Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый профстандарт специалиста по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За неисполнение пунктов должностной инструкции инженер по ТБ привлекается к ответственности в соответствии с трудовым законодательством. Такой сотрудник отвечает за правонарушения, которые он допустил в ходе работы, представил ложную информацию относительно выполнения своих функций.
Обязанности специалиста по охране труда
Работник в сфере ОТ выполняет следующие обязанности:
- выявляет опасные и вредные обстоятельства на производстве;
- анализирует причины травматизма и заболеваний работников;
- участвует и оказывает помощь при аттестации рабочих мест, паспортизации помещений, оценке оборудования на предмет травмобезопасности;
- доносит до коллектива информацию об условиях труда и мероприятиях, проведенных для защиты работников от вредных факторов на местах работы людей.
К вопросу, что делает специалист по охране труда, можно добавить следующее:
- разрабатывает мероприятия и проводит их для профилактики травм на производстве, профессиональных заболеваний, предупреждения невыполнений правил техники безопасности;
- участвует в подготовке и заключает договоры по охране труда;
- составляет списки на медицинское освидетельствование работников;
- разрабатывает тексты инструктажа и проводит их для новых сотрудников;
- формирует перечень профессий, для которых полагаются компенсации и льготы за работу в опасных и тяжелых условиях труда;
- составляет отчеты по охране труда в регламентированные сроки и по соответствующим формам.
Специалист обычно принимает от сотрудников жалобы, письма и заявления, касающиеся условий труда, вопросов техники безопасности. Рассмотрев корреспонденцию, инженер по ОТ формирует перечень предложений по устранению указанных недочетов и отвечает на письма заявителей.
Помимо этого, служба ОТ на предприятии контролирует следующие моменты:
- как соблюдаются меры по охране труда, регламентированные в коллективных соглашениях и договорах;
- имеются ли на всех объектах инструкции по охране труда;
- четкость работы вентиляционных и аспирационных устройств;
- соблюдается ли график испытаний и технических проверок оборудования;
- обеспечение людей, занятых в производстве, спецодеждой и спецобувью, их состояние. Контроль своевременной стирки, чистки и ремонта.
Рассказ профессионала отрасли о своём карьерном пути
ОхраПро — компания, оказывающая услуги в сфере охраны труда, пожарной безопасности, экологического сопровождения и профильного обучения. Основана в 2012 году. Мы поговорили с генеральным директором компании о том, как безопасность стала занимать лидирующее место в его жизни.
Моё знакомство с безопасностью случилось ещё в школе: я учился в кадетском классе МЧС и там многое узнал о пожарной безопасности. Тем не менее, я сделал выбор в пользу гражданского вуза и поступил в ЛТА им. С.М. Кирова (сейчас Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет им. С.М. Кирова — прим. ред.).
Только учась в вузе, я узнал отличие техники безопасности от охраны труда. Студентом я подрабатывал, занимаясь аттестацией рабочих мест (сейчас процесс аттестации называется специальной оценкой условий труда). В те времена очень не хватало автоматизации этого процесса.
5 лет обучения и производственной практики пролетели быстро. На первом собеседовании меня спросили: «Что такое инструкция по охране труда? Из каких разделов она состоит?». Сначала я впал в ступор, но как недавний студент вспомнил, что нужно сказать хоть что-то. Так я получил свою первую работу по специальности — инженером по охране труда в центре организации воздушного движения, где следят за безопасностью воздушных полётов. Приходилось вставать очень рано, чтобы успеть к 8:00 утра на другой конец города, но зато за первые месяцы работы я изучил все законы в сфере охраны труда, и некоторые из них даже выучил наизусть.
По-настоящему «горячая» пора приобретения опыта по специальности началась, когда я устроился в большую торговую компанию. Мне достался формат магазинов «у дома»: 450 магазинов и почти 12 000 сотрудников, расположенных по всему Северо-Западному федеральному округу России. Мои наставники помогли мне приобрести практические, а не только теоретические навыки.
