некоторые особенности в связи с приемом на работу белорусских граждан:
- Если пребывание в России не превышает 30 дней, то вставать на учет не требуется
- Миграционная карта для этой категории работников не оформляется
- Трудоустройство может осуществляться в любой точке нашей страны
- Сотрудник будет находиться в России столько, сколько длится трудовой договор. После окончания его действия гражданину дается еще две недели на поиск новой работы
- Если приходится заводить трудовую книжку, то сотрудник возмещает работодателю ее стоимость
- Разрешение на работу или патент для граждан Белоруссии не оформляется
- Доходы такого работника облагаются НДФЛ по ставке 13%, но только в том случае, если сотрудник проведет на территории нашей страны не менее полугода. Если работник провел в России менее 183 дней, то ставка составляет 30%
Штрафы за несвоевременное уведомление МВД о приеме на работу и увольнении иностранцев
За несвоевременное уведомление МВД о приеме на работу и увольнении иностранного гражданина, а также за не уведомление МВД о заключении или расторжении трудового договора с иностранным гражданином 4 часть 18.15 статьи КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафов на юридические и физические лица, а также другие меры.
Например, в случае, если работодатель не подает уведомление в МВД или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф:
- от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
- от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
- от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.
Также в качестве наказания возможно приостановление деятельность организации на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Поэтому заполнение бланков уведомлений необходимо осуществлять максимально внимательно, а подача уведомлений в МВД должна проходить точно в срок.
И желательно подавать их лично, чтобы быть уверенным, что МВД приняли уведомление. Таким образом, вы избавите себя от штрафных санкций и проблем с миграционными службами.
Способы оформления иностранных граждан на работу
С иностранцем можно заключить трудовой договор либо договор гражданско-правового характера. В первом случае от работника требуется выполнение трудовой функции и подчинение трудовому распорядку. Во втором случае работник должен выполнить в установленные сроки конкретный объем работ без подчинения трудовому распорядку. Подробнее см.: «Отличия между трудовым договором и договором ГПХ: как не ошибиться при оформлении «временного» сотрудника».
Независимо от того, какой из договоров будет оформлен с иностранцем, могут потребоваться дополнительные разрешительные документы.
Так, если кандидат приехал из страны, с которой у России установлен визовый режим (и в его паспорте есть соответствующая виза), то для трудоустройства ему необходимо иметь разрешение на работу. В большинстве случаев разрешение на прием такого сотрудника понадобится и самому работодателю.
Если же родиной потенциального работника является страна, с которой у России нет визового режима, то работодателю не нужно иметь разрешение на прием сотрудника. А вот иностранцу для трудоустройства может потребоваться специальный патент, который оформляется органами МВД. Исключение составляют работники из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Гражданам этих государств для работы в России дополнительные разрешения (в т.ч. патент) получать не нужно.
Сотрудники из безвизовых стран
Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Этот документ действует максимум год при условии, что его владелец своевременно делает авансовый платеж. В каждом регионе установлен свой размер платы за патент.
Патент действует только в том регионе, где он выдан, и только на указанную в нем профессию. Если меняется регион или профессия, надо получить другой патент. Если ваш сотрудник получил патент на работу поваром, но хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получать новый патент. То же относится и к работе в разных регионах. Для второй должности или второго региона надо получить второй патент и по нему тоже платить налоги.
Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер этого налогового взноса в регионах разный и меняется каждый год Так, в 2019 году в Москве за патент платят 5 000 рублей в месяц, в Якутии — 9 335 рублей, в Астраханской области — 3 813 рублей.
Обратиться за получением патента иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Срок оформления в МВД — 10 рабочих дней. Чтобы оформить патент, надо представить:
- Заявление.
- Паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года.
- Миграционная карта, где указана цель визита — работа.
- Договор или полис ДМС.
- Заключение медкомиссии об отсутствии зависимостей, опасных инфекционных заболеваний, сертификат обследования на ВИЧ-инфекцию и пр.
- Документ об образовании:
- документ об образовании (не ниже основного общего), выданный на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года;
- документ об образовании или квалификации, выданный по итогам успешной аттестации на территории РФ после 1 сентября 1991 года;
- сертификат о владении русским языком, знании истории РФ и законодательства, выданный после сдачи экзамена.
- Документ об оплате штрафа, в случае если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП, от 10 000 до 15 000 рублей).
Проследите, чтобы в течение двух месяцев с момента получения патента иностранец представил в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ копию трудового договора, иначе патент может быть аннулирован и вы потеряете сотрудника. Патент выдается максимум на год, чтобы продлить его, к исходным документам надо добавить трудовой (гражданско-правовой) договор и ходатайство работодателя.
Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.
Выдача и переоформление патента — 10 рабочих дней.
Оформление дубликата патента — 3 рабочих дня.
Если во время действия патента изменились личные данные — в течение 7 рабочих дней с момента въезда или получения нового паспорта надо обратиться в МВД.