Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приемные семьи для пожилых людей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основная целевая установка программы – предоставить одиноким пожилым гражданам и людям с инвалидностью возможность ощутить себя полноценной частью семейства. Встретить старость в любви, уважении и внимании. Обрести в новой семье нужную им заботу и ласку, которой они не обладали ранее. А также принимать помощь в бытовых вещах, на которую самостоятельно они уже не способны, вроде покупки продуктов, уборки, готовки обедов.
Оформление в приемную семью: основные этапы процедуры
Процесс оформления приемной семьи для пожилого человека или инвалида можно представить в следующем пошаговом алгоритме.
Шаг 1. Обращение заинтересованных лиц (будущей семьи) в территориальные органы социальной защиты населения с целью получения консультации по подаче кандидатами документов.
Потенциальная приемная семья может состоять не более, чем из двух взрослых человек с подтвержденной дееспособностью и отсутствием у каждого нарушений состояния здоровья.
Шаг 2. Сбор, подготовка и подача необходимых документов согласно перечню, представленному в ведомственном органе.
Шаг 3. Внесение данных о потенциальных кандидатах в приемные семьи в Реестр лиц, желающих осуществлять уход, и тех, кто нуждается в таком уходе на постоянной основе.
Приемные семьи: что это такое для пожилых людей, как стать приемными родителями
Цель проекта – дать людям преклонного возраста и инвалидам почувствовать себя полноценной частью семьи и провести свои последние годы в любви, уважении и внимании.
Получить необходимую им заботу и ласку от семьи, которой они не имели ранее. А также принять помощь в бытовых делах, на которые сами не способны, вроде закупки пропитания, уборки и приготовления обедов.
Задача: восполнить потребности обеих сторон: семьи, которая нуждается в том, чтобы помочь кому-то и изменить жизнь другого человека к лучшему. А особы с ограниченными способностями – встретить достойно старость с добрыми и приятными людьми, в комфортных условиях, среди домашнего очага.
Создатели проекта руководствовались отзывами обеих сторон, стараясь сделать жизнь каждого из них лучше.
Приемная семья для пожилых граждан и инвалидов, готовая взять на себя ответственность за пенсионера или человека с ограниченными способностями, выявляется с помощью:
- опроса населения;
- их взаимодействия с органами власти;
- а также рассмотрения обращений граждан о попадании в проект.
Что касается наличия постоянной работы – в законе об этом не сказано, а значит, особа, не являющаяся кормильцем в семье, может стать опекуном для пенсионера или инвалида.
Органы соцзащиты всегда стараются помочь тем, кто готов совершить благое дело не с корыстной целью.
Могу ли я оформить себя в качестве соцработника для дяди, если я ухаживаю за ним и постоянно нахожусь рядом?
Да, т.к. оформление договора запрещается только с родственниками по прямой восходящей или нисходящей линии. Дядя к таковым не относится.
Имеет ли приемная семья право на наследство после смерти подопечного?
Да, если составлено завещание. При отсутствии данного документа наследниками первой очереди являются дети (ст. 1142 ГК РФ). Если детей нет, имущество наследуют правопреемники последующих очередей.
Среди главных проблем, о которых чаще всего говорят пожилые люди, жалобы на одиночество занимают первое место и только на втором — вопросы здоровья. Однако переезд поближе к родственникам, если они есть, иногда даже не рассматривается.
Причин немало — сложные отношения, нежелание выслушивать капризы, отсутствие свободного времени… И тогда на помощь приходят давние знакомые или соседи, которые с течением времени становятся самыми близкими людьми.
Почему для немощного пенсионера приемная семья — лучшая альтернатива казенному дому, кто и зачем заключает соглашения об опекунстве над пожилыми соседями, разбирались «Известия».
Среди одиноких стариков на селе, по данным статистики, 88% — женщины. Зачастую они оказываются в одиночестве, больные, в аварийных домах, непригодных для проживания. И в этом случае далеко не каждая из них, чувствуя свою немощь, согласится жить в доме престарелых, они не всегда готовы покидать свое жилье даже ради переезда поближе к родным. Зачастую их там и не ждут.
Валентина Петрова из Комсомольского района и ее муж Иван давно находятся под опекой соседской семьи. Добрые люди ухаживают за ними на протяжении пяти лет. Они не подписывали никакого соглашения, не видят в этом смысла, и не ждут какой-то благодарности. Говорят, что старики заменили им родителей, которых давно уже нет на свете.
— Мы не могли видеть, как живут ветераны, которые вложили душу и все средства в воспитание детей и внуков, а они оказались неблагодарными — приезжают не чаще раза в год, да и то, чтобы взять денег, — рассказывают опекуны. — А то, что родители экономят на всем, чтобы накопить для них эти деньги, что ходят почти в лохмотьях и плохо питаются, их не волнует. Да и навести порядок в доме, помочь на огороде — это им и в голову не приходит…
Елена Гаранина взяла под опеку семью Колчиных, которая живет неподалеку в селе Красногорском Кинешемского района. Говорит, что с тех пор, как между ними было заключено соглашение, в общем-то ничего не изменилось, разве что общения стало больше.
— У нас не такая большая разница в возрасте — мы любим поговорить на интересующие нас темы. Они обращаются ко мне за советом, — рассказывает Елена. — Нас, наверное, еще рано называть семьей, но то, что отношения теперь стали гораздо более близкими, — точно.
Небольшая разница в возрасте между помощниками и их подопечными встречается довольно часто. Интересы у них одинаковые, вместе не скучно, но кто-то сохраняет здоровье и силы до глубокой старости, так что хватает и на себя, и на соседей.
Руфина Варкова, жительница деревни Осиново Верхнеландеховского района, стала официальным помощником Риммы Осиной из соседнего Бараново по ее собственной рекомендации: ветеран рассказала сотрудникам центра о том, что ей очень помогает давняя знакомая из соседней деревни.
— Римма Михайловна пока сама всё делает, ей и дети помогают, которые регулярно ее навещают, у нас скорее дружеские отношения, почти родственные, — говорит Руфина. — Мне всегда нравилась эта семья, и Римма Михайловна, и ее покойный муж, и замечательные дети. А когда друг друга давно знаешь, да еще и испытываешь симпатию, то и заботиться об этом человеке хочется.
По ее словам, это еще вопрос, кто кому помогает.
— Вот она напечет пирогов и звонит мне, говорит: прибегай, пока они горячие, — улыбается Руфина. — А я звоню, когда, например, в Ландех собираюсь, спрашиваю, что купить, или из аптеки лекарства везу.
Она для меня как член семьи, а соглашение мы подписали, раз нужно, на отношения наши оно не повлияло. Разве только приятно знать, что если будет нужно, в центр всегда можно будет обратиться за помощью.
Уверена, там не откажут.
Римма Осина, бывшая учительница, сама всю жизнь помогала людям и теперь уверена, что это добро вернулось к ней.
— Я очень люблю Руфу, нам хорошо вместе. И даже когда плохо на душе, посидим, поговорим, посмеемся, и легче становится. Какое счастье, что она у меня есть!
В некоторых регионах официальные приемные семьи для пожилых и инвалидов существуют уже несколько лет. Например, в Самарской области, вступившей в проект одной из первых, — с 2008 года. В Ивановской области первые такие семьи образовались в семи районах — Пучежском, Верхнеландеховском, Лухском, Пестяковском, Кинешемском, Лежневском и Фурмановском.
Как рассказали «Известиям» в Центре социальной защиты населения по Верхнеландеховскому и Пестяковскому районам, в отдаленных населенных пунктах нет социальных работников и регулярную помощь пожилым людям получать неоткуда.
Специалисты мобильных бригад, приезжая туда, рассказывали о появившейся возможности — официально обратиться за помощью или оказать ее тем, кому это необходимо. И такие люди — и нуждающиеся, и опекуны — обязательно находились.
В скором времени, по словам начальника департамента соцзащиты Татьяны Рожковой, программу «Приемная семья для пожилых» внедрят во всех районах.
Первое соглашение об оказании помощи было заключено в январе 2017 года в Верхнеландеховском районе, он стал рекордсменом по количеству таких приемных семей.
Но если совсем недавно их здесь было 12, то сейчас осталось только восемь — старики уходят из жизни, и тогда соглашение считается расторгнутым. Кстати, все печальные хлопоты, связанные с похоронами, тоже ложатся на плечи помощников.
И ни одна семья, добровольно взявшая на себя обязательства по заботе над стариками, не отказалась от них.
Впрочем, директор Наволокского центра социального обслуживания Юлия Гусева отмечает, что отказов и не может быть — соглашения подписывают только ответственные люди, которые понимают всю серьезность взятых на себя обязательств. Кроме того, некоторые опасаются контроля со стороны центра, а он хоть и формальный, но есть.
— Мы звоним пожилым людям или встречаемся с ними и узнаем, всё ли у них хорошо, — рассказывает Юлия Гусева. — Приятно, что никогда еще никаких жалоб не поступало, а только одни благодарности. В целом я считаю, это очень хорошо, что есть возможность заключать подобное соглашение.
Ведь эти люди в любом случае заботятся о пожилых. Все они, как правило, живут по соседству с опекаемыми стариками и хорошо друг друга знают.
Мы со своей стороны стараемся помочь чем можем — решаем какие-то бюрократические моменты, отвечаем на вопросы, можем оказать услугу предоставления социального такси…
Как уже ранее говорилось, одной из инновационных форм социального обслуживания пожилых граждан является приемная семья. Идея использования такой формы работы возникла в поиске путей снижения очередности в дома-интернаты для престарелых и выработке альтернативной модели жизнеустройства граждан данной категории.
Следует отметить, что приемная семья в привычном понимании, прежде всего, является формой жизнеустройства детей, оказавшихся вне биологической семьи. В Пермском крае, как и в ряде других регионов Российской Федерации, имеется опыт работы по размещению и воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей, в семейных группах.
Но в 2005 году проживание в приемной семье законодательством Пермской области (ныне — Пермский край) было закреплено как особая форма социального обслуживания граждан независимо от возраста.
На основах действующих законов в РФ сформирована система управлений и сеть учреждений, предоставляемых социальные услуги населению. В настоящее время около 14 млн. человек в России (пожилых граждан, инвалидов, детей-инвалидов) нуждаются в социальном обслуживании. По данным, опубликованным на сайте Минтруда и соцзащиты РФ на 2015 г., насчитывается 4192 государственных учреждения, предоставляющих социальное обслуживание пожилым гражданам и инвалидам:
— 1406 стационаров для граждан пожилого возраста и инвалидов, из них 30 геронтологических центров,
— 840 домов интернатов общего типа,
— 505 психоневрологических домов интернатов.
— 132 стационара для детей инвалидов
— 42 социально-оздоровительных центра
— 2201 центр социального обслуживания, где функционируют 11231 отделение социального обслуживания на дому,
— 1436 отделений социально-медицинского обслуживания на дому,
— 1976 отделений срочного социального обслуживания на дому,
— 825 отделений социально-реабилитационных служб.
— 233 специальных дома для одиноких престарелых
— 28 иных специализированных домов [18].
По данным отделений социального обслуживания приоритет отдается оказанию услуг на дому для граждан пожилого возраста и инвалидов. Данная форма является более экономичной, по сравнению со стационарными учреждениями, но в то же время нацелена на сохранение привычной среды обитания граждан.
В 2015 г. надомные услуги предоставлены 1,3 млн. граждан пожилого возраста и инвалидам, в то время как в 2014 г. их получили всего 362 тыс. граждан. Медицинское обслуживание на дому предоставлено 103,3 тыс. гражданам, а в 2014 г. — 150,5 тыс. гражданам. Срочное социальное обслуживание предоставлено 11,9 млн. граждан, в 2014 г. получили на 500 тыс. граждан меньше.
Предоставление социального обслуживания на дому заметно расширилась в 2015 г. за счет увеличения количества центров, по сравнению с 2014 г. Сейчас в очереди на обслуживание 12,4 тыс. человек, в 2014 г. было свыше 131 тыс. человек [18].
Растущие темпы прироста отделений социального обслуживания на дому и специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому выражают преобладающую тенденцию: дать пожилым людям возможность как можно дольше оставаться полноценными членами общества, проживать в домашних условиях, пользуясь для этого необходимыми социальными услугами. С этой целью учреждениями системы социальной защиты увеличивается спектр оказываемых услуг на дому, активно ведётся поиск инновационных технологий по организации предоставления социальных услуг данной категории граждан.
Технология надомного социального обслуживания пожилых людей и инвалидов в Амурском районе определяется как одна из приоритетных, обеспечивая одну из главных задач социальных служб — максимальное приближение социальных услуг к месту проживания клиента, реализацию принципа адресности и доступности услуг для маломобильных граждан округа.
С целью информирования населения о надомном социальном обслуживании сформированы информационные папки, которые размещены в администрациях муниципальных образований района. Информация в папках регулярно обновляется.
Все социальные работники работают по индивидуальному графику. При его составлении учитывается необходимая частота посещений обслуживаемых ими граждан, характер и количество оказываемых услуг, компактность проживания. При необходимости графики пересматриваются.
При составлении перечней услуг на весенне-летний и осенне-зимний периоды заведующими отделениями проводилась корректировка структуры рабочего дня социальных работников в зависимости от количества оказываемых услуг.
Ведется активное сотрудничество с председателями советов ветеранов, медицинскими учреждениями, главами и специалистами муниципальных образований района по выявлению граждан, нуждающихся в надомных социальных услугах.
Специалистами отдела опытно-экспериментальной и инновационной работы Краевого Государственного Бюджетного Учреждения «Амурский Комплексный Центр Социального Обслуживания Населения» выявлены наиболее эффективные формы организации социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. К ним относятся: служба социальных помощников; стационар на дому; санаторий на дому; домашнее визитирование; программа по обучению граждан пожилого возраста и инвалидов на дому правильному и здоровому питанию «Здоровое питание»; библиотерапия; гимнастика на дому; бригадный метод обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.
Анализ организации обслуживания граждан в надомных условиях в Амурском районе выявил востребованные инновационные технологии социального обслуживания, одной из которых, наиболее приемлемой в наших условиях, является бригадный метод социального обслуживания.
С февраля 2012 г. в учреждениях социального обслуживания Амурского района внедрена надомная форма социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов посредством социальных бригад для предоставления социальных услуг, требующих коллективного выполнения.
Основная идея состояла в объединении социальных и медицинских работников (в рамках отделений) в профильные бригады в отличие от сложившейся схемы обслуживания, когда один социальный работник оказывает клиенту весь спектр социальных услуг.
В своей деятельности Комплексный Центр социального обслуживания населения Амурского района большое внимание уделяет внедрению инновационных технологий работы с одинокими гражданами.
Для выявления потребностей граждан пожилого возраста в тех или иных видах услуг, а также в целях определения видов деятельности отделом постоянно проводится мониторинг граждан пожилого возраста.
По результатам мониторингов, учитывая, что большая часть пожилых граждан, нуждающихся в предоставлении услуг социального обслуживания, проживает в частном секторе, возникла необходимость внедрения альтернативных форм и методов работы с пожилыми людьми.
В связи с этим в 2010 г. была внедрена новая форма социального обслуживания «Хоспис на дому», предусматривающий паллиативную помощь больным онкологическими заболеваниями и иными трудноизлечимыми неинфекционными заболеваниями, а также гражданам, нуждающимся в постоянной посторонней помощи.
Целью социального обслуживания «хоспис на дому» является улучшение качества жизни граждан путем удовлетворения их физических, социальных и духовных потребностей, т.е. оказание комплекса социальной помощи на дому.
В период с 2012 – 2015 гг. обслуживанием «Хоспис на дому» воспользовалось 10 граждан, на сегодняшний момент обслуживается 4 гражданина.
Рассматривая опыт зарубежных стран необходимо отметить, что обслуживание «хоспис на дому» оказывают квалифицированные специалисты (медицинские работники, психологи), что нельзя сказать о наших социальных работниках.
Сегодня остро стоит проблема одиночества среди людей пожилого возраста и инвалидов. Многие из них находят приют в специализированных домах – интернатах, но большинство остаются наедине с собой, со своими проблемами и болезнями.
Около половины клиентов, получающих надомное обслуживание, отмечают, что хотят больше проводить времени с социальным работником: беседовать, читать книги, газеты, журналы, обсуждать интересующие их темы.
С 2010 г. на территории Амурского района внедрен новый вид социального обслуживания – «Приемная семья» для граждан с ограниченными возможностями и граждан пожилого возраста, который является альтернативой устройства в дома — интернаты.
Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов – форма социального обслуживания, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства. В приемную семью принимаются одинокие граждане, одинокие семейные пары пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. Приемная семья для каждого гражданина подбирается индивидуально. Социальное обслуживание гражданина в приемной семье осуществляется, как правило, по месту жительства приемной семьи. Гражданин имеет право предложить приемной семье совместное проживание с его письменного согласия в жилом помещении, находящемся в его владении и пользовании.
С момента начало работы было создано 5 приемных семей, на данный момент в районе действует 1 приемная семья.
По итогам мониторинга, опроса, данные показывают, что многие люди преклонного возраста, оставшиеся в одиночестве, не хотят оставить свой родной дом, что является особенностью менталитета людей. Так, 95 % респондентов не желают покинуть родной угол, при этом только у 4-5% респондентов оформлены дома в собственность. И этот факт значимо влияет на создание приемных семей.
С марта 2012 г. в Амурском районе была создана Мобильная служба «Социальный экспресс», которая является мобильным формированием, предназначенным для оказания социальных, реабилитационных, медицинских, бытовых и др. услуг гражданам, в связи с экстренной необходимостью, маломобильным группам населения малых и отдаленных населенных пунктов района.
При необходимости к работе привлекаются медицинские работники, юристы, сотрудники Министерства внутренних дел, работники сферы бытовых услуг (парикмахеры, ремонт одежды и т.д.).
Мобильная служба предоставляет услуги, входящие в перечень гарантированных и дополнительных социальных услуг в соответствии с нормативно-правовыми актами Хабаровского края.
Выезд мобильной службы осуществляется:
— по заявкам граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальных услугах в экстренном порядке;
— по заявкам общественных организаций, должностных лиц, организаций и учреждений, выявивших граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальных услугах в экстренном порядке;
В «Дни социального обслуживания» проводится информирование граждан: раздается информационный материал, листовки, буклеты. У граждан малых и отдаленных населенных пунктах, где отсутствуют медицинские учреждения, появляется возможность консультаций медицинского работника. Показатели работы мобильной службы «Социальный экспресс» за 2014-2015 гг. представлены в таблице 1.
Таблица 1. Динамика показателей работы мобильной службы «Социальный экспресс»
На основании исследования можно предложить следующие рекомендации для повышения организации надомного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Краевым государственным бюджетным учреждением «Амурский комплексный центр социального обслуживания населения».
- Подготовить рекомендации работникам по получению высшего социального образования, прохождению курсов переподготовки и повышения в сфере социального менеджмента в связи с изменением в законодательстве РФ с 2015 г., социальной психологии и пр., проведение встреч по обмену опытом.
- В рамках курсов повышения квалификации раз в год проводить для соц. работников курсы обучения навыкам оказания первой медицинской помощи с выдачей сертификатов об их окончании. Целью курса является повышение квалификации специалистов и работников поставщиков социальных услуг для получения знаний и практических умений по оказанию первой помощи пострадавшим. Необходимо проработать возможность выездного обучения, по поселениям района.
- Регулярно проводить обучающие семинары: «Совершенствование профессиональной деятельности работников сферы социального обслуживания»; «Особенности организации социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому»; «Повышение эффективности социального обслуживания пожилых людей»; целью семинаров является повышение квалификации работников Центра и в конечном итоге улучшение качества социального обслуживания местного населения.
- Регулярно проводить профилактическую работу с персоналом в целях избежания последствий профессионального эмоционального выгорания.
- Изучить потребность граждан пожилого возраста и инвалидов в доврачебном санитарном обслуживании на дому, формах и условиях предоставления данных услуг.
- Необходимо решить проблему досуга пожилых граждан и отсутствия общения, организовав различные мероприятия средствами Центра. Например, организация развлечений (просмотр телепередач, фильмов, чтение литературы, прослушивание радиопередач); общения с другими людьми (телефонные разговоры, написание писем, приглашений, организация и посещение вечеров и других развлекательных мероприятий). А для тех территориальных отделений, в которых эти мероприятия проводятся применять различные формы привлечения граждан пожилого возраста для их организации и проведения.
- Необходимо организовать обучение основам компьютерной грамотности, навыкам пользования сетью Интернет, играм на компьютере, как это практикуется в Западных странах, навыкам оплаты коммунальных услуг через Интернет.
- В качестве альтернативы имеющимся формам обслуживания, можно предложить внедрение инновационной формы надомного обслуживания «Бюро социальных услуг», которое предназначено для оперативного реагирования на поступающие запросы граждан, которым необходимы только разовые или однотипные социальные услуги, а также дополнительные платные услуги.
«Бюро социальных услуг» позволяет предоставлять социальные услуги на постоянной, временной основе, а также разового характера для тех получателей социальных услуг, которыми не востребован комплекс социально-бытовых услуг. Бюро социальных услуг включает в себя:
Услуги по доставке товаров — продуктов питания, промышленных товаров и медикаментов первой необходимости. Закупка осуществляется централизовано в крупных сетевых супермаркетах, аптеках, рынках города только тех товаров, на которые представляются подтверждающие документы (чек, кассовый чек, товарный чек).
Выполнение разовых поручений — оплата коммунальных услуг, оформление документов, субсидий, сопровождение в социально-значимые учреждения города и района; помощь в оформлении документов; выписка лекарственных препаратов.
Наряду с выполнением государственного задания в Бюро могут быть созданы условия для развития дополнительных социальных услуг, таких как:
— выездная ремонтная бригада,
— бригада по комплексной уборке,
— выездная столовая,
— служба социальных сиделок,
— социальное такси.
Услуги выездной ремонтной бригады — мелкий ремонт, устранение неполадок, выполнение срочных ремонтных работ первостепенной важности.
Услуги выездной столовой — приготовление и доставка горячих обедов на дом гражданам, утративших способность к самостоятельному приготовлению пищи по состоянию здоровья.
Услуги социального такси – создание оптимальных условий для передвижения граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры и оперативная доставка граждан к социально значимым объектам без ожидания в черте города.
Служба социальных сиделок — уход за получателями социальных услуг, существенно утратившими способность удовлетворять свои жизненные потребности и нуждающимися в постоянном постороннем уходе, по обращению родственников, не имеющих возможности ухода за тяжелобольными близкими.
Бригада по комплексной уборке — оказание оперативной помощи в поддержании санитарно-гигиенических условий проживания граждан, проведение комплексных генеральных уборок помещений. Услуги оказываются с использованием материалов и инвентаря учреждения.
Услуги в Бюро предоставляются мобильными бригадами из числа социальных работников, обслуживающих граждан, проживающих в отдаленных разбросанных сельских населенных пунктах.
Заявки на выполнение разовых или дополнительных социальных услуг принимает диспетчер по телефону либо лично от гражданина при посещении учреждения, регистрирует в журнале заявок, формирует маршрут следования. Исполнение заявок производится в порядке их поступления, приоритетность отдается исполнению заявок для решения жизненно важных проблем. С гражданином заключается договор на оказание услуг. Оплата услуг производится непосредственно в день оказания услуги на основании акта выполненных работ.
Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов. Осуществляется путем предоставления гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании, частично утратившим способность к самообслуживанию, помощи на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и др. Кроме надомных социальных услуг, предусмотренных перечнями гарантированных государством социальных услуг, клиентам социальной службы могут быть предоставлены дополнительные услуги на условиях полной или частичной оплаты. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих различными расстройствами, тяжелыми заболеваниями, за исключением требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
К числу надомных гарантированных услуг, предусмотренных федеральным перечнем, относятся: доставка продуктов на дом; приобретение медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости, содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинское учреждение; уборка помещения; содействие в организации юридических услуг; содействие в организации ритуальных услуг и другие надомные услуги (например, содействие в обеспечении топливом).
Государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
В данной работе были рассмотрены принципы социального обслуживания граждан в отечественной социальной работе, выявлены особенности предоставления надомных социально-медицинских услуг пожилым гражданам и инвалидам в РФ.
С целью изучения нормативно-правовой базы в сфере социального обслуживания населения, проанализированы новые аспекты законодательства о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации.
Используя опыт надомного обслуживания Краевого государственного бюджетного учреждения «Амурский комплексный центр социального обслуживания населения», мы проанализировали инновационные технологии в социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.
На основе исследования, были предложены рекомендации по организации практики надомного социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в современной социальной работе.
В заключение отметим, что отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов предназначены для улучшения качества жизни престарелых и нетрудоспособных граждан и создания условий для оптимизации их жизненного уклада и решения различных проблем.
Ведомством, отвечающим за предоставление социальной помощи на дому, являются органы социальной защиты населения – обращаться нужно в региональные отделения по месту регистрации. Алгоритм действий будет следующим:
- Гражданин лично или через представителя (должен иметь при себе паспорт РФ и нотариально заверенную доверенность на представление интересов заинтересованного лица) обращается в органы социальной защиты населения.
- Специалисты СЗН осуществляют проверку документов на достоверность указанных в них сведения, делают запросы в другие органы власти по каналам межведомственного взаимодействия. Документы нужны будут следующие:
- заявление;
- паспорт РФ;
- пенсионное удостоверение (при наличии);
- заключение из бюро медико-социальной экспертизы + индивидуальная программа реабилитации (для инвалидов);
- справка о составе семьи (во многих регионах сведения запрашиваются самостоятельно специалистами СЗН по каналам межведомственного взаимодействия);
- справка об отсутствии заболеваний, которые могут стать препятствием к получению услуг по социальному обслуживанию;
- справка о величине доходов.
- Проводится комплексная проверка на предмет наличия противопоказаний к получению социальной помощи:
- наличие у заявителя тяжелых психических заболеваний и болезней, требующих особого специализированного лечения;
- открытая форма туберкулеза;
- наличие тяжелых инфекций, карантинных болезней;
- прием заявителем психотропных препаратов;
- наркотическая или алкогольная зависимость.
- Эксперты проверяют степень нуждаемости человека в получении оформляемых услуг (социальные работники будут назначены тем заявителям, кому помощь требуется более всего).
- Сотрудники СЗН приходят домой к заявителю с целью проверки условий проживания.
Качество жизни пожилых людей как социальная проблема Скачать 13234 0 0
… человек проживает непростую жизнь (трудно представить человека, который дожил бы до 60 лет, не испытав ни страданий, ни стрессов). Однако в особенно тяжком положении находятся пожилые люди в современной России, пережившие целый ряд глобальных социальных катаклизмов. Самое страшное для человека (после утраты иллюзий юности) — пережить крах всех своих внутренних ценностей, потерять все то, на что …
Проблемы досуга пожилых людей Скачать 117968 3 0
… . В-третьих, это круг вопросов, связанных с решением проблем ослабленного здоровья пожилых людей. В-четвёртых, немаловажным является решение проблемы досуга, культурно-нравственной востребованности пожилых людей, рекреации, адаптации пожилого человека, ещё недавно принадлежащего к трудоспособной возрастной когорте, к новой социальной роли. Разумеется, в разных странах, в различных культурах все …
Старость как объект Скачать 42024 0 0
… юридически оформленного пенсионного статуса, степень фактической трудоспособности и источник средств существования, необходимо учитывать при выделении типологических групп пенсионеров. Говорить о пенсионерах по старости, как об однородной в целом возрастной группе, не совсем верно, среди пенсионеров имеются едва вступившие в пенсионный возраст, престарелые и долгожители. Период, …
Социальная работа с пожилыми людьми Скачать 48782 0 0
… обладать многими качествами, схожими с представителями других поколений. Но у пожилых есть одно, которого нет и не может быть у других. Это — мудрость жизни, знаний, ценностей. 2. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ 2.1 Пенсионное обеспечение граждан старшего поколения Для увеличения пенсий применяются механизмы увеличения (индексации) пенсий в связи с ростом заработной платы в стране, …
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 ноября 2008 года N 121-ГД
Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Самарской области
(с изменениями на 12 марта 2018 года)
(в ред. Законов Самарской области от 05.10.2009 N 100-ГД, от 03.12.2009 N 129-ГД, от 04.05.2011 N 34-ГД, от 09.06.2011 N 48-ГД, от 06.12.2011 N 132-ГД, от 03.07.2012 N 63-ГД, от 13.10.2014 N 99-ГД, от 10.03.2015 N 16-ГД, от 08.11.2017 N 111-ГД, от 12.03.2018 N 16-ГД)
Принят
Самарской Губернской Думой
28 октября 2008 года
Настоящий Закон направлен на повышение качества жизни пожилых граждан и инвалидов, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества и определяет порядок организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Самарской области.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее — приемная семья) — дополнительная мера социальной поддержки и форма жизнеустройства граждан пожилого возраста и инвалидов, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в постороннем уходе, и лица, осуществляющего за ним уход;
(в ред. Закона Самарской области от 08.11.2017 N 111-ГД)
лица, нуждающиеся в постороннем уходе, — одинокие или одиноко проживающие пожилые граждане (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе инвалиды с детства), нуждающиеся вследствие возраста, травмы или болезни в постоянной или временной посторонней помощи;
(в ред. Закона Самарской области от 08.11.2017 N 111-ГД)
бюджет приемной семьи — форма образования и расходования денежных средств всех членов приемной семьи, предназначенная для общих нужд приемной семьи;
абзац утратил силу. — Закон Самарской области от 08.11.2017 N 111-ГД;
паспорт приемной семьи — документ, содержащий основную информацию о членах приемной семьи, движимом и недвижимом имуществе лица, взявшего на себя обязательства по уходу, и лица, нуждающегося в постороннем уходе, социально-бытовых условиях проживания семьи, проблемах семьи, сроках и методах их решения, способствующий осуществлению контроля за соблюдением интересов пожилого человека и инвалида.
Организация деятельности по оказанию услуг по уходу в рамках приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов является частью социальной защиты населения Самарской области и основывается на следующих принципах:
(в ред. Закона Самарской области от 08.11.2017 N 111-ГД)
соблюдение законных прав граждан пожилого возраста и инвалидов, гарантированных Конституцией Российской Федерации и другими законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации и Самарской области;
предоставление государственных гарантий в сфере социальной защиты;
(в ред. Закона Самарской области от 08.11.2017 N 111-ГД)
ориентация социальной защиты на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;
(в ред. Закона Самарской области от 08.11.2017 N 111-ГД)
абзац утратил силу. — Закон Самарской области от 08.11.2017 N 111-ГД;
добровольное согласие граждан, выразивших желание организовать приемную семью.
В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых. Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.
В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.
Как образец приводился опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.
На территории Российской Федерации каждый человек, который находится в пенсионном возрасте вправе рассчитывать на социальную помощь в том случае, если в этом имеется острая необходимость. Социальная работа с гражданами пожилого возраста и инвалидов сегодня актуальна и значима, поскольку преобладающее большинство этой категории граждан нуждается в самом широком спектре услуг и помощи.
Существенным социальным достижением стал демографический рост, который отмечен не только подъемом рождаемости, но и сокращением смертности. Средняя продолжительность жизни в последние годы увеличилась и соответствует среднероссийским показателям: 62,4 года для мужчин и 74,1 года для женщин. Достижение этих показателей стало возможным благодаря поддержке семьи и принципиальной модернизации региональной медицины.
Одна из главных миссий проекта приемных семей для стариков как отдельного вида социальной помощи — это реализация социально-бытовой поддержки и содействие в психологической реабилитации одинокого человека в кругу новой семьи.
Плюсы и минусы приемных семей для пожилых людей
Приемная семья имеет множество положительных сторон для пожилого человека. Особенно, если человек уже настолько в возрасте, что не в состоянии нормально заботиться о себе, а скромная пенсия не дает возможности обеспечить максимально комфортный уровень жизни. В семье, пусть и не родной, пожилой человек может чувствовать себя спокойнее и комфортнее, чем в специализированном учреждении, и вряд ли даже лучшие дома для возрастных людей сравнятся по уровню комфорта с хорошей семьей.
Пожилой гражданин России, пусть и не способный жить самостоятельно, не теряет своих законных прав: семья, его принявшая, обязана их соблюдать. Если он является дееспособным, то быть «усыновленным» он может только дав на это согласие.
Тот, кто принимает в свою семью пожилого человека, получает определенные гарантированные законом льготы. Например, в большинстве регионах, где реализуются подобные проекты, власти выделяют финансовую помощь таким гражданам. В Югре, например, размер ежемесячных выплат чуть больше 10 тысяч рублей. Конечно, эти средства выделяются для того, чтобы старику были обеспечены лучшие условия жизни. Но так как он формально становится членом семьи, эти средства могут пойти в семейный бюджет.
Задача — предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам гарантий жизнеобеспечения, сохранение привычного образа жизни, преодоление чувства одиночества, получение необходимого ухода и поддержки, приемные семьи дают возможность пожилым людям, инвалидам не изменять своим привычкам, и иметь дополнительную социальную защищенность;
Приемная семья представляет собой совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, желающего организовать приемную семью и взять на себя заботу и оказание социальных услуг пожилому человеку, который не является его родственником. Реализация проекта направлена на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества. Приемная семья даст возможность пожилым людям и инвалидам вести привычный образ жизни и быть социально защищенными.
В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых. Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.
В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.
Как образец приводился опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.
Положительные стороны
Конечно, каждый человек хочет, чтобы о нем заботились, и помогли ему. Особенно это касается одиноких стариков, которые часто не способны взять на себя бытовые заботы, а небольшая пенсия не позволяет нормально жить.
В семье пожилой человек чувствует себя спокойнее и увереннее, чем в казенном заведении и даже лучшие дома престарелых не могут сравниться с покоем и комфортом, который возможен в семье.
Разумеется, помещение в приемную семью должно осуществляться только с полного согласия пожилого человека, в соответствии с договором, а опекуны должны получать соответствующее вознаграждение от государства, которое пойдет на обеспечение пожилого человека и заботу о нем.
Важно помнить, что даже немощный человек не теряет своих законных прав. Если старик признан дееспособным, он может и должен отправляться в приемную семью исключительно по договору и добровольно.
Жизнь в приемной семье может стать отличной альтернативой домам престарелых и прозябанию в собственной квартире. Известно, что многие пожилые люди гибнут в одиночестве, так как им некого попросить сходить в магазин за продуктами, а сами он этого сделать не могут.
Многие считают, что приемная семья для стариков – это возвращение к исконно русским традициям, когда пожилым людям оказывался особый почет и уважение, им кланялись и делились лучшим. Вероятно, подобная инициатива даст возможность решить непростую проблему одинокой старости.
Приемная семья для пожилых людей и инвалидов: правовые особенности понятия
«Приемная семья для пожилого человека» — это социальная акция, направленная на оказание комплексной помощи по уходу и наблюдению за нуждающимся человеком, содействие в поддержании полноценных социально-бытовых условий жизни пожилых лиц без семьи и родственников, а также людей-инвалидов с ограниченными способностями самостоятельного ухода.
Люди, проявившие инициативу взять к себе в семью пожилого человека или человека-инвалида, обязуются оказывать ему весь необходимый спектр помощи:
В зависимости от намерений и желания обеих сторон, договор на прием в семью пожилого человека может заключаться на срок от 30 дней до нескольких лет. Организоваться такая семья может как на своей жилплощади, так и непосредственно в квартире человека, за которым производится уход.
На сегодняшний день в российском федеральном законодательстве пока не существует отдельного закона о приемных семьях. В тех субъектах РФ, где реализована практика приемных семей (а это больше 30 регионов), данная инициатива регулируется региональными нормативными актами.
На Дону в приемных семьях для пожилых проживают 57 человек
26 июн. 2019 17:26
В Ростовской области в настоящее время создано 56 семей, в которых под опекой находятся 57 граждан пожилого возраста. Лидер в данном направлении — Тацинский район, там организовано 20 приемных семей.
— Люди пожилого возраста и инвалиды относятся к наиболее уязвимым слоям общества и нуждаются в особой заботе государства.
Создание условий для комфортной жизни пожилых людей позволит существенно увеличить среднюю продолжительность жизни населения нашего региона.
В рамках нацпроекта «Демография» к 2024 году мы должны достичь показателя в 78 лет, — сказал заместитель губернатора Ростовской области Сергей Бондарев.
Всего на Дону с 2010 года было создано 167 таких семей. А чтобы популяризировать данную меру поддержки, в Ростовской области ежегодно проводится конкурс на лучшую приемную семью для граждан серебряного возраста. Итоги конкурса подводятся к декаде пожилого человека.
Отметим, организация приемных семей – это форма государственной поддержки наряду с существующими учреждениями социального обслуживания. Пожилым людям и инвалидам, которые по состоянию здоровья с трудом обслуживают себя, предлагается жить не в доме-интернате, а в приемной семье.
Справочно. Приемная семья представляет собой совместное проживание и ведение хозяйства человека, нуждающегося в социальных услугах и человека, оказывающего социальные услуги, не являющегося его близким родственником.
Для одинокого пожилого человека такая семья – это возможность продления жизни в домашней обстановке, систематическое получение различных видов помощи, решение жилищных проблем. В приемной семье пожилой человек может быть обеспечен всем необходимым: питанием, уходом, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса.
Более того – приемная семья организует для пожилого человека общий быт, досуг, создавая благоприятный психологический климат. И самое главное – пожилой человек имеет возможность общения, что очень важно для него.
Организовать приемную семью с пожилыми и инвалидами может совершеннолетний дееспособный гражданин, зарегистрированный на территории Ростовской области и оформивший патронаж над пожилым или инвалидом. Принять в семью можно до четырех человек, нуждающихся в заботе.
Для организации приемной семьи необходимо обращаться в органы социальной защиты населения муниципальных образований.
Контроль за деятельностью приемной семьи осуществляет орган социальной защиты населения путем ее посещения не реже одного раза в месяц.
Результаты посещения оформляются в виде акта обследования приемной семьи, на основании которого помощнику выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 1117 рублей.
Доплата за организацию приемной семьи в сельской местности составляет 243 рубля и по 486 рублей – за второго и последующего подопечного, принятого в семью.
Приемная семья подбирается для каждого гражданина индивидуально путем прохождения предварительного собеседования, обследования и оценки условий проживания обеих сторон. Социальное обслуживание гражданина в приемной семье осуществляется, как правило, по месту жительства приемной семьи, либо, с согласия гражданина, в его в жилом помещении.
- Организация приемной семьи не допускается:
- 1) между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
- 2) между усыновителями и усыновленными;
- 3) в случае если организация приемной семьи приведет к тому, что общая площадь жилого помещения, являющегося совместным местом жительства лица, нуждающегося в социальной поддержке, и лица, изъявившего желание создать приемную семью, в расчете на каждого человека, проживающего в данном жилом помещении, окажется меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной соответствующим органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Задача — предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам гарантий жизнеобеспечения, сохранение привычного образа жизни, преодоление чувства одиночества, получение необходимого ухода и поддержки, приемные семьи дают возможность пожилым людям, инвалидам не изменять своим привычкам, и иметь дополнительную социальную защищенность;
Приемная семья представляет собой совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, желающего организовать приемную семью и взять на себя заботу и оказание социальных услуг пожилому человеку, который не является его родственником. Реализация проекта направлена на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества. Приемная семья даст возможность пожилым людям и инвалидам вести привычный образ жизни и быть социально защищенными.
МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» муниципального образования город Салехард осуществляется деятельность по созданию и правовому сопровождению социальных семей. Кроме ведения учета пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке, и подбора кандидатов в социальные помощники, учреждением осуществляется социально-психологическое сопровождение социальных семей.
К основным обязанностям социальных помощников относится осуществление ухода за лицами, нуждающимися в социальной поддержке в виде предоставления социально-бытовых услуг. В свою очередь, лица, нуждающиеся в социальной поддержке, обязаны способствовать сохранению благоприятного психологического климата в социальной семье, относится с уважением к социальному помощнику и совместно проживающим с ним членам семьи.
«Стационарозамещающая технология социальной работы». Татьяна не смогла бы и выговорить слова, официально обозначающие проживание у нее Марии Кондратьевны. Последняя ушла к Татьяне Степченко от грубой невестки. Татьяне трудно сказать, что изменилось после того, как они в сельсовете оформили статус приемной семьи — как жили душа в душу, так и живут: смотрят по вечерам телевизор, бабушка в меру сил помогает с готовкой. Разве что из районной службы соцзащиты зачастили.
В сельской местности пожилых в семьи берут значительно чаще, чем в городах.
— Жить в деревне одному, еще и в возрасте, намного тяжелее. Часто и принятие областных законов происходит после обращений сельских стариков, предпочитающих государственным интернатам семьи односельчан, — говорит Алла Агафонова, пресс-секретарь Минсоцразвития Иркутской области, где закон «О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов» вступил в силу с 1 января этого года.
Приемная семья сейчас, конечно, самая выгодная для государства форма устройства пожилых. Не нужен стационарный дом престарелых со штатом сиделок, всех заменяет один помощник, а для размещения «семьи» достаточно квартиры или дома. Недаром минтруд планирует в рамках федерального проекта «Старшее поколение» распространить технологии приемной семьи для пожилых во всех 85 регионах.
Но станет ли эта технология массовой?
— Сомневаюсь, — говорит Валерий Рязанский, председатель Комитета СФ по социальной политике, председатель «Союза пенсионеров России». — Речь идет об исключительных ситуациях, в которых оказываются люди: полная несовместимость с детьми, их проживание за тридевять земель, состояние здоровья. От соцслужб тут требуются «штучные» решения.
Официально
Одна из тенденций, наблюдаемых в последние десятилетия во многих странах мира, – рост абсолютного числа и относительной доли населения пожилых людей. Происходит неуклонный, но быстрый процесс уменьшения в общей численности населения доли детей и молодежи и увеличения доли пожилых. Это приводит к тому, что многие граждане пожилого возраста находятся в крайне тяжелом положении, поскольку государство не может обеспечить их всем необходимым для полноценной жизнедеятельности. Касается это, в первую очередь, одиноких пожилых людей, которые в отличие от пожилых граждан, проживающих в семьях, лишены элементарной поддержки со стороны семьи. Их тяжелое материальное положение усугубляется одиночеством и невозможностью общения, что для пожилых людей является даже более серьезной проблемой и напрямую влияет на состояние здоровья.
В социальной работе с пожилыми людьми используются разнообразные формы и методы. Это и социальное обслуживание на дому, срочная и адресная социальная помощь. В этой системе функционируют различные учреждения, в частности центры социального обслуживания, отделения дневного пребывания, стационарные учреждения и специальные жилые дома для пожилых людей. Но на фоне прогрессирующего старения населения возникает необходимость поиска новых видов деятельности и новых организационных форм социальной работы по жизнеустройству граждан старшего поколения, нуждающихся в социальной поддержке и помощи.
Очередь из одиноких пожилых людей на помещение в дома-интернаты – реальность нашего времени. Но ведь забота им нужна уже сегодня. Поэтому одной из первоочередных задач, стоящих сегодня перед системой социального обслуживания граждан пожилого возраста, является поиск новых технологий и форм обслуживания пожилых людей для того, чтобы уже сегодня обеспечить необходимой социальной помощью и поддержкой наибольшее количество нуждающихся в этом пожилых граждан.
Одной из форм жизнеустройства пожилых граждан могла бы стать приемная семья. Для одинокого пожилого человека приемная семья – это возможность продления жизни в домашней обстановке, систематическое оказание различных видов помощи, решение жилищных проблем, экономически целесообразная и альтернативная стационарному обслуживанию форма жизнеустройства.
В приемной семье пожилой человек может быть обеспечен всем необходимым: питанием, уходом, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса. Более того, приемная семья организует для пожилого человека общий быт, досуг, создавая благоприятный психологический климат. И самое главное, здесь пожилой человек имеет возможность общения, что очень важно для него.
При удачной интеграции данной формы обслуживания граждан пожилого возраста появляется дополнительная возможность воспитывать подрастающее поколение в духе взаимоуважения, взаимопомощи, терпимости к людям пожилого возраста.
В данной работе представлен опыт внедрения данной формы работы на практике. Более того, в некоторых регионах нашей страны уже вступили в силу нормативно-правовые акты, регулирующие взаимные права и обязанности членов приемной семьи и граждан пожилого возраста. И, как показывает этот опыт, подобная форма работы с пожилыми людьми оправдывает себя, поскольку имеет преимущества не только для самого пожилого человека, но и для семьи, принявшей его.
По данной проблеме нами было проведено исследование, которое показало, что на сегодняшний день есть граждане, готовые прийти на помощь людям старшего поколения, приняв их к себе в семью. И даже, несмотря на то, что многие из них согласны на создание приемной семьи только из-за своих корыстных побуждений, можно надеяться, что со временем их позиция изменится, а людей, готовых бескорыстно помогать пожилым людям, станет больше.
В связи с тем, что такая форма жизнеустройства граждан пожилого возраста как приемная семья представляется нам достаточно эффективной в работе с пожилыми гражданами, нами была разработана модель отделения по работе с приемными семьями для пожилых людей на базе комплексных центров социального обслуживания населения. Деятельность подобного отделения включает: юридическое, психологическое консультирование приемных семей для пожилых граждан, оформление всех необходимых документов, проведение тренингов для приемных семей и граждан пожилого возраста, социальный патронаж таких семей и т.д.
Создание подобного отделения позволит улучшить качество жизни пожилых людей, предоставит пожилым гражданам возможность проживания в приемной семье и повысит социальную ответственность общества перед пожилыми.
Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов в 2019 году
Сегодня, 27 июня, в Уфе на заседании Президиума Правительства Республики Башкортостан был утвержден порядок создания приемной семьи для пожилых. Данный документ был разработан в целях реализации Закона Республики Башкортостан от 2 декабря 2016 года № 432-з «О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Башкортостан», сообщает Минтруд РБ.
Кто может создать приемную семью?
Приемную семью может создать гражданин, изъявивший желание осуществлять уход за пожилым (инвалидом), нуждающимся в постоянном постороннем уходе. При этом порядком определен ряд ограничений и запретов для создания семьи.
Так, нельзя взять в приемную семью близкого родственника; запрещено совместное проживание кандидатов в члены приемной семьи до направления на стационарное социальное обслуживание; нельзя создать приемную семью в случае получения компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными членами семьи через органы ПФР.
- Разумеется, у человека, который желает взять в приемную семью пожилого человека, не должно быть судимости, а также психических заболеваний, алкоголизма, наркомании.
- Кто будет контролировать?
- Вести банк данных о гражданах, желающих создать семью, осуществлять подбор кандидатов в члены семьи, проводить психологическую подготовку кандидатов, подписывать соответствующий договор и осуществлять контроль будут Республиканский центр социального обслуживания и центры социальной помощи семье и детям.
Предусмотрена плановая проверка со стороны уполномоченных организаций не реже 2-х раз в год, и внеплановая – по заявлению сторон, обращению общественных организаций. Стоит также отметить, что создание приемной семьи возможно лишь по согласованию органов опеки и попечительства.
Как решится вопрос оплаты?
Бюджет приемной семьи формируется из средств ее членов, при этом часть передаваемых средств пожилым гражданином или инвалидом не может превышать 75% среднедушевого дохода.