Работы было много: однажды я занимался одновременно 17 несчастными случаями. Тогда я отдавал приоритет «горящим» вопросам по проверкам и скорейшему «закрытию» этих несчастных случаев, а предложения по их предотвращению копились у меня на почте. Это была ошибка, которую я осознал позднее. К сожалению, такой подход — по-прежнему реальность для большинства компаний.
На момент прихода в большую торговую компанию мой стаж по трудовой книжке составлял всего 4 месяца, но между мной и более опытным сотрудником выбрали меня. Именно этот момент оставил след в моей карьере. При собеседовании кандидатов на работу уже в моей собственной компании я обращаю внимание не столько на опыт по трудовой, сколько на знания по специальности.
Позже мне стали поступать предложения от разных компаний с запросами на консультации и разработку документов по охране труда. Работу брал на вечер и выходные дни; это был хороший опыт по подготовке документов и работе с заказчиками. В какой-то момент рост заявок превысил мои временные возможности. Тогда я решил уволиться с основного места работы и открыть компанию ОхраПро, но это уже совсем другая история.
Оценка качества работы: критерии
Специалист по ОТ — один из важнейших работников всего предприятия, так как он отвечает за безопасность людей. Эта профессия требует за собой специальное образование, а также опыт работы в 3-5 лет. Она полностью регулируется организацией Минтруд и имеет определенно четкие позиции по своему функционированию.
Профессиональный специалист по ОТ ответственен за:
- Результаты мероприятий отдела по ОТ;
- Неправдивую информацию о результатах работы отдела;
- Невыполнения приказов начальника;
- Непринятие мер по каким-либо нарушениям по безопасности на предприятии;
- Причинения материального ущерба технике, инвентарю и так далее;
- Нарушение принятой должностной инструкций по безопасности;
- Невыполнения основных рабочих функций;
Обязательно ли иметь в штате
Разберемся для начала, необходим ли ответственный за охрану труда и промышленную безопасность в каждом учреждении. Наниматель обязан выполнять требования охраны в организации. Он обязан не только контролировать их выполнение, но и сформировать подразделение, именуемое служба специалистов безопасности труда. Иногда включают в штатное расписание предприятия специальная должность. Такое положение, предусмотренное ч. 1 ст. 217 ТК РФ, используется, когда в организации больше 50 работников, и она осуществляет производственную деятельность. Данная деятельность реализуется в разных экономических отраслях, она соотносится с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Таким образом, действие законодательства в данной сфере распространяется на достаточно крупные учреждения, выполняющие широкий перечень производственного функционала.
Инженер по охране труда и промышленной безопасности является ответственным за организацию работы по таким направлениям:
- обеспечение исполнения сотрудниками действующих требований по ОТ;
- контроль соблюдения работниками действующего законодательства по направлению деятельности;
- осуществление профилактических мероприятий, направленных на предотвращение нарушения нормативов и травм на работе;
- проведение консультаций с работниками по вопросам процессов ОТ;
- претворение в жизнь инновационных методов обеспечения;
- проведение инструктажей, обучение по этому направлению;
- участие в проведении расследований несчастных случаев.
Основные задачи службы ОТ
Если говорить, какие основные задачи решают ОТ и ТБ, то они прописаны в Приказе Минтруда РФ от 31.01.2022 № 37:
- проводит профилактические мероприятия по предупреждению трагических случаев, контроль над соблюдением должного уровня безопасности и условий на рабочем месте;
- осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками требований законодательства, касающегося ОТ;
- проводит консультирование сотрудников по вопросам ОТ;
- изучает и распространяет передовой опыт в области ОТ, проводит информационные мероприятия по вопросам ОТ;
- способствует внедрению на производстве передового опыта по обеспечению безопасных условий работы и т. д.
Какие требования предъявляются к специалисту по охране труда
Некоторые организации часто используют такой подход, когда функции специалиста по охране труда возлагаются на работника службы делопроизводства. Так быть не должно. Это может стать причиной неблагоприятных последствий по результатам проверки контролирующими ведомствами.
Примечательно: для повышения авторитета и престижа должности, Министерство труда в приказе №524н от 4 августа 2014 г. ввело профессиональный стандарт под названием «Специалист по охране труда».
Требования, включенные в профстандарт, разработаны и введены для достижения ряда целей. В том числе, для снижения уровня травматизма на производствах.
Низкий уровень квалификации сотрудника, занимающего должность специалиста по охране труда, может стать причиной не только несчастных случаев, но и ответственности работодателя.
Приказ Минтруда №524н закрепляет следующие требования к должности «Специалист по охране труда»:
Наличие высшего профильного образования по специальности, касающейся области обеспечения безопасности процессов производства и охраны труда.
Должностные обязанности специалиста по охране труда
В область обязанностей специалиста по ОТ входит достаточно широкий перечень.
Рассмотрим основные обязанности, среди них:
- Методическое сопровождение, формирование и внедрение инструкций, прочих документов (положений, приказов) на основании требований нормативных актов и трудового законодательства.
- Контроль работы сотрудников организации в части соответствия требованиям охраны труда: надзор за инструктированием, его проведение, организация работ с сотрудниками после затяжных отпусков, больничных и т. д.
- Организация периодических медицинских обследований сотрудников.
- Участие в обеспечении и организации СОУТ, компенсация работникам за ведение деятельности во вредных условиях.
- Участие в расследовании несчастных случаев. Важно отметить, что в данном контексте место специалиста по охране труда – пожалуй, самое важное.
- Надзор за санитарным состоянием рабочих мест, а также мест отдыха персонала.
Уровень зарплат в сфере охраны труда
Специалист, который получил необходимое образование, но не имеет категории, может рассчитывать на оклад в 15-25 тыс. рублей. Его зарплата будет расти по мере набора опыта и повышения квалификации. В среднем инженеры ТБ и ОТ получают 40-70 тыс. рублей. Заработная плата руководящих работников профиля составляет от 100 тыс. рублей и напрямую зависит от типа организации.
Инженер по охране труда – ответственная и востребованная специальность. От этих людей зависит благополучие работников крупных предприятий, прибыль компаний, скорость их развития. При наличии нужных знаний и требуемых навыков эксперт может рассчитывать на реализацию своих талантов и подъем по карьерной лестнице.
III. Должностные обязанности
Для выполнения возложенных на него функций инженер по охране труда обязан:
3.1. Осуществлять контроль за соблюдением в подразделениях предприятия законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда.
3.2. Изучать условия труда на рабочих местах, подготавливать и вносить предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
3.3. Участвовать в проведении проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, определении их соответствия требованиям нормативных правовых актов по охране труда и при выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, принимать меры по прекращению эксплуатации машин, оборудования и производства работ в цехах, на участках, на рабочих местах.
3.4. Совместно с другими подразделениями предприятия проводить работу по аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда.
3.5. Участвовать в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывать организационную помощь по выполнению разработанных мероприятий.
3.6. Контролировать своевременность проведения соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований состояния оборудования, машин и механизмов, соблюдение графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением действующих норм, правил и инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда в процессе производства, а также в проектах новых и реконструируемых производственных объектов, участвовать в приемке их в эксплуатацию.
3.7. Участвовать в рассмотрении вопроса о возмещении работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или другим повреждением здоровья, связанными с выполнением ими трудовых обязанностей.
3.8. Оказывать подразделениям предприятия методическую помощь в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда; при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда; по организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда.
3.9. Проводить вводные инструктажи по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
1.1. На должность:
— специалиста по охране труда принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности, либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет;
— специалиста по охране труда II категории принимается (переводится) лицо, имеющее высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда не менее 1 года;
— специалиста по охране труда I категории принимается (переводится) лицо, имеющее высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда II категории не менее 2 лет.
Обучение инженера по охране труда
Так как должностные обязанности специалиста по охране труда напрямую связаны с деятельностью предприятия, то претендовать на эту должность могут только люди с высшим образованием по инженерному профилю и хорошо знакомые со сферой работы предприятия.
Соответствующих специалистов готовят многие технические вузы. Направление носит название «Безопасность технологических процессов и производств».
Стартом карьеры большинства молодых специалистов будет работа в службе по охране труда под руководством главного инженера.
Согласно статьям 212 и 225 Трудового кодекса РФ
, работодатель обязан организовать обучение и проверку знаний требований охраны труда. Невыполнение требования может повлечь взыскание более 130 тысяч рублей.
Если произошло изменение СНиПов, ГОСТов
или других стандартов, то для экономии времени специалист по охране труда может пройти обучение дистанционно.
Также специалист по охране труда должен своевременно проходить курсы повышения квалификации.
Специалист или инженер?
До недавних изменений в трудовом законодательстве существовала должность инженера по охране труда, а вместо соответствующей службы на предприятиях организовывались отделы охраны труда, которые возглавлялись начальниками. Обе эти должности — и инженер, и начальник отдела охраны труда — с 1 июля 2013 года были исключены из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда № 37 от 21 августа 1998 года. Причем эти должности считались общеотраслевыми, то есть могли использоваться на любых предприятиях, независимо от сферы их деятельности.
Кто может работать специалистом по охране труда
Обязаны ли работодатели при приеме на работу специалиста придерживаться требований к квалификации, закрепленных в профстандарте? Да, обязаны. Но не всегда, а только в том случае, если такие же требования установлены еще и федеральным законом (ст. 195.3 ТК РФ).
Для должности «специалист по ОТ» закон устанавливает одно требование: наличие соответствующей подготовки или опыта работы в данной области (ст. 217 ТК РФ). Значит, претендовать на указанную вакансию может только человек, чье образование или опыт отвечают критериям профстандарта.
ВАЖНО. Если человек не соответствует профессиональному стандарту, но уже занимает должность специалиста по ОТ или ТБ, уволить его нельзя. Можно лишь уменьшить премию, отправить на курсы повышения квалификации и проч. Но, если это кандидат на должность, работодатель не вправе его принять. Такой вывод следует из пункта 6 информации Минтруда от 05.04.16 (см. «Профессиональные стандарты: когда и как их должны применять работодатели»).
Обязанности специалиста по охране труда в организации и суть его работы
Специалист по охране труда — это тот, кто обеспечивает безопасные и комфортные условия работы для каждого сотрудника. Таких специалистов нанимают, когда руководитель не может контролировать это направление из-за величины штата.
Почему же специалиста по охране труда называют инженером? Все просто: подобная задача всегда предполагает проектную деятельность и планирование. Именно этим и занимаются все инженеры.
По статистике, за последние три года стабильно снижается частота производственного травматизма. Количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями (групповые, с тяжелым и смертельным исходом) снижается на 3—5% ежегодно.
Процесс организации безопасности начинается именно с проектирования.
Что должен знать специалист по охране труда:
- способы оценки вредных и опасных факторов на каждом рабочем месте;
- правила планировки станков и рабочих позиций;
- методы влияния на каждого работника, донесение информации о том, что он должен делать на своем рабочем месте и где заканчивается сфера его компетенции;
- способы создания системного обучения по ТБ для стажеров;
- методы доступного разъяснения информации о вредных факторах.
В должностные обязанности специалиста по охране труда входит:
- Аттестация рабочих мест. Инженер должен лично проверить каждый станок и рабочие места, убедиться в отсутствии вредных факторов, а затем предоставить все данные руководству. Аттестация рабочих мест по закону должна проводиться не реже чем один раз в пять лет.
- Разработка мер по устранению неисправностей и недостатков, которые могут потенциально навредить работникам или привести к аварии.
- Аттестация работников на предприятии. Лекции по безопасности, инструктажи, проверка документации по ТБ и журналов безопасности.
- Плановые и внеплановые проверки в цехах и отдельных участках. Инженер следит, как рабочие соблюдают меры безопасности, а также имеет право лично штрафовать ответственных лиц.
- Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве.
Это основные обязанности специалиста по охране труда в организации, но конкретный перечень зависит от работодателя. Если на предприятии от 50 сотрудников и более, то на нем по закону должна быть организована отдельная служба охраны труда во главе с инженером